建国前进出青岛口岸的旅客，其行李物品均由胶海关进行监管，进出烟台口岸
的旅客，其行李物品统由东海关监管验放。
当载有进境旅客的轮船抵达青岛港后，胶海关查缉股的关员登轮，将《旅客行
李应税物品及金银外币申报单》分发给旅客，由旅客自行填报，然后将全部行李押
送到海关行李检查房，办理查验放行手续，如事先掌握情况或在检查过程中发现可
疑迹象，海关就细查细验，一般情况下海关采取抽查方式验放行李物品，如行李物
品中夹带应税物品，旅客就必须办理报关手续并到总务科缴纳税款后，其行李物品
始得放行，出境旅客的行李物品由大港中门入口处的值勤关员查验放行，必要时查
缉股的关员予以配合，旅客入境，每人限带100美元或与之等值的其他外币，超过
部分，如事先申报，则允许其至指定银行兑换，如事先未申报而被海关查出，则予
以扣留审查，并呈请上级处理。建国前对船员携带上下船的物品均由大港出口处和
入口处的值勤关员查验放行，如发现走私嫌疑，则交由查缉股进行查缉。东海关对
旅客行李物品的查验方法是依据东海关制订的《港口管理暂行章则》中关于《旅客
行李内带货物报验征免税办法》进行的。①规定旅客行李内带进口货物者，由旅客
本人或代理行会同海关监管人员进行检查，如情况正常，海关监管人员填发《进出
口货物查验通知单》(并给予估价)交旅客本人或其代理人去缴纳税费，税费交讫后，
由稽征人员开给《进出口税征收证》及《港务费收据》，旅客始得凭证提货。②出
境旅客行李内带的货物，应由旅客会同海关监管人员进行检查，如情况正常由海关
监管人员填发《出口货物通知单》，由旅客向稽征处缴纳税费，稽征员开给《进出
口税征收证》及《港务费收据》，旅客凭证提货上船。③进出口旅客行李内携带的
货物可视其是否以贩卖谋利为目的，或以馈赠亲朋自用。如系贩卖谋利者，则不分
多寡，均予计征税费，如确属自用者，则不分多寡，一律免征税费。对往来国内各
口岸的旅客行李内携带的货物除免税外，也可按此规定来确定是否计征从货港务费。