〖1950-1985〗〖卫生事业费〗〖支出〗〖统计表〗
表2-18 单位：万元
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│年 │合 │医院│中医│卫生│防治 │药品检│妇幼│科学│中等专│干部│合作 │托儿所│处理群│其他 │
│份 │计 │经费│医院│院补│防疫 │验机构│保健│研究│业学校│训练│医疗 │经费 │众欠费│卫生 │
│ │ │ │经费│助费│事业费│经费 │费 │费 │经费 │费 │补助费│ │基金 │事业费│
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│1950│312 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│1951│375 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│1952│1777│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│1953│2027│1573│ │ │177 │4 │76 │ │ │ │ │43 │ │154 │
│1954│1552│1295│ │ │104 │ │65 │4 │ │18 │ │ │ │66 │
│1955│1331│1063│ │ │96 │ │65 │2 │ │22 │ │ │ │83 │
│1956│1797│1231│ │ │253 │12 │58 │ │ │ │ │ │ │243 │
│1957│1844│1299│7 │ │275 │17 │51 │ │ │ │ │ │ │195 │
│1958│2061│1172│ │ │426 │ │45 │ │ │ │ │ │ │418 │
│1959│2588│1148│ │ │688 │ │ │42 │322 │37 │ │ │ │351 │
│1960│4431│1844│ │ │1418 │ │45 │139 │550 │30 │ │ │ │405 │
│1961│3508│2024│ │ │662 │ │41 │72 │380 │20 │ │ │ │309 │
│1962│3206│1569│ │ │754 │ │39 │44 │232 │10 │ │ │ │558 │
│1963│3456│1771│ │ │962 │ │54 │30 │207 │10 │ │ │ │422 │
│1964│4022│2155│ │ │1155 │ │73 │47 │171 │50 │ │ │ │371 │
│1965│3862│2069│ │ │918 │ │81 │148 │199 │49 │ │ │ │398 │
│1966│4698│2565│ │ │990 │ │79 │50 │348 │ │ │ │ │666 │
│1967│5144│2405│ │ │1401 │ │72 │36 │342 │ │ │ │ │888 │
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│年 │合 │医院 │中医│卫生│防治 │药品检│妇幼│科学│中等专│干部│合作 │托儿所│处理群│其他 │
│份 │计 │经费 │医院│院补│防疫 │验机构│保健│研究│业学校│训练│医疗 │经费 │众欠费│卫生 │
│ │ │ │经费│助费│事业费│经费 │费 │费 │经费 │费 │补助费│ │基金 │事业费│
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│1968│5415 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│1969│5688 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│1970│6800 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│1971│6489 │2835 │ │ │1437 │ │ │ │252 │ │ │ │ │1965 │
│1972│8276 │3931 │ │1668│1594 │ │ │ │291 │ │ │ │ │792 │
│1973│9162 │4299 │ │1635│1756 │ │ │ │344 │ │ │ │ │1128 │
│1974│10268 │4764 │ │2077│1615 │ │ │ │397 │ │ │ │ │1415 │
│1975│11449 │4873 │ │2376│1808 │ │ │ │542 │ │ │ │ │1850 │
│1976│11754 │3239 │ │3905│1767 │ │ │28 │532 │ │264 │ │ │2019 │
│1977│12198 │5143 │ │3359│1726 │ │ │138 │515 │ │279 │ │ │2038 │
│1978│14671 │4226 │ │4579│1970 │ │ │282 │728 │ │222 │ │ │2664 │
│1979│17454 │5156 │ │5142│2734 │208 │354 │397 │941 │ │224 │ │ │2298 │
│1981│21061 │7434 │427 │5633│2692 │173 │276 │383 │986 │146 │104 │3 │ │2759 │
│1982│25257 │9867 │688 │6330│3116 │176 │346 │368 │948 │175 │75 │3 │ │3165 │
│1983│28431 │12639 │1030│6199│3690 │232 │386 │440 │989 │176 │78 │6 │81 │2485 │
│1984│31516 │12527 │1049│6714│4476 │391 │562 │1257│1121 │212 │314 │8 │110 │2775 │
│1985│36206 │14529 │1480│7020│4950 │395 │668 │559 │1186 │233 │175 │7 │93 │4911 │
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四、公费医疗经费
〖公费医疗经费〗〖财政〗〖支出〗〖建国后〗
〖范围〗〖项目〗〖用途〗〖标准〗
按照国家规定享受公费医疗待遇人员的公费医疗经费，1950～1978年在卫生事
业费中列支，1979年起设公费医疗经费款级科目经费款级科目。1950～1985年公费医疗经费共支
出约7亿元，约占同期文教科学卫生事业费的4.77％。
建国初期， 国家工作人员大部分实行供给制， 医疗费用按供给制规定开支。
1952年6月政务院发布《关于全国各级人民政府、党派、 团体及所属事业单位的国
家工作人员实行公费医疗预防的指示》，山东省根据医疗机构、设备及医务人员不
足的实际情况，首先在省级及济南、青岛、烟台实行，此后其余地区逐步实行。享
受公费医疗预防待遇的人员，主要包括各级人民政府、党派、团体在编制的人员，
各级文化、教育、卫生、经济建设事业单位由国家预算内开支工资的人员以及受长
期抚恤的在乡革命残废军人和住荣军院、校的革命残废军人等。公费医疗预防费标
准每人每月2元，由卫生部门统一掌握使用，其中30％用于门诊医疗费，70 ％用于
住院医疗费。1954年末全省享受公费医疗待遇的人员共403527人，每人年均开支18
元。
此后享受公费医疗待遇的范围逐步扩大，为严格控制开支，国家对公费医疗经
费的开支范围作过多次调整，并随着医疗收费标准的降低，数次调低开支定额，但
人均实际开支一般都超过定额。1960～1962年病员增多，1962年人均开支达到 35.
62元，比1959年增加15.54元，当年公费医疗经费开支比1959年增长1.3倍。1964年
2月将开支定额确定为全省平均每人每年24元。1965年4月又根据中央规定将开支定
额降低到全省平均每人每年18元。1965～1978年全省公费医疗经费开支，一般稳定
在每人每年平均二三十元左右，但享受公费医疗待遇的人员逐年增加，1978年末全
省享受公费医疗人数达834140人，比1965年末增加32万多人，公费医疗经费支出增
长73.27％。这一时期在公费医疗管理上， 有的县将公费医疗经费包给享受单位，
有的县将经费分解为门诊费、住院费两部分，分别由享受单位及医疗单位包干使用。
1979年将公费医疗开支定额提高到全省平均每人每年30元，1985年起又调整为
省、市、地级单位50元，县级单位45元(在校大中专学生仍为30元)。由于职工年龄
老化，药品价格和医疗收费标准提高，享受公费医疗的人数迅速增加，以及管理不
善等原因，公费医疗经费支出增长很快。1985年末全省享受公费医疗待遇的人数为
1320582人，比1978年末增长58.32％，当年人均开支65.32元，比1978年增加38. 6
元，公费医疗经费开支总额比1978年增加2.94倍，年均递增21.62％。 大大超过了
同期财政收入和支出的增长速度。