第一辑 清末的财政体制

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〖财政〗〖清朝〗〖中央集权式〗〖体制〗〖管理〗
清初,实行的是高度集中的中央集权式财政管理体制,所有在山东的财政收支
统由地方经办,清廷所需一切钱粮,均由地方上解。地方钱粮存留支销,必须按照
户部规定按实奏销。自1840年鸦片战争后,清王朝内外交困,特别是咸丰以后,国
家财政日绌,不得不听任地方横征暴敛,地方财政管理权逐渐扩大,呈现中央集权
与地方分权并存的局面。光绪末年,清廷鉴于财政管理混乱,实行清理整顿,并委
派财政监理赴省清理财政,意在重新强化高度集中的中央集权式财政体制。经过清
理整顿,财权分散状况有所改变,直到清朝灭亡之前,仍实行中央集权式的财政管
理体制。