第二辑 民国的文教卫生费

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〖民国〗〖文教卫生费〗〖财政〗〖支出〗〖项目〗
北京政府时期,文教卫生费主要用于教育经费,划分国家财政与地方财政两个
支出系统。属于国家财政支出系统的,主要包括省教育厅机构经费,教育视察员经
费,高等学校、 高等师范学校及其附属小学等学校经费, 防疫及检疫机构经费。
1912~1915年山东实支银元305936元,年均76484元,占国家财政总支出的0.74%。
1916~1918年因军阀混战大部分学校停课而无支出。1919年至1926年11月(缺 1924
年度),实支银元1766643元,其中1920年度最少,为19001元;一般年度2~5万元。
1925年4月张宗昌统治山东后,滥发军用票,通货膨胀,是年实支银元1139515元,
1926年7~11月实支461295元。属于地方财政支出系统的, 主要包括省立各中学、
师范、女子师范学校经费,政法、艺术、农、工、商等专门学校经费,省立医学院
及其附属医院经费,各模范学校经费,留学经费,省图书馆、教育公报处、各讲习
所经费, 中西医院及其分院、 共和医院补助经费等。 1912 ~ 1923 年实支银元
8284286元,年均690357元,占地方财政总支出的54.23%。
南京国民政府时期,指定全部漕粮收入为教育专款。1928~1929年文教卫生费
基本维持了以前的开支范围,并增加了检定小学教员委员会、义务教育委员会、中
学考试委员会、国术传习所、教育行政周报、民众教育馆、民众体育场、实验剧场、
济南市民医院等项经费,但实际开支数合并在军政各费内。韩复榘任山东省政府主
席后,将教育费改称教育文化费,又增设了一些学校和文化体育单位。1931~1936
年实支银元16420184元,年均2736697元,占财政总支出的11.46%。
抗日战争开始后,各类学校、讲习所等文化教育事业单位大大减少,教育文化
费仅用于省教育厅机构经费,省立大专学校、联合中学、小学、民众教育馆等事业
单位、省立医院经费等开支。1938~1945年实支法币192888416元,年均 24111052
元,占财政总支出的16.53%。其中,1938年32549元,1945年174470668元(包括教
育复员费151275576元)。抗战胜利后,1946年实支法币935084318元, 占财政总支
出的4.20%;1947年1月至11月15日实支7644257771元,占6.97%。