〖建国后〗〖财政〗〖管理〗〖体制〗〖收入〗〖划分〗〖1953-1957〗
1953年，国家开始进行大规模经济建设，财政管理体制也发生了重大变化。取
消了大行政区一级财政，建立了县(市)一级财政，实行中央、省(市)、县(市)三级
体制。大行政区的支出由大行政区财政部门审核汇编报送中央财政部，列入中央预
算内，专署级的预算列入省预算内，区、乡(村)镇的支出，列入县(市)总预算内，
为县(市)的单位预算，由县(市)统筹。乡(村)镇原工商业税、城市房地产税的附加，
及一切未经法令规定的自行摊派等，一律停止征收。
财政收入的划分，属于中央预算收入的，有农业税、工商所得税、货物税、关
税、盐税、烟酒专卖收入、中央及大行政区征收的工商营业税、信贷保险收入等；
属于省预算收入的，有工商营业税(包括临时商业税、摊贩业税)、利息所得税、印
花税、牧业税、土地证照费等；属于县预算收入的，有屠宰税、交易税、城市房地
产税、契税、特种消费行为税、车般使用牌照税等；属于市(包括大行政区直辖市、
省辖市、专署辖市)预算收入的，有利息所得税、印花税、屠宰税、交易税、 城市
房地产税、契税、特种消费行为税、车船使用牌照税、公用事业附加等。由中央及
大行政区、省、县分别管理的国营企业利润与折旧，各级的行政、事业、公产、其
他收入、上年结余等，按隶属关系分别划为各级预算收入。农业税、工商所得税及
在各大行政区直辖市征收的工商营业税(包括临商税、摊贩业税)，均为中央预算中
用于调剂地方的收入，省地方预算收入不敷支出时，中央以上项税收调剂。调剂办
法，采用比例分成制，但以补足其预算不敷部分为限。省所属各县(市)预算收入不
敷支出时，以省的工商营业税分成调剂或另行拨款补足。
1954年，实行分类分成办法，将财政收入划分为固定收入、固定比例分成收入、
中央调剂收入三大类。属于省的固定收入，有印花税、利息所得税、屠宰税、牲畜
交易税、城市房地产税、文化娱乐税、车船使用牌照税以及地方国营企业收入、事
业收入和其他收入等；属于中央与地方的固定比例分成收入，划留山东省的是农业
税35％、工商营业税40％、工商所得税40％，属于中央调剂收入的为商品流通税和
货物税，划给山东的分成比例为24％。划给山东的固定比例分成收入与固定收入，
约占全省总支出的80.98％。按照收支划分，省的财政支出， 首先用固定收入和固
定比例分成收入抵补，其不足部分再由中央划给的调剂收入弥补。省与县的划分，
根据分级管理的原则，把地方税地方性收入划给县市，其不足部分在农业税、营业
税两项中予以调剂。
1955年后，财政体制虽然每年都有一些变化，但大体是相同的，总的来说是在
保证国家集中主要财力进行重点建设的前提下，实行划分收支、分级管理的财政体
制。