〖商贸企业收入〗〖财政〗〖收入〗〖来源〗〖建国前〗〖根据地〗
商贸企业收入 山东革命根据地1940年初即开展商业贸易活动。各机关、部队纷
纷成立贸易机关和商店，当时主要任务是采购物资，克服敌人经济封锁所造成的困
难。为粉碎敌人经济侵略及封锁，1940年12月山东省临时参议会驻会委员第六次会
议通过了《各级贸易局组织暂行条例》和《贸易暂行条例》，对外实行统制贸易，
保护并促进根据地经济建设，有计划地输出剩余产品，由敌方换取必需品；对内发
展根据地自由贸易，调剂有无，繁荣市场，平衡物价，稳定金融，建立和巩固根据
地自给自足的经济基础。各级贸易局的主要任务除按照贸易政策直接经营商业外，
并组织商民、合作社、机关、军队往来敌占区或其他抗日根据地从事营业或采购。
此后，公营商贸企业有所发展，到1943年8月，已有资金北币320余万元，并采购了
一些军需、民用物资。各级工商局建立后，部队和机关经营的商店统归工商局统一
领导，不以单纯营利为目的，主要在对敌经济斗争、调剂有无、平衡物价上起领导
作用。1944年商贸企业发展较快，滨海区贸易纯利北币3400万元，占财政收入的
1/3，1945年上半年收入即超过1944年全年收入。胶东区1944年贸易纯利达3400万
元。其他地区1945年的贸易纯利也已占财政收入的重要地位。抗战胜利后曾撤销经
济封锁，准许解放区与国民党统治区间自由贸易。但是，由于国民党政府仍对解放
区实行经济封锁以及掠夺、破坏等政策，后又发动内战，1946年7月解放区又实行
对内自由，对外管理的政策，基本上坚持过去的方针。目的是调剂供求，平衡物价，
扶助生产，掌握重要物资，保证战争供给。
随着解放战争的胜利，一些中小城市陆续解放，为了加强商贸工作的领导，
1948年7月华东财办成立了工商部(后划归山东省政府)，8月召开了全省工商会议。
会后统一了胶东、渤海、鲁中南3个地区的商贸工作，工商部之下建立了上下各部
门业务系统，如内地贸易系统、进出口系统及各地的专业公司，成立了全省规模的
棉、烟、猪鬃、西药、电料等专业公司，统一全省资金分配和调度。1948年全省商
贸企业利润北币19769228万元，占全省财政收入的28.51％。1949年全省公营商贸
企业采购原棉3791万斤，粮食33442万斤，烟叶1178万斤；组织工业品供应农村，
如煤油225万斤，柴油75万斤，肥田粉60万斤，豆饼1255万斤，棉纱1.5万件，各种
布145万匹，煮青55万斤，火柴5.4万箱，红白糖156万斤，茶叶10万斤等；对外贸
易进出口额旧人民币4885亿元，合美金6583万元。是年全省商贸企业利润旧人民币
4394亿元，占全省财政收入的33.67％。