〖工商统一税〗〖工商〗〖税收〗〖种类〗〖建国后〗〖1958-1973〗
〖税额〗〖范围〗〖日期〗〖标准〗〖征收〗〖税率〗
1958年9月11日经全国人民代表大会常务委员会原则通过，由国务院颁发《中
华人民共和国工商统一税条例(草案)》，同年9月13日财政部发布《中华人民共和
国工商统一税条例施行细则(草案)》。将货物税、商品流通税、营业税和印花税合
并简化为工商统一税。对一切从事工业品生产、农产品采购、外货进口、商业零售、
交通运输和服务性业务的单位和个人，都依法征收工商统一税。税目税率分为两大
部分。工农业产品部分共105个税目，甲级卷烟税率最高为69％，棉坯布税率最低
为1.5％。商业零售、交通运输及服务性业务部分共分3类：商业零售税率为3％，
交通运输税率为2.5％，服务性业务税率为5～7％。另按实征税额筹收1％的地方自
筹经费。计税依据是：从事工业品生产的为产品销售收入的金额，从事农产品采购
的为采购农产品所支付的金额，从事外货进口的为进口货物所支付的金额，从事商
业零售的为零售收入的金额，从事交通运输和服务性业务的为业务收入的金额。工
业企业自己制造用于本企业生产的“中间产品”，只就酒、棉纱、皮革按规定税率
征税。纳税人缴纳税款的时间，由县(市)税务机关根据纳税金额的大小和经营情况，
分别核定为1天、3天、5天、10天、15天、1个月一期，逐期计算缴纳，不能按期计
算的按次计算。国家银行、保险事业、农业机械站、医疗保健事业的业务收入和科
学研究机关的试验收入，免征工商统一税。农业生产合作社和城市街道组织自办公
共食堂和其他公共事业的收入，农业生产合作社供销部代国营企业办理购销业务的
收入，学校勤工俭学举办的生产事业收入，适当减税或免税。原纳商品流通税的商
品在零售时，除麦粉暂不缴纳工商统一税外，其余商品一律照章纳税。残存的资本
主义工商业、个体手工业户、小商小贩、临时商业，除按照工商统一税规定执行外，
其自产自用的应税“中间产品”，仍依照原来商品流通税、货物税规定的征收品目，
按照工商统一税税率和规定的计税价格计算征收工商统一税；残存的资本主义工商
业、小商小贩经营的销售业务，不分批发和零售均照征工商统一税。镶牙馆和私人
开业医师，接受当地卫生部门领导(如执行规定的诊费和药价)，免征工商统一税。
企业自产自用的饴糖，仍在移送使用部门时，征收工商统一税。各种植物油饼，暂
不按“其他工业产品”5％税率征税，由粮食部门加工的于加工出厂或收回时按3％
税率征税，批发、调拨或零售时不征税；工业企业自营的，于出售时按3％税率征
税。
1959年8月山东省人民委员会(简称省人委)规定，农村人民公社基本核算单位
对外销售和售给社员的土化肥、细菌肥料、土农药、土炸药和自行或委托加工供社
员食用的机制、半机制麦粉以及低于市场价格销售给社员的小农具免征工商统一税；
社办企业生产的土化肥、细菌肥料、颗粒肥料、土农药、土炸药比照免税。基本核
算单位自产自用的产品除烟、酒、焚化品、化妆品、鞭炮焰火、糖、皮革、植物油
应照章征税外，其余产品暂不征税。基本核算单位自产自用以及分配和销售给社员
的应税农、林、渔、牧产品免征工商统一税，销售给国营商业收购部门的，向收购
部门征税，销售给其他单位或个人的，向销售单位征税。原木仍就买方征税，社员、
个体农民比照办理。基本核算单位经营的饲养业暂不征税；基本核算单位给国营商
业部门代购代销工农业产品所取得的手续费免征工商统一税；基本核算单位的农具
修理、修配收入，对内的加工、运输收入，一般都不征税。
1960年11月后，对城市人民公社在郊区以农业为主的分社(管理区)、基本核算
单位及其所属企业，按上述对农村人民公社、基本核算单位的办法减免工商统一税。
此外，城市人民公社企业因底子薄、经营困难，由专署、市人民委员会批准定期减
税或免税；公社自办的理发、沐浴、拆洗缝补和各项代办业务等服务单位，暂不征
收工商统一税。
1961年3月，省财政厅、粮食厅发出通知，对粮食部门收购的粮食、油料，不
征收收购环节的工商统一税。外贸部门进口的粮食、油料，在进口环节和拨交粮食
部门环节不征税。同年8月后，企业以自制糖(包括机制糖、土制糖)、饴糖、毛线、
皮革(包括皮张)用于本企业生产的，按规定税率征收“中间产品”的工商统一税。
1964年2月后甲级卷烟一律减按66％的税率征税。1965年12月后对粮食部门所属的
全部商业企业(包括附属的非独立核算的工业单位)都不再征收工商统一税。
1966年2月对农村人民公社、生产大队、生产队、社员生产的农、林、牧、渔
产品，凡是本单位公用和售给本单位社员自用的，都不征工商统一税；对外销售的，
只对土烟叶、羊毛、羊绒和沿河、沿湖、沿海地区渔业队、渔农结合队生产的鱼、
虾、蟹及各种海产食品，征收工商统一税。生产大队、生产队生产的工业和手工业
产品，本单位公用和售给本单位社员自用的，只对烟丝、鞭炮两种产品征收工商统
一税；对外销售的农药、兽药、小农具、小电力，以农作物的秸秧和蒲子、苇子、
条子及草类为原料生产的编织品，石器、石料、石子、砂子，用于兴修农田水利的
砖瓦、石灰、陶瓷涵管，所属的加工厂(组)、修配厂(组)所得的加工修配收入，非
常年专业经营的运输收入，各项劳务收入，为国营商业和供销合作社代理购销所得
的手续费收入，均免征工商统一税。农药、兽药、肥料、小农具、电力，按规定征
税发生亏损的，经市、县(市)人民委员会批准，定期减税或免税。
1973年1月全面试行工商税，将工商统一税改征工商税。