1942年，山东日伪当局训令银、钱业摊放集粮抵押放款100万元联银券，由鲁
兴、山东农业、中国、交通、上海、大陆、东莱及其他银行号承担，放给济南市集
粮平粜委员会，月息6厘，期限3个月。
1944年，伪中国联合准备银行青岛分行训令部分银行，摊放青岛油料协会会员
福成永、东泰号、达成号收购油料款254.8万元联银券，期限3个月，年息5厘5。其
中大阜银行发放200万元，金城、大陆、东莱、上海、国华5行发放54.8万元。
1946年5月，国民党山东省政府财政厅组织7家银行，向济南粮业公会发放预购
粮食抵押贷款10亿元法币，期限3个月，月息4分，抵押品按市价足价抵押。分别由
中国银行发放2.2亿元，交通银行、中国农民银行、山东省银行各放2亿元，上海、
大陆、东莱3行各放0.6亿元，中国银行为代理行，省政府担保。7月，又放收购粮
食贷款10亿元，利息改为月息3分。
1949年，山东及冀鲁豫两解放区银行，在支持贸易部门收购重要物资、平抑市
场物价中，包括粮食的收购调运。
中华人民共和国成立后，1950年3月统一全国财经工作，各级人民银行代理贸
易金库，粮食公司的销粮款每日交存当地贸易金库，上解贸易部；调入粮食所需资
金由贸易部拨付，与当地银行不发生贷款关系。1952年9月粮食部成立后，仍实行
这一制度。
1953年10月、11月，国家先后实行粮食、油料统购统销，人民银行除及时供应
现金外，还在粮食部门下拨资金不足时给以临时贷款，先贷后报，由县行及营业所
就地直接供应。
1954年7月，人民银行总行、粮食部将粮食信贷下放到省，停止执行金库制度。
省人民银行确定8月份先下放到各省属市、一个专区市(潍坊)和一个县(泰安)，9月
份下放到所有专区级(包括工矿区)单位和专区所在的市或县，1955年再下放到其余
各县。银行对信贷下放的粮食局按财务收支差额发放贷款，县、区间采用差额抵拨
办法；暂不下放的单位，仍采用省、县间差额抵拨办法。
1955年7月，在部分城市试行《中国人民银行办理国营粮食单位短期放款暂行
办法》，逐步建立统一的粮食信贷制度。《办法》规定，企业参加粮食储备的自有
资金定额，不得少于计划年度的最低库存，包装用品、低值易耗品、待摊费用和货
币资金四项非商品定额资金，由自有资金解决，银行不贷款。放款分为预付放款、
粮食储备放款、结算放款、特种放款(用于解决超定额麻袋储备及大修理基金不足)
四种，均由县(市)银行对粮食局办理，对县以下粮食管理所由银行与粮食局按收购
任务确定数额，实行下贷上划。1956年3月，油脂公司划归粮食部领导后，亦实行
上述办法。
1958年起，增设预购放款；取消预付放款，所需资金由储备放款解决；取消结
算放款，企业销售调拨结算过程中占用的资金，视同储备放款的商品保证。
1959年国营企业流动资金改由人民银行统一管理时，粮食企业自有流动资金转
为“代理国家储备粮基金”，新增流动资金由银行用信贷方式供给。
“大跃进”期间，粮食贷款大量增加，其中有相当一部分被用于粮油赊销、企
业自办工厂和被党政部门抽调挪用。1959年7月，执行人民银行总行、粮食部《关
于加强粮食系统流动资金管理的几项规定》，在粮食系统严格划分商业流动资金、
工业流动资金、基本建设资金，不得互相流用。过去用流动资金进行的基本建设、
赊销商品和预付货款，从8月1日起作为特种放款，专户清理，积极收回。同时加强
粮食系统的信贷计划管理，由中央和省两级集中审批，统一管理。粮食放款种类调
整为农副产品收购放款(包括四项非商品定额资金、商品流通费、税金、加工费和
调拨结算过程所需资金)、预购放款和特种放款3种，按商业放款办法办理。
1962年7月，试行《人民银行办理粮食商业企业贷款的规定》。对粮食企业采
购、调拨、储存粮油商品所需资金和商品流通费、粮油加工费发放农副产品采购贷
款。对1961年12月31日以前发生的尚未收回的赊销商品、预付货款等待清理资金，
暂设特种贷款解决；过去发放尚未收回的预购农副产品定金，暂设预购农副产品定
金贷款解决。后两项贷款只能减少，不能增加。1963年4月起，正式执行以上规定。
1964年起，逐步推行结算贷款。
1973年8月，粮食贷款统一执行《中国人民银行商业贷款办法》，分为商品流
转贷款、农副产品预购定金贷款和大修理贷款。“文化大革命”期间放松管理，挪
用情况屡有发生。至1976年，全省粮食贷款余额中有647万元被挪作他用。
1977年起，国家储备粮所需资金(包括货款和运杂费)，均由财政部和商业部拨
专款解决，银行不贷款。
1978年7月1日起，减半计收粮食企业(不包括粮食工业)贷款利息。
1979年10月，对粮食部门发放议价收购粮油贷款，按照“高进高出，稍有利润，
不能高价买进平价出售，增加财政负担”的精神掌握，月息4.2‰，实行专户管理，
不准用平价粮油贷款归还议价粮油贷款。
1981年，农业银行代理县以下粮食放款业务。
1982年5月，人民银行、农业银行为加强议价粮油贷款管理，对统购统销粮油
与议价粮油贷款实行区别对待，分别供应资金，执行不同利率。统购统销部分根据
实际需要充分供应资金，议价购销部分按计划供应资金。基层粮油商店经营统购统
销粮油的贷款，按月息3‰的优惠利率计息；经营议价粮油以及附营业务的贷款，
按月息6‰计息，并实行专户管理。
1984年，粮食部门实行开放市场、多渠道经营后，银行对粮食部门的贷款，按
平价粮油、议价粮油及粮办工业分别管理。
1985年起，各级人民银行的粮食放款业务移交专业银行，县以上粮食企业由工
商银行办理，县以下粮食企业由农业银行办理。农业银行从增设网点、增加储运能
力、开拓粮油市场、发展食品工业和饲料工业等方面支持粮食企业改制，走收购、
加工、销售的新路子。同时加强粮食贷款管理，坚决纠正一户贷款(以收购平价粮
为名)、多家使用(用于粮油加工业、知青商店或其他企业)的偏向。规定粮油加价
款和政策性亏损补贴占用的商品流转贷款，自发生之日起，限两个月拨补，逾期不
拨而占用的贷款，改按一般商业贷款月息6.6‰计息；挤占挪用收购平价粮油的专
项贷款，自发生之日起，除按月息6.6‰计息外，并加罚息50％；经营议价粮油挤
占收购平价粮油的贷款，一律按月息6.6‰补收利息。
1986年又规定，粮食系统的定额贷款，收购旺季由企业按月分旬编报用款计划，
旬内允许分次贷出，转入存款户使用，留足备付金后，存款多余可以随时归还平价
粮油贷款。议价粮油贷款，按企业实际库存每月调整。对超额加价款，政策性亏损
补贴占用的贷款，按月检查催收。对经济效益好、还款有保证的基层粮管所，发放
基础设施和服务网点贴息贷款。
1987年，为解决粮食企业在工、农两行开户，粮油调拨结算不便的问题，约有
半数左右原在工行开户的粮食企业，自愿转到农业银行办理存贷业务。此后几年，
农业银行在粮食贷款中所占比重逐年提高。至1990年底，全省粮食贷款余额74.15
亿元，其中农业银行占86.6％，工商银行占13.4％。