〖利润〗〖分配〗〖管理〗〖企业〗〖财务〗〖比例〗
〖建国后〗〖国营企业〗
建国后，山东对地方国营企业实行过多种形式的利润分配制度。1950年至1951
年，实行统收统支的财政管理体制，国营企业实现的利润全部上交财政，亏损由财
政拨补。
1952年至1957年，实行企业奖励基金和超计划利润分成制度。从1952年起，地
方国营企业全部完成国家生产、销售、财务等计划，从计划利润和超计划利润中提
取企业奖励基金。完成生产总值指标的企业，按实际利润额以计划利润的提取率提
取企业奖励基金，不提超计划利润奖励基金；完成生产总值指标的计划亏损企业，
按亏损减少数，以超计划利润的提取率提取企业奖励基金；完成生产总值及利润指
标，未完成销售计划的企业，按销售实际利润，以计划利润提取率提取企业奖励基
金。企业奖励基金的提取比例按企业的不同类型，从计划利润中提取2.5～5％，从
超计划利润中提取12～20％。提取的企业奖励基金总额，不超过全年基本工资总额
的15％。1953年11月，政务院财政经济委员会将企业提取企业奖励基金应完成的计
划调整为生产总值、利润及利润上交3项，并将提取比例调整为从计划利润中提取1
～3.5％，从超计划利润中提取8～20％。提取的企业奖励基金总额，最高不超过工
资总额的6～12％，最低不低于工资总额的3～5％。1957 年省级地方国营企业利润
预算超收分成，在实行企业奖励基金制度的基础上，以主管厅局为单位，在预算年
度内其实际解交预算利润数额超过原核定预算部分，以70％解交省级预算，以30％
留归各主管厅局。
1958年至1961年，实行利润留成制度。由企业主管部门以1957年度所属各企业
领取的四项投资总额，所提的企业奖励基金总额，再加利润预算超收分成总额共占
同年度所属企业实现利润的比例，计算确定企业利润留成比率。1958年各行业利润
留成比数：地方国营工业企业为10％，公私合营工业企业为13％，交通企业为8％，
建筑企业为11％，城市公用企业为3.3％，商业企业，国营为4.1％，公私合营为20
％，独立核算的饮食服务企业为8％，独立核算的商业加工企业为5％。企业提取的
利润留成，主管部门可集中一部分，作企业之间平衡调剂之用。1961年起，调低企
业利润留成比例，由原来全省平均11.7％降低到7.2％。 调整后主要行业的留成比
例为：建筑安装系统30％，省直工业企业8.07％，商业企业2.8％(其中纯商业2.76
％，工业5％)。
1962年恢复企业奖励基金制度。山东地方国营企业除商业厅、供销社所属企业
和劳改局以外，均在全面完成了国家批准的主要产品产量和质量计划( 交通运输为
运量计划，粮食、对外贸易、供销企业为商品供销计划)、新品种计划、 精简职工
人数后工资总额计划、产品成本降低计划、流动资金周转计划、上交利润计划( 计
划亏损企业以计划亏损额为考核条件)等6个指标后，按精简职工人数后工资总额的
3.5％提取企业奖金。没有全面完成计划的企业，每少完成一项指标扣提奖金1/6，
6项指标都没有完成的企业，不提取奖金。 超额完成年度计划利润或实际亏损小于
计划亏损的企业，从超计划利润中提取10％或从超计划降低的成本中提取20％的企
业奖金。1965年11月，国务院规定取消企业从超过国家计划的收入中提取奖金的办
法，将企业在完成国家计划后提取奖金的比例从占工资总额的3.5％提高到5％。
1969～1977年，取消企业奖励基金制度，把企业奖励基金按工资总额3 ％并入
职工福利基金，从生产成本中提取。企业实现的利润，全额上交财政。
1978年起，山东地方国营企业实行企业基金制度。凡全面完成了国家下达的产
量，品种，质量，原材料、燃料、动力消耗，劳动生产率，成本，利润( 包括实现
利润和上交利润)，流动资金占用8项年度计划指标以及供货合同的工业企业，按全
年工资总额的5％提取企业基金。没有全面完成计划指标，但完成产量、品种、 质
量、利润4项指标和供货合同的工业企业，可按工资总额的3％提取企业基金；在完
成产量、品种、质量、利润4项指标和供货合同的前提下，其他指标每多完成一项，
按工资总额增提0.5％的企业基金。没有完成产量、品种、质量、利润4项指标和供
货合同的企业，不提取企业基金。政策性亏损企业，比照盈利企业提取企业基金。
其他计划亏损企业，全面完成各项计划指标的按工资总额3％提取企业基金。农牧、
交通运输、商业、粮食等企业，根据中央主管部门与财政部比照工业企业办法规定
的考核指标和计算提取办法，提取企业基金。
1979年，对国营工业企业提取企业奖金，由原来按8 项计划指标和供货合同考
核，改为按产量、质量、利润和供货合同4项计划指标考核。企业全面完成4项计划
指标的，按职工工资总额的5％提取企业基金；没有全面完成4项指标的，在完成利
润计划指标的前提下，每完成一项计划指标，按职工工资总额的1.25％提取企业基
金；利润计划指标没有完成的企业，不提取企业基金。其他计划亏损企业，全面完
成4项指标的企业，仍按工资总额的3％提取；没有全面完成4项指标的企业， 在完
成扭转亏损计划指标的前提下，每完成一项指标，按工资总额0.75％提取企业基金。
没有完成扭亏计划指标的企业，不提取企业基金。原规定由企业主管部门从超计划
利润中提取的企业基金，改由基层企业从当年利润增长额或亏损减少额中提取。
同年起，山东在部分国营企业试行利润留成制度。商业企业( 不包括饮食服务
业)利润留成比例为16％，商办工业为20％。1980年起，商业企业、 商办工业实行
全额利润留成加增长利润留成，即除按当年实现的利润以规定比例提取利润留成外，
对当年实际利润比上年实际利润增长部分，另外按10％提取增长利润留成。同年，
在国营工交企业试行基数利润留成加增长利润留成办法。企业当年利润高于上年利
润的，其中相等于上年利润的部分，按核定比例提取基数利润留成资金；比上年增
长的利润部分，另按国家规定比例提取增长利润留成资金。企业利润低于上年利润
的，则按当年利润和核定比例提取基数利润留成资金。基数利润留成比例的核定，
以上年度新产品试制费、国家拨给的科研经费和职工技术培训费、从成本中提取的
职工福利基金、从成本中开支的奖金、基层企业提取的企业基金占同年度利润总额
的比例确定。增长利润留成的比例，按不同行业分别规定为10～30％。企业从基数
利润中提取的利润留成资金，按规定比例形成生产发展基金、职工福利基金和职工
奖励基金；从增长利润中提取的利润留成资金，用于发展生产的部分不少于60％，
用于职工福利设施和职工奖金的部分不超过40％。实行利润留成办法后，凡在利润
留成资金在开支的费用，国家不再拨款，企业也不在成本中列支，也不再提取企业
基金。工业企业必须完成产量、质量、利润和供货合同4项指标， 才能按比例提取
全部利润留成资金。4项指标中，每少完成一项，扣减应提利润留成资金(包括基数
利润留成资金和增长利润留成资金)的10％。
1982年，山东地方国营工交企业实行了多种形式的利润留成和盈亏包干办法。
生产正常、利润比较稳定或收入任务较大的企业和行业，实行全额利润留成的办法；
扩权试点企业继续实行基数利润留成加增长利润留成的办法；在调整期间生产任务
严重不足、盈亏不稳定的企业以及微利和亏损的企业，实行盈亏包干超收、减亏分
成或留用以及超计划利润分成的办法。1982年地方国营工交企业和主管部门的留成
总额达36341万元。
1983年，对国营企业实行第一步“利改税”。山东地方国营企业除军工、粮食、
农牧、劳改企业，全行业统负盈亏或统算亏损的省属煤炭工业企业、农机供销公司，
实行政策性补贴的硫铁矿、磷矿、磷肥厂和城市、工矿区的食品、蔬菜公司，以及
经国务院或财政部、国家经委批准实行利润递增包干办法的企业外，大部分企业实
行了第一步“利改税”。凡是有盈利的大中型企业，均根据实现利润，按55％的税
率缴纳所得税。税后利润高于国家核定留利水平5％以内的企业， 税后利润全部留
给企业，不再上缴利润；税后利润高于留利水平5％以上的企业， 除一部分按照国
家核定留利水平留给企业外，根据企业不同情况，分别采取递增包干上缴、固定比
例上缴、缴纳调节税、定额包干上交办法上缴国家。有盈利的小型企业，根据实现
的利润，按八级超额累进税率缴纳所得税，缴税后由企业自负盈亏，国家不再拨款，
税后利润高于留利水平10％以上的企业，国家收取一定的承包费，或由企业按固定
数额上交一部分利润。县以上供销社，按八级超额累进税率缴纳所得税。营业性的
宾馆、饭店、招待所和饮食服务公司，缴纳15％的所得税。当年山东实行“利改税”
的地方国营工业企业有1387户，占总户数的68.8％，国营工业企业和主管部门各项
留成额占利润总额的34.47％。
1984年10月1日起，国营企业实行第二步“利改税”。 盈利的国营大中型企业
按55％的固定比例计算缴纳所得税后，按照核定的调节税率，计算缴纳调节税。国
营小型企业，营业性的宾馆、饭店、招待所，按新的8级超额累进税率征税。 1985
年，山东地方国营工业企业有81.04％实行了“利改税”， 地方国营企业留利额达
到159416万元。