〖清朝〗〖盐税〗〖工商〗〖税收〗〖税率〗〖种类〗
〖税额〗〖征收〗〖范围〗〖来源〗
清代末期，山东的盐税主要是对制盐灶户与行盐商人征收。对制盐灶户课取的
灶地、滩池及盐锅等税，称为灶课，一般由盐场所在地的盐课司征收，解兑盐运司
库。对盐商征收行销盐引、票的税收，称为商课，由盐运司直接征收。光绪《大清
会典》记载，清末山东年例征灶课银14225两。1908年(光绪三十四年)实征灶课银
16397两。
清代，山东盐税绝大部分来源于商课。商课分为引课与票课，又都有正课与加
课。道光以前，山东额定正、余盐引550500道，每引行盐225斤；票盐171240张，
每票亦行盐225斤。引课税率银0.245两，票课税率银0.216～0.223两，年征正余引
课及票课银243354两。道光以后盐法日坏，官盐日贵，私盐大增，盐商赔累，积盐
引达80余万道，盐课收入大减。1843年(道光二十三年)减原额定盐引10万道。1849
年每引行盐增加到320斤，改部分商办为官办，无论官办商办，均实行“先课后盐”
制。自1840年以后，山东引、票盐课年均收银在15万两左右。
咸丰时期，山东连年战乱，盐引销路不畅，到同治初，山东积引达130余万道。
同治末期，年均实收盐税银仅11万两左右。
清廷为扩大盐税收入，连续对盐引加斤、加价与加课。到光绪末年，每引行盐
达390斤或395斤，引盐价每斤由道光前的制钱15～24文，增加到24～56文，票盐价
每斤由11～16文，增加到18～40文。同时，山东盐税税率不断增大，以引盐正课为
例：1849年每引加收堰工银0.24两；1861年(咸丰十一年)以盐斤加价制钱1文，加
征引盐正课银0.22两；1885年(光绪十一年)每引加征盐厘银0.046两；1896年又以
盐斤加价制钱0.5文，加征正课银0.11两；1897年又加课银0.1两；1900年加课银0
.1两；1901年为筹还“康子赔款”，每引正课又加征银0.25两；1908年又加征银0
.4两。仅光绪后期10余年间，引盐正课已“加至银一两余”。如果连同其他盐税杂
款一并计算，在光绪末期，引盐税率银已达2.6～4.6两，票盐税率银达2.4～4.1两。
1908年山东各项正、杂盐税实收银959894两。1909～1911年(宣统元年至三年)，山
东盐税银收入分别为147万两、1138758两、988967两。