山东金融组织办理存款业务，始于清初。当时商号闲置资金多用于放帐，故早
期存款只有官吏存款。
1850年后，票号获得公款收解经营权，公款即成为其存款的重要来源。
1896年，山东通济官钱局举办长期存款(计付利息)和来往存款( 除同业因惯例
计息外，其他概不计息)。其后改为山东官银号，至1908年， 吸收长期存款库平银
41.6万两，来往存款库平银78.2万两。
1898年后，德华银行垄断了青岛及胶济铁路营运款项。据1914年日本人调查，
存款总额约200万元(银元，下同)，其中华人存款30万元。
第一次世界大战期间，山东出现了一批商业银行，存款业务得到发展。山东银
行的定期存款和活期存款，1915年分别为35.9万元和130万元，1916年分别为58. 2
万元和222.9万元，1917年分别为52.2万元和276.7万元，1918年为61.6万元和379
.8万元。济南通惠银行1918年这两种存款分别为19.6万元和22.8万元。
外国金融机构(主要是日本)在山东仍拥有大量存款。据日人出版的《山东研究
资料》所列1919年3月青岛各银行存款概数，将日金、银两统统折为银元，分别为：
正金银行530万元，朝鲜银行200万元，龙口银行不到40万元，中国银行60余万元，
山东商业银行100万元，东莱银行300万元，汇丰银行不到20万元。在存款总额1245
万元中，四家外商银行共占62.9％，三家华商银行只占37.1％。
1922年中国收回青岛后，市政自主，但金融方面日资仍占绝对优势。至1927年
8月，青岛日系各银行共有存款日金574万元，银元1157万元，其中正金银行为日金
275万元，银元1003万元。各华商银行的存款总额，仍不及正金银行一家。
1929年，经过废除胶平银和抵制正金银钞后，华商银行存款业务得到发展。据
《中国实业志》记载，1933年9月全省银行各项存款余额达到3293万元(详见表3-1)，
其中：中国银行占30.1％，交通银行占29.7％，中央银行占4.2％，大陆银行占10
.6％，上海银行占10％，其余8家银行共占15.4％。
此后续有发展，但竞争激烈，各行存款有升有降。至1937年6月， 青岛中国银
行各项存款为法币(下同)1001.3万元，交通银行为467.5万元。其他各行1936 年末
分别为：金城银行240万元，东莱银行128.8万元，山左银行100万元，大陆银行 69
万元，上海银行63万元，青岛市农工银行40.1万元，国华银行32万元，中国实业银
行31.8万元。
“七七事变”以后，日伪银行依恃特权，垄断了沦陷区的存款。1941～1943年，
青岛3家日伪银行的存款余额(均为联银券)，横滨正金银行分别为16749. 8 万元、
19455.9万元、20997.6万元；伪联合准备银行分别为3240.4万元、1875万元、2681.
6万元；伪大阜银行分别为1517万元、1784.6万元、2243.5万元。1943年， 伪鲁兴
银行的各项存款为3883万元。华商银行再次受到排挤，吸收存款异常困难。
1933年银行各项存款统计表
表3-1
单位：银元万元
┌─────┬──┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│地名行名 │青岛│济南│潍县│烟台│威海卫│济宁│临清│龙口│博山│滕县│总计│
├─────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│中国银行 │120 │700 │10 │140 │ │10 │3 │ │10 │ │993 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│交通银行 │150 │400 │100 │250 │70 │ │ │7 │ │ │977 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│中央银行 │139 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │139 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│中国实业 │50 │ │5 │ │6 │ │ │ │ │ │61 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│上海银行 │120 │200 │ │ │ │8 │ │ │ │ │328 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│大陆银行 │150 │200 │ │ │ │ │ │ │ │ │350 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│明华银行 │100 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │100 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│东莱银行 │50 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │50 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│金城银行 │55 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │55 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│山左银行 │125 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │125 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│中鲁银行 │63 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │63 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│平市官钱局│ │ │ │ │ │ │ │ │ │20 │20 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│农工银行 │32 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │32 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│合计 │1154│1500│115 │390 │76 │18 │3 │7 │10 │20 │3293│
└─────┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
抗日战争胜利以后，国民党统治区通货膨胀，物价飞涨。存款业务表现为活期
存款增多，定期存款减少；机关存款增多，企业及个人存款减少；表面数字增多，
实际币值减少。据中央银行青岛分行统计，1948年上期(均为法币)，中央银行定期
存款33亿元，活期存款3915亿元；商业行庄定期存款153亿元，活期存款17635亿元；
地方银行活期存款366.7亿元。1948年下期(均为金圆券)，中央银行定期存款382万
元，活期存款641万元；商业行庄定期存款40.9万元，活期存款3763万元； 地方银
行活期存款不到32万元。
革命根据地的北海银行和鲁西银行，长期处于农村游击环境之下，吸收存款不
多。抗日战争胜利之后进入部分中小城市，逐渐以吸收存款开展城市业务。1948年
秋，济南、烟台、济宁、菏泽相继解放后，北海银行和华北银行冀鲁豫分行，注重
以吸收存款来调剂头寸，并在币值不稳、物价波动情况下，举办了折实存款和保本
保值存款。
中华人民共和国成立后，人民政府实行鼓励人民储蓄政策。1950年4 月实行现
金管理，所有军政机关、国营企业和合作社的现金，除按规定保留少量库存外，一
律送交当地人民银行。同时，广泛开展私营企业存款，深入农村开展农村储蓄存款
和集体存款，既充实了银行资金来源，又稳定了金融物价。至1952年，各项存款 (
折合新人民币)已达27761万元。
1953～1978年的26年间，虽然计划管理体制偏重于统存统贷，中间又因“大跃
进”和“文化大革命”发生一些波折，但仍保持上升势头，平均每年增加34673 万
元。
1949～1990年全省各项存款余额表
表3-2 单位：万元
┌──┬───┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┬─────┬───┬────┬────┐
│年度│合计 │人民银行│工商银行│农业银行│中国银行│建设银行│交通银行│农村信用社│城市信用社│信托投│烟台住房│邮政储蓄│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │资公司│储蓄银行│ │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1949│1571 │1571 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1950│8676 │8676 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1951│15758 │15757 │ │ │ │ │ │1 │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1952│27761 │27744 │ │ │ │ │ │17 │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1953│37503 │37126 │ │ │ │ │ │377 │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1954│37953 │36073 │ │ │ │ │ │1880 │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1955│66543 │60114 │ │ │ │ │ │6429 │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1956│59508 │44990 │ │ │ │ │ │14518 │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1957│66853 │48623 │ │ │ │ │ │18230 │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1958│119815│97053 │ │ │ │ │ │22762 │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1959│174223│146749 │ │ │ │ │ │27474 │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1960│152412│122059 │ │ │ │ │ │30353 │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1961│154397│124460 │ │ │ │ │ │29937 │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1962│147935│128332 │ │ │ │ │ │19603 │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1963│155443│133187 │ │ │ │ │ │22256 │ │ │ │ │
└──┴───┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┴─────┴───┴────┴────┘
续表
┌──┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┬─────┬───┬────┬────┐
│年度│合计 │人民银行│工商银行│农业银行│中国银行│建设银行│交通银行│农村信用社│城市信用社│信托投│烟台住房│邮政储蓄│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │资公司│储蓄银行│ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1964│157567 │128801 │ │ │ │ │ │28766 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1965│173968 │140645 │ │ │ │102 │ │33221 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1966│203942 │160738 │ │ │ │ │ │43204 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1967│249023 │197265 │ │ │ │ │ │51758 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1968│266821 │206296 │ │ │ │ │ │60525 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1969│271157 │216088 │ │ │ │ │ │55069 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1970│539978 │482531 │ │ │ │ │ │57447 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1971│564186 │490494 │ │ │ │ │ │73692 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1972│523844 │446322 │ │ │ │ │ │77522 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1973│629700 │531759 │ │ │ │11787 │ │86154 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1974│542426 │434062 │ │ │ │13830 │ │94534 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1975│739518 │615240 │ │ │ │17325 │ │106953 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1976│788463 │640511 │ │ │1275 │23418 │ │123259 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1977│803836 │643327 │ │ │1430 │21729 │ │137350 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1978│929267 │753352 │ │ │1790 │29230 │ │144895 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1979│1015128 │755796 │ │ │1821 │45147 │ │212364 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1980│1256188 │804519 │ │59623 │7276 │58686 │ │326084 │ │ │ │ │
└──┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┴─────┴───┴────┴────┘
续表
┌──┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┬─────┬───┬────┬────┐
│年度│合计 │人民银行│工商银行│农业银行│中国银行│建设银行│交通银行│农村信用社│城市信用社│信托投│烟台住房│邮政储蓄│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │资公司│储蓄银行│ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1981│1226044 │610470 │ │107482 │27703 │88416 │ │391973 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1982│1436274 │703865 │ │142168 │14762 │118625 │ │456854 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1983│1782139 │867667 │ │127013 │17633 │135219 │ │634607 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1984│2793703 │523896 │934319 │196759 │35098 │240847 │ │862784 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1985│2748862 │52289 │1105345 │294593 │51468 │264901 │ │980266 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1986│3499204 │62310 │1435838 │405298 │66280 │313772 │ │1215706 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1987│4638194 │311992 │1654513 │652428 │83711 │378765 │3506 │1465539 │21894 │65846 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1988│5902721 │300139 │2063910 │828902 │156228 │543623 │49867 │1665714 │75042 │208652│10644 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1989│7243727 │1239915 │2240627 │1089083 │229291 │700071 │107573 │1954543 │120626 │337079│18899 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼────┼────┤
│1990│9342782 │465994 │2813648 │1504390 │329044 │987335 │189012 │2400434 │213492 │265219│23697 │150517 │
└──┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┴─────┴───┴────┴────┘
说明：1.1955～1957年和1963～1965年农行两次分设期间的存款数，均并入人
民银行栏内。
2.1973～1984年建行资金未纳入综合信贷计划前所吸收的存款，均据建行提供
数字列入。
3.1949～1978年各年数字，主要依据省人民银行编印的《山东省金融统计资料》
。
4.1979～1990年各年数字，系省人民银行根据各金融机构统计报表汇总，其中
1979～1983年是年末数，1984～1990年是下年调整结转数，项目归属均按人民银行
总行有关规定。
5.本章各节附表同此，不另加注。
1979～1990年的12年间，经过一系列改革，各项存款得到前所未有的大发展，
平均每年增加70余亿元。与1978年相比，存款结构起了重大变化。剔除信托及其他
存款，财政性存款所占比重由59.9％下降为5.4％，企业存款所占比重由17.2 ％上
升为23.9％，城乡居民储蓄所占比重由15.5％上升为66.9％，农村集体存款所占比
重由7.4％下降为3.8％。全省信贷资金自给率明显提高，剔除信托类和其他存贷款，
各项存款占各项贷款的比重，1978年为69.7％，1990年为75.9％。