第七辑　解放后铁路监管

解放后，青岛海关在火车站设办事处，主要监管经铁路运输转口输出入货物。
除一般进出口货物外，还有“三来一补”贸易货物。外商投资企业和进出口展览会
的货物，转口输出入货物的主要转口地是深圳、满州里和二连浩特。
　　所有经铁路转口输出货物，一律到海关驻火车站办事处办理出口报关手续，为
保证关税及时入库，部分外地货物也必须到青岛或烟台报关。报关时，需由货主或
其代理人填写《出口货物报关单》一式三份，并交验有关证件。如是“三来一补”
贸易货物，外商投资企业的出口货物还需递交原材料进口时海关所发的《登记手册》
或《征免税证明表》，出口展品需交有关部门的批准文件和展品清单一式二份。货
物卸入车站仓库后，即由海关驻火车站办事处派员前往查验货物，货物装车时，海
关派员监管装车。载运货物的车皮必须符合海关监管要求。装货完毕后由海关对车
皮施加海关封志。需征出口关税的货物，货主应及时办理完税手续，然后制作海关
关封，将《出口货物报关单》及验放情况通知书封入关封，随运单由铁路一起转交
出境地海关。经满州里、二连浩特出口的国际联运货物，仅在青岛和烟台办理申报
和查验手续，在报关单上加盖“验讫章”后，将其中二份封入关封由铁路转交出境
地海关，由出境地海关计征关税和编制海关统计，另一份报关单留底备查，不编入
青岛、烟台海关的统计之内。
　　经铁路运输转口输入货物运抵青岛或烟台后，由车站负责将货物进境地海关制
作的关封交给海关。收货人或其代理人持许可证件、运单、发票等单据以及有关证
明或批准文件等，前往海关驻火车站办事处办理进口申报手续，接受海关查验，海
关在审核申报单据时并与进境地海关，通过关封转来的有关单据进行通核对。为减
少铁路货运倒流，方便货主，经收货人提出书面申请，海关可派员前往货物到达地
办理海关验放手续。铁路运输进口货物的海关统计由青岛、烟台海关列入编制。
　　为进一步促进山东外贸事业的发展，增加创汇收入，青岛海关于1990年与有关
部门商定，在省内开展陆海联运监管业务，方便内地企业的出口产品及早收汇。以
前内地企业的出口产品必须运到青岛报关出口，装火车外运出境后方可结汇。开展
陆海联运监管业务后，内地企业就可到当地或就近地海关办理出口报关手续，经当
地或就近地海关验放监管装车后，即可到银行结汇。货物运抵青岛后，青岛海关凭
当地或就近地海关的关封介绍监管装车。青岛海关驻火车站办事处在青岛市纺织品
进出口公司实行陆海联运监管业务中的集中报关试点，结果大大缩短了进口原辅料
在车站的滞留时间，使合同履约率提高，结汇时间提前，1年可减少损失30-50万元
人民币。