1932年以来，济南中国银行在办理农村合作放款中，发放了部分信用合作放款。
1934年起，先后对龙口的24个信用合作社，平原的43个信用合作社，济南的15个信
用合作社，给以放款支持。至1936年，放款总额为41509元。
中华人民共和国成立后，1952年重点试办信用社，省人民银行即提出，发展社
员与开展业务相结合，在开展业务中树立信用合作的威信。同时为其调剂资金，在
存多贷少无法运用时，多余资金可转存银行；在贷多存少无法周转时，由银行贷款
支持，利率不予优待。是年首次对信用社发放贷款，年末余额(按新人民币计算，
下同)6万元。
1953年11月，省供销合作总社、省人民银行在《关于建立农村供销合作社信用
部的指示》中，提出当地县银行应保证做好信用部的资金调剂，信用部转存银行款
和银行对信用部的贷款，均按月息9厘计算。年末，贷款余额17万元。
1954年1月，省人民银行在《关于开展农村信用合作社工作的指示》中，提出
信用社的资金来源，主要是吸收存款，不能单纯依靠国家银行贷款。但在资金不足
时，国家银行亦应当给予积极的支持。同年4月，省人民银行党组在向山东分局的
报告中，提出信用社与信用部资金发生困难时，银行应给以较长时期(1年或1年以
上)的低利贷款，月息按7厘5毫计算。年末，贷款余额达244万元。
1955年5月，全省信用合作会议确定，在整顿巩固信用合作中，银行对经济条
件差的地区与业务开展在3000元以下的信用社，每社给以500元的长期低利(月息7
厘5毫)贷款；对日常业务中发生资金不足的信用社，随时给以一般周转贷款支持；
委托代理业务，按规定付给手续费。年末，贷款余额为459万元。
1956年3月，信用社降低存放款利率，银行对信用社的长期放款改为月息4厘。
存款利率降低后，一些条件较差的信用社吸收存款发生困难，银行贷款增加较多，
年末余额达3007万元。
1957年，银行对资金短缺、放款和应付提存有困难的信用社，从资金上给予支
持。并对业务开展不好、亏损很大、短期不能自给的信用社，给予无息贷款。年末，
贷款余额为3152万元。
1958年，由于撤区并乡，信用社与农业生产合作社、供销社基层门市部“三社
合一”等原因，体制多变，加上“大跃进”的影响，信用社的贷款增长大大超过存
款增长，银行对信用社贷款余额猛增到6266万元。
1959年7月，省人民银行根据农村信用业务已有几年工作基础，信用分部的盈
亏已归公社、管理区或基本核算单位负责，在全省行长会议上提出，今后银行的农
业贷款应直接贷给生产单位，保证用于生产，而不应用来支持信用分部应付提存，
或委托信用分部代为发放，已经使用的数千万元贷款，应当逐步收回。是年贷款余
额下降为4185万元。
1960年至1962年，受经济困难的影响，农业减产，农民减收，信用社的业务开
展遇到困难。银行对信用社的贷款再度增长，贷款余额分别为6544万元、5866万元、
6388万元。
1963年10月，执行中共中央、国务院批转人民银行总行《关于整顿信用合作社
打击高利贷的报告》，决定从农贷指标中划出一部分，作为支援信用合作社打击高
利贷的专款，使信用社能够一面进行整顿，一面及时对贫农、下中农的困难户贷款，
打击高利贷活动。此后经过社会主义教育运动和整顿信用合作组织，信用社业务有
了发展，银行支持信用社的贷款逐步减少。1963年至1966年的贷款余额，分别为
5701万元、5710万元、4897万元、4964万元。
1967年至1970年，受“文化大革命”的影响，信用社业务发生亏损，银行支持
信用社的贷款连年增加，各年贷款余额分别为4549万元、5046万元、5417万元、
5515万元。
1971年，银行贴补了信用社1970年以前的亏损。银行对信用社的贷款余额，下
降为1457万元。以后逐年对信用社亏损实行补贴，银行对信用社的贷款余额继续保
持下降趋势，但每年都有放出，一直没有间断。1972～1978年各年贷款数字为：
1972年，放出322万元，余额1246万元。
1973年，放出633万元，余额1126万元。
1974年，放出530万元，余额882万元。
1975年，放出763万元，余额762万元。
1976年，放出1333万元，余额901万元。
1977年，放出1278万元，余额844万元。
1978年，放出2051万元，余额1056万元。
1979年以后，由于农村商品经济发展，信用社业务有了新的发展，但仍有部分
经济条件差的信用社，需要银行支持。1979年至1983年，银行对信用社的贷款，表
现为放出额增加，余额减少。各年贷款数字为：
1979年，放出2673万元，余额792万元。
1980年，放出2329万元，余额365万元。
1981年，放出6065万元，余额310万元。
1982年，放出14797万元，余额266万元。
1983年，放出23672万元，余额496万元。
1984年，信用社进行管理体制改革，突出组织上的群众性，管理上的民主性，
经营上的灵活性。农业银行总行提出，信用社必须积极发展存款业务，增加收益，
扭亏增盈，不能靠向银行借款发放贷款赚取利息。贯彻总行指示后，信用社存款大
幅度增长，资金力量不断壮大。银行对信用社的贷款，1984年放出22466万元，余
额194万元；1985年放出减少到6566万元，余额降为73万元，银行支持信用社的贷
款基本收尽。
1986年，在实现社社盈余的目标中，各地对可能发生亏损的信用社，逐社进行
巡回辅导。对部分贫困地区的信用社，经过努力资金仍然不足的，通过调剂资金的
形式进行扶持。当年银行对信用社的贷款，放出9118万元，余额回升至1463万元。
1987年，增强信用社业务经营的自主权，实行责权利相结合的经济责任制，提
高了信用社的经营管理水平。银行与信用社之间，主要是资金拆借关系。第四季度
在收紧信贷中，省农业银行提出严格掌握对信用社的支持款，有条件的信用社要多
归还一些陈欠的支持款。银行对信用社的贷款，全年放出20021万元，年末余额压
至354万元。
1988年，重新划分银行营业所、信用社存贷款范围，对微利社推行承包经营责
任制后，银行对信用社的放款逐步减少，1989年后主要是收回陈欠。各年数字为：
1988年放出9045万元，余额328万元；1989年放出2579万元，余额91万元；1990年
放出563万元，余额37万元。至1990年底，除菏泽地区外，其他市、地都已基本收
清。