1954年4月，根据中财委关于农产品预购工作的指示，省人民银行开始发放农
产品预购定金贷款，支持商业、供销、粮食部门开展农产品预购工作，解决农民生
产生活中的困难。当年发放棉花预购定金贷款(旧人民币、下同)489.7亿元，占预
购总值的6.09％，预购棉花9797万市斤；花生米预购定金贷款1435.87亿元，占预
购总值的15.94％，预购花生米5亿市斤；油菜籽预购定金贷款8.88亿元，预购油菜
籽260万市斤。1955年，国家对生猪实行派购，人民银行又对商业部门发放生猪预
购定金贷款。
1956年，加强预购定金贷款管理，对商业部门按用途发放，设立专门帐户，监
督贷款的使用和收回。人民银行总行分配山东省分行粮食预购定金贷款指标新人民
币(下同)4500万元，实际放出各项定金4083万元。
1958年，省人民银行与省粮食厅规定，发放定金一般不超过预购总值的25％，
发放对象仅限于有交售任务的生产队和社员。
1959年，农产品预购定金贷款扩大为粮食、油料、棉花、烤烟、麻、生猪、活
羊、家禽、土糖、干菜、干鲜果、绒毛、蚕茧、水产品和中药材等15种。
1960年，国家分配山东各项定金指标12496.6万元，实际发放10168万元(未放
部分系上年尾欠)。
1961年起，为压缩市场货币流通量，预购定金贷款大部停放。1963年根据国务
院指示，恢复发放。
1964年，根据中共中央、国务院转发商业部、粮食部、对外贸易部、农业部、
农业机械部、财政部、中国人民银行、供销合作总社联合制定的《关于清理农村社
队欠国家的赊销款、预付款和预购定金的办法》，省人民银行会同有关部门，对
1961年底前发放仍未收回的农产品预购定金进行清理核实，总计7085万元，其中国
营商业5779万元，粮食系统1233万元，供销社4万元，水产系统69万元。并按政策
区别对待：能收回的，尽量收回；不能一次收回的，分期收回；确实不能收回的，
予以豁免。
1965年扩大预购定金贷款，计划指标粮食5290万元，油料1095万元，棉花3240
万元，克郎猪400万元，大麻75.6万元，黄麻1.3万元，熟洋麻96万元，蚕茧106万
元，并开始试行秋菜预购定金使用办法。各种定金占预购总值的比例，棉花、大麻
不超过20％，熟洋麻不超过40%，猪每头10～15元，蚕茧20%，秋菜不超过50％。
1966年，由于豁免旧欠，预购定金贷款余额减少5340余万元。
1968年，各项定金总指标14628.88万元(含上年尾欠)，其中粮食4815万元，油
脂2485万元，棉花4800万元，烤烟750万元，生猪1100万元，大麻144万元，红麻
112.5万元，蚕茧140.38万元，金银花50万元，丹皮12万元，秋菜220万元。
1970年，根据省革委生产指挥部通知，对粮食、油脂、棉花、烤烟、大麻、红
(黄)麻、生猪、蚕茧、金银花等9个品种继续实行预购，丹皮退出预购范围，预购
定金贷款额度与1968年大体持平。
1971年，各项预购定金总指标为14658万元(含上年尾欠)。预购品种仍为9类，
烤烟、中药材(含丹皮、贝母)略有增加，其余各类额度均与1968年相同。
1972年，各项定金总指标增至16757.75万元(含上年尾欠)，其中棉花定金增至
6900万元，丹皮不再预购。以后几年无大变化，贷款指标有所增加。
1977年，各项定金总指标增至20590.88万元，其中粮食5615万元，油料3235万
元，棉花7560万元，黄红麻483.5万元，大麻144万元，生猪1100万元，桑蚕茧489
.63万元，柞蚕茧97万元，药材46.75万元，烤烟1700万元，红枣120万元。强调各
项预购定金都必须贯彻钱物结合原则，用于购买必要的农业生产资料，不准挪用于
非生产性开支。一次发放还是分次发放，由各地根据当地情况，自行确定。新增的
红枣预购定金，发放对象仅限于有交售任务的生产队，零星产区和社员个人不进行
预购，发放额度一般按收购总值的15％左右掌握，最多不超过30％。
1979年3月，省人民银行发出通知，要求各地对上年定金未收回部分进行清理，
并结合发放新定金更换新契约，规定中药材定金只用于金银花，多年生药材不再发
放。定金指标，除油料指标较1977年增加1445万元以外，其他无大变化。同年10月，
省人民银行、省商业局分配济南、青岛等10市地秋菜定金指标250万元，支持秋菜
生产发展。
1980年农业银行恢复后，人民银行经办的农产品预购定金贷款业务移交农业银
行办理。
1982年，省农业银行分配各地预购定金贷款总指标22394万元，其中粮食5615
万元，油料4680万元，棉花7560万元，烤烟1700万元，黄红麻484万元，大麻144万
元，生猪1070万元，桑蚕茧491万元，柞蚕茧112万元，红枣120万元，药材62万元，
秋菜280万元，水产养殖76万元。
1983年，适应农村经济体制改革，改进农副产品预购定金贷款管理办法。预购
定金可以发给有农副产品预购任务的生产队(组)，也可以发给有交售农副产品任务
的承包户、专业户。贷款指标在保证主管部门预购品种需要的前提下，允许在系统
与系统之间调剂使用。对于有关部门需要增加新的预购品种，可以用一般贷款支持，
不占用预购定金贷款指标。
1985年，中共中央、国务院决定将农副产品统购、派购改为合同定购或计划收
购后，一度取消农副产品预购定金贷款。
1987年3月，根据中国人民银行、中国农业银行、财政部、商业部《关于发放
粮食预购定金的通知》，恢复合同定购粮食预购定金贷款，主要用于商品粮集中产
区和粮食生产专业户，由粮食部门在与村户签订粮食定购合同的同时，落实预购定
金的发放数额，按照合同定购粮食价款的20％掌握，仍由粮食部门承贷承还，期限
最长不超过8个月，月息3.3‰，由中央财政负担，人民银行视同平价粮贷款，按月
息3.3‰给农行利差补贴。是年全省只发放了234万元。1988、1989两年，均与有关
部门共同作了布置，下达了贷款指标，1989年还推广了枣庄地区将粮食预购定金的
发放和粮食定购政策兑现的化肥、柴油相结合的做法。
1990年3月，省农业银行、省粮食局、省财政厅联合发出《关于改进粮食预购
定金发放办法的通知》，自当年起粮食部门不再单独发放粮食预购定金，种粮农户
遇有困难，可向当地农业银行和信用社申请贷款解决，粮食部门在农民交售定购粮
食结算价款时，将粮食预购定金利息补贴付给农民。