二、税务机构

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〖税务〗〖机构〗〖财税〗〖管理〗〖设置〗〖管理〗〖人员〗〖建国后〗
建国后,为了统一税政,加强税收工作,1950年2月, 山东省人民政府按照政
务院《全国各级税务机关暂行组织规程》规定,将各地管理省税收入的税务机构与
各级地方税务机构合并,按行政区划成立税务机构,统一管理各辖区内的税务工作。
将原山东省税务局与山东省烟酒产销管理局合并,成立山东省人民政府税务局,归
省财政厅领导,内设秘书室、检查室和人事、货物税、直接税、地方税、计划、票
照、会计等科,编制90人;另直接掌握一个查缉队,编制200人,实有30人。同年6
月,省税务局将省查缉队编制200人除留20人作机动力量外, 其余分配给各地税务
局。同年6月底,全省设置4个省辖市局、11个专署局、6个专署辖市局、121个县局、
713个税务所、41个检查站,共配备税务人员7441人。同年底,全省已配备7594人,
其中省税务局144人。
1951年4月,省政府决定全省税务机构编制增加到8500人,同年5月,华东军政
委员会决定将山东省税务机构(不含省局)编制增加到9000人。同年7月, 山东省人
民政府税务局改称山东省人民政府财政厅税务局。同年12月,将省局货物税、直接
税、地方税3科合并为税政科。
1952年6月,省政府根据华东军政委员会指示, 将山东省税务机构编制又增加
到9500人。同年6月,省局税政科又分为货物税、直接税、地方税3科。同年10月,
山东区划调整后,税务机构编制又增加到9609人。同年12月,省局货物税、直接税、
地方税3科又合并,划分为税政、稽查两科。1953年3月,省局将检查室改称监察室。
同年5月,省政府批准税务机构编制为9887人,其中省税务局160人。同年底,全省
实际配备税务干部9345人,其中省局149人。1956年12月底, 全省税务机构编制为
9549人,实有7711人;省税务局编制135人,实有124人,设置秘书、监察两室和人
事、税政一、税政二、税政三、计划会计5个科。
1957年后,税务机构削弱,人员逐渐减少。同年5月, 省人民委员会批准撤销
税政三科,增设监交利润科。同年底,全省税务人员减少到7028人,其中省税务局
102人,基层税务所733个、4996人。1958年3月开始,各专署、市、 县税务局并入
同级财政局。同年9月,省税务局迁入省财政厅机关内办公,撤销监察室,将秘书、
人事、监交利润科分别并入财政厅内有关处室,税政一、税政二科合并为税政科,
保留计划会计科。同年,改进农村财政贸易管理体制,实行“两放、三统、一包”
的办法,农村基层税务所大部分撤销,税收任务包给人民公社。到1959年4月, 全
省税务人员减少到3213人,其中省税务局25人。
1959年6月,山东省委决定对人民公社恢复征税,重新建立农村税务所, 税务
干部归队。此后又健全税务机构,充实税务人员。到同年7月底, 全省税务人员增
加到4186人,其中省税务局32人,建立农村税务所764个、税务人员3191人。 同年
底,全省税务人员增加到4455人。从1961年下半年开始,各专署、市、县大部又单
独设立税务局。同年底全省税务人员已达6384人,其中省税务局40人;基层税务所
1223个,人员增加到4349人。1962年底,全省税务人员增加到7837人,其中省局51
人;建立基层税务所1328个,人员5656人。至1963年底,全省税务人员达到8283人,
其中省税务局为52人;基层税务所有1317个,人员为5850人。省税务局机构也有变
化,曾恢复监察室和人事科、监交利润科,还曾设立城市人民公社财务科。1965年
10月,省税务局与中央企业财务处、地方企业财务处合署办公,在财政厅内称“收
入局”,下设工业、商业、税政、计划会计、驻厂员等科和局长办公室。
1966年“文化大革命”开始后,全省税务机构瘫痪。1968年11月,省财政厅撤
销,原省税务局业务工作移交山东省革命委员会生产指挥部财贸办公室。1970年 3
月,成立山东省革命委员会财政金融局,税务工作归局内下设的财政业务组。1974
年1月,省财政金融局单独设置税务组(处级单位),分管税收工作。1975年10 月,
成立山东省革命委员会财政局,内设税政处,对外称“山东省税务局”,下设综合
科、税政一科、税政二科、计划会计科。
中共十一届三中全会后,税收工作得到加强,全省税务人员逐年增加。1978年
底为8113人。1979年底为8913人。1980年底为9435人,其中省税务局40人。1981年
底为10216人,其中省税务局42人。1982年底15562人,其中省税务局46人。1983年
10月,省税务局升格为副厅级单位,下设办公室和工商税、所得税、地方税、计划
会计、基层工作处。各地、市、县也先后单独设立税务局。1983年底,全省税务人
员增加到17079人,其中省税务局61人。1984年8月,省税务局增设装具票证管理处,
11月增设人事处。截至同年11月20日,全省税务人员为18825人,其中省税务局 80
人。到1985年底,全省税务人员增加到21484人,其中省税务局为102人。