〖建国后〗〖解款〗〖支出〗〖财政〗〖1950-1985〗〖数额〗
〖上解〗〖款项〗〖中央财政〗〖专项资金〗
中华人民共和国建立后，国家财政逐步走向统一，山东省的财政收入除一部分
用于安排地方支出外，有一半左右上解中央财政，支援全国建设。由于财政管理体
制的变化，各时期上解支出的数额及上解的形式也不断变化，既有按分成比例分成
上解的，也有以专项资金形式或按收入项目全额上解的；有直接划交中央金库的，
也有通过地方财政总预算划交的。1950～1985年山东省财政收入为1071.83 亿元，
其中上解中央财政565.75亿元，占收入的52.78％，如扣除同期中央补助收入85.72
亿元，为480.03亿元，占收入的44.79％。 如加上未统计在山东省财政收入中直接
上解中央财政的各种专项资金等，则数额更大。
1950～1957年上解中央财政的款项，按财政体制规定，属于中央财政的各项收
入，主要包括商品流通税、工商营业税、工商所得税、农业税等，这些收入大都是
按体制规定的项目和应划交中央财政的比例，由地方金库从当时入库数内直接划入
中央金库，不通过地方财政总预算会计。1958年财政体制改革，上解中央财政的款
项除工商统一税、工商所得税及债务收入分成外，主要是中央下放企业及地方代管
企业收入中应属中央财政的分成收入。1959年中央对山东的财政体制改为总额分成，
此后财政体制虽然多次变化，但除1980年上解支出是工商税分成上解，直接划入中
央金库外，其他年度的上解支出都是按规定的分成比例或项目，通过地方财政总预
算会计划交的。
此外，根据不同时期财政政策的规定，还上交中央财政一些特殊款项，其中大
多是以专项资金形式上交，其收入来源未统计在山东省财政总收入中。主要包括：
1952～1957年上交中央盐税36153.2万元；1968～1969年交回中央基建结余10453万
元；1969年、1970年、1978年分别上交冻结存款6450万元、280万元和14500万元；
1978～1984年上交基本折旧基金65988万元；1983～1985 年征集国家能源交通重点
建设基金128233万元。另外，1981年、1982年还分别承担中央财政借款42051 万元
和20000万元。
山东省1950～1985年上解支出统计表
〖1950-1985〗〖上解〗〖支出〗〖统计表〗〖解款〗〖财政〗
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│表2-3 │单位：万元 │
├──┬───┼──┬───┤
│年份│支出 │年份│支出 │
├──┼───┼──┼───┤
│1950│31647 │1968│123454│
│1951│49965 │1969│100636│
│1952│43694 │1970│171738│
│1953│54253 │1971│241677│
│1954│50780 │1972│271564│
│1955│62845 │1973│264797│
│1956│70801 │1974│83979 │
│1957│66089 │1975│268941│
│1958│144280│1976│298174│
│1959│80326 │1977│320169│
│1960│97835 │1978│330096│
│1961│80811 │1979│303396│
│1962│71179 │1980│245866│
│1963│92891 │1981│261545│
│1964│96124 │1982│234697│
│1965│77200 │1983│228750│
│1966│100748│1984│253251│
│1967│117139│1985│266162│
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注：1950～1952年数为扣除上级补助及专款后的净上解数，其他年度均未扣除。