〖农业税〗〖根据地〗〖农业〗〖税收〗〖建国前〗〖征收〗
〖办法〗〖税额〗〖数量〗
山东省人民政府根据发展生产、合理负担与简政便民的原则，于1949年5月公
布了《山东省三十八年度农业税征收暂行办法》，将公粮、田赋、柴草等负担合并
改征农业税。农业税以户为征收单位，以土地中亩为负担标准，以亩产粮食150斤
为1中亩，菜园、果园、竹园、水稻田等按其四邻土地折中亩或按其平均收益折粮
并酌予打折(打折数量最多不超过纯收益的50％)评议中亩负担。所有农业人口、现
役军人、不领薪金的革命工作人员、为人民解放事业牺牲者、荣誉军人伤口复发病
故者等，每人扣除0.7中亩免税点不负担，其余每中亩全年征收公粮30斤、田赋粮5
斤、柴草粮5斤，共计征收农业税40斤，并附征乡村经费粮6斤。全年一次计算，分
夏秋两季征收。农业税以小麦、谷子、豆子、高梁、玉米为主粮，斤顶斤不折扣，
其他作物折主粮征收。各地区主粮征收比例等，报省政府批准执行。是年预借的公
粮如数归还。开垦的生荒，免税5年；开垦的熟荒，当年减半征收或免税1～2年。
无劳动力的烈军工属、鳏寡孤独生活困难者，减征20～50％；特殊困难者酌予多减
或全部免征。荣誉军人及有5年以上斗争历史的复员军工人员等，再扣除半亩地免
负担。从事农业生产的耕畜及种畜，每头减税15斤。遭受自然灾害及战区、边沿区
的土地，酌情减免。同月，省政府公布了《山东省三十八年度新区农业税征收暂行
办法》，在未实行土改的新解放区或土改后为国民党军重占被地主倒算，收复后未
经反倒算的收复区施行。农业税以户为征收单位，以官亩折合负担亩，每官亩年均
产粮150斤为1负担亩。人均负担亩0.8亩以下者免税，0.8亩以上分为18级，最低一
级人均0.8～1亩者，每亩年征农业税5斤，最高一级人均12.01亩以上者，每亩年征
农业税70斤。其余规定与老区农业税办法基本相同。
1949年山东各地农业税征收表
〖1949〗〖农业税〗〖征收〗〖统计表〗〖税额〗〖数量〗
表1-9 单位：万斤
┌────┬───┬───┬───┬──────────┐
│地区 │正税 │附加 │合计 │说明 │
├────┼───┼───┼───┼──────────┤
│胶东区 │55751 │8331 │64082 │1.青岛、济南市征收 │
├────┼───┼───┼───┤之农业税以市养市， │
│渤海区 │71389 │10569 │81958 │未统计在内。 │
├────┼───┼───┼───┤2.徐州市征收正税11 │
│鲁中南区│54047 │8076 │62123 │52万斤，附加172万斤 │
├────┼───┼───┼───┤，未列入。 │
│昌潍区 │13295 │1987 │15282 │ │
├────┼───┼───┼───┤ │
│淄博区 │1909 │285 │2194 │ │
├────┼───┼───┼───┤ │
│潍坊市 │239 │35 │274 │ │
├────┼───┼───┼───┤ │
│合计 │196630│29283 │225913│ │
└────┴───┴───┴───┴──────────┘
华北人民政府1948年12月颁发了《华北区农业税暂行税则》，规定在土地改革
完成地区贯彻执行。冀鲁豫行署1949年组织实施，将救国公粮改征农业税。凡有农
业收入的土地，均按负担亩缴纳农业税。土地通常年成所收获之产量为常年应产量，
常年应产谷10斗的土地为1个标准亩。谷物以外的粮食，按收获量折谷计算。果园、
桑园、竹园、山货及藕池等地，按常年收获量参照平均批发价格，以总收入的五成
折谷计算。所有农业人口及革命军人、革命职员及烈士，每人扣除免征点1标准亩；
鳏寡孤独和革命军人、革命职员家属及烈士家属无劳动力而家境贫苦生活困难者，
经县政府批准酌予提高免税点。耕畜及幼畜，牛驴每头扣除0.4标准亩，骡马每头
扣除0.7标准亩。农业税以户为单位计算，扣除免税点及牲畜消耗后的标准亩即为
负担亩。每负担亩全年征收小米25斤，地村粮(地方与村自筹)不超过小米5斤，分
夏秋两季征收。征收粮食种类及折合比例等，以命令公布。开垦生荒或新修山地、
梯田，免税3年；开垦熟荒免税2年。遭受天灾及其他灾害，报经批准的酌予缓征、
减征或免征。同年4月行署决定，在新收复区及土改未彻底的地区，向地主、富农
预借秋季公粮，一般每亩借杂粮5斤。同年6月，行署为贯彻执行《华北区农业税暂
行税则》，印发了《麦季征收办法》并发出指示，新评产地区，按农业税税则规定
每负担亩全年征小米25斤，地村粮不超过6斤，夏季征收麦子7.25斤，秋季征收22
.75斤。老标准亩地区，每亩全年征收小米30.25斤，另征地村粮不超过6斤；麦季
种麦面积在45～65％、平均亩产50～70斤者，每负担亩征收麦子9斤，下余秋季补
齐。标准亩折合不够合理或未进行折合地区，麦季平均亩产50～70斤者，每亩征收
麦子8～9斤，秋季依其全年亩产量折合标准亩征收。恢复区与新收复区，每人平均
土地3亩以下者，除免税点1亩；3.01～4亩者，除免税点0.5亩；4.01～5亩者，不
除免税点，不累进征收；5.01亩以上者，不除免税点，累进征收。