〖经济建设费〗〖民国〗〖实业费〗〖农商费〗〖财政〗〖支出〗〖用途〗
〖种类〗〖厅署经费〗〖矿业经费〗〖农业经费〗〖工业经费〗
〖水利经费〗〖实业杂费〗〖国家〗
北京政府统治时期，山东的经济建设费称实业费，后改称为农商费。当时，划
分国家财政与地方财政，该项支出也分为国家财政与地方财政两个系统。
属国家财政支出的实业费，1912年至1926年11月(缺1924 年度 ) ， 实支银元
1662899元，年均119490元，占财政总支出的0.78％。支出最多的为1912年、 1914
年和1925年，均在20万元以上；最少的是1915年和1916年，分别为55327元、64355
元。一般年度均在10万元以上。主要开支有：
厅署经费 始于1914年，当年支出1499元，占实业费的0.68％。以后数年仅维
持省财政厅附设的矿务科开支，年支出万元以下，1918年并入矿业经费。1919年增
设实业厅，改为厅署经费，当年支出24983元，后逐年增加，1923年开支45500元。
矿业经费 包括化分矿质局、铁山矿务局、沂水矿政分局及坊子、峄沂、泰兖、
淄博章、淄川马庄等矿政局的各项经费。1912年和1913年分别支出78780元、85348
元，其他年度支出一般在万元左右。
农业经费 1913年和1914年先后将济南、青州两个模范森林局经费由地方支出
划归国家支出。1915年复将利津、沾化、广饶兼掖县、无棣、郓城、阳谷寿张6 个
垦务局经费由地方支出划归国家支出。1913年和1914年分别支出6441元、45382元，
其他年度一般支出二三万元。
工业经费 1912年和1913年青州敬乐工艺局分别开支1128元、2000元。1918年
将海河工程学校经费划由工业经费开支，一般年度支出1.3万元左右。
水利经费 包括南运湖河筹备处、湖田局等经费开支，1914年和1916年分别开
支28239元、38372元，其余年度开支一般不超过万元。
补支各款 系补助以上各项开支不足的经费，1913年和1914年分别开支 20444
元、134498元。
实业杂费 1912年和1913年抚恤灾商费分别开支129600元、24903元。 此后，
济南观测所等经费开支，每年支出数千元或数十元。
〖地方〗〖财政〗〖支出〗〖实业费〗〖项目〗〖用途〗〖种类〗
〖农事经费〗〖工业经费〗〖商务经费〗〖矿务经费〗〖水利经费〗
〖垦务经费〗〖林务经费〗〖蚕丝经费〗〖实业调查费〗
〖实业杂费〗〖实业预备费〗
属地方财政支出的实业费，1912～1923年度实支银元1823078元，年均 151932
元，占地方财政总支出的11.93％。一般年度开支10万余元，1918 年、 1919 年和
1922年开支较多，均在20万元以上，1916年较少，仅为33566元。主要开支有：
农事经费 主要开支是农业试验场经费，1912年、1917年和 1919 年分别开支
2880元、23235元、30264元，其他年度一般开支万元左右。
工业经费 包括工业(工艺)传习所、磁业传习所、乐利工厂、蚕业劝业场、棉
业试验场等项开支。1917年支出仅4173元，1918年支出达113530元，其他年度支出
4～10万元。
商务经费 主要开支是商品陈列馆及附设售货处经费，历年支出一般二三千元。
矿务经费 1917年设立矿业实习所，一般年度支出二三万元。
水利经费 包括城河监闸、水产试验场等项经费，1911～1923年间，1915年支
出32046元，其余年度一般支出千余元。
垦务经费 包括利津、沾化、无棣、潍县寿光、海阳、日照、蓬莱、广饶兼掖
县、郓城、阳谷寿张10个垦务局经费及湖田局经费。历年支出多为两千余元。后各
垦务局或被撤销或被划归国家财政支出，1916年后无开支。
林务经费 包括济南、青州森林局经费，1911年和1912年分别支出 9380 元、
2391元。1913年和1914年，两局先后改为模范森林局，改由国家财政支出。
蚕丝经费 1917年创立蚕丝劝业场，支出开办费78336元。此后， 劝业场开支
划入工业经费。
各项补助费 先后有农会、工会、垦植协会、实业公报、各县劝业所等项经费。
民国初期，年支多在万元以下，1916年以后年支1.5～2万元。
实业调查费 1913年和1914年分别支出4785元、1000元，后划入实业杂费。
实业杂费 包括展览会、实业奖励、实业调查、小清河种树等开支。1912年和
1913年分别支出36255元、33602元。一般年度支出在万元以下。
实业预备费 1918年至1923年间，开支多时达18600元，少时仅900元。
〖国民党山东省政府〗〖实业费〗〖民国〗〖财政〗〖支出〗〖项目〗
〖用途〗〖数额〗〖种类〗〖建设费〗〖官营业费〗
国民党山东省政府建立后，将实业费分为农矿费、工商费和建设费，1930年 9
月增加官营业费，1931年7月又将农矿费、工商费合并称实业费。上述经费1930年9
月以前包括在军政各费内，无据可查。1930年9月9日至1931年8 月 31 日实支银元
3020300元，占财政总支出的15.14％。1931～1936年实支银元15135618 元， 年均
2522603元，占财政总支出的10.56％。这时期的主要开支有：
实业费 1928年5月至1930年9月初的农矿费和工商费，主要包括厅署经费、农
事经费、林务经费、垦务经费、工业经费等。1930年9月9日至1931年8月31日， 农
矿费支出570171元，工商费支出67011元， 其他实业费支出 73639 元， 共计支出
710821元，占经济建设费支出的23.53％。农矿费、工商费合并为实业费后， 加大
了支出范围，1931～1936年实支3596187元，年均599365元， 占经济建设费支出的
23.76％。
建设费 主要包括省建设厅、各县建设局、运河工程局、小清河工程局、湖田
局、无线电管理处、路电航空机械制造厂、小清河水文测量站、气象测候所、工程
人员训练班、长途电话建设局、气象电台等项经费。1930年9月9日至1931年8月 31
日实支2283537元，占经济建设费支出的75.61％。1931～1936年实支8866652 元，
年均1477775元，占经济建设费支出的58.58％。
官营业费 主要有烟潍、烟莱、济武、东临、兖曹、泰沂等汽车路局和长途电
话管理处、省立模范窑业厂等经费支出，原包括在军政各费内。1930年将上述经费
划为官营业费，又增加了平市官钱总局、乌河和章丘两水电站、历城和齐河两灌溉
厂等项经费支出。1930年9月9日至1931年8月31日实支25942元，占经济建设费支出
的0.86％。1931～1936年实支2672779元，年均445463元，占经济建设费支出的17
.66％。
抗日战争时期，将实业费、建设费、官营业费合并为经济建设费，开支范围缩
小，支出大量减少。1938～1945年实支法币14541096元，年均1817637元， 占财政
总支出的1.25％。抗战胜利后，经济建设支出有限，但由于物价飞涨，支出数额猛
增，1946年实支法币161070347元，占财政总支出的0.72％，1947年1月1日至11 月
15日实支1311503217元，占0.12％。