进口贸易货物自进境起到海关放行止，出口贸易货物自向海关申报起到放行出
境止，过境、转运和通运贸易货物自进境起到出境止，均应当接受海关的监管。海
关监管贸易货物可分为一般贸易方式进出口货物、保税或免税进出口货物，转运、
通运、暂时进出口贸易货物等。
1862年，东海关建立后，按照清政府制订的《海关规则》，要求商船载运进出
口货物，必须向海关申报，并经海关检查、纳税后才可放行。进出口货物的监管制
度及环节是申报、查验、征税、放行。东海关税务司署和胶海关设立之后，均引进
西方国家对进出口货物的监管制度和方法，逐步形成了具有半殖民地、半封建性质
的海关监管制度和方法。1945年抗战胜利后，解放区海关接管了胶东的旧海关，并
逐步建立了解放区海关，对旧的监管制度和方法实行了初步改革。1949年青岛解放
后，为适应国家经济建设的需要，特别是经过改革开放以来新型灵活多样化进出口
贸易的实践，青岛海关已逐步建立起比较完整的现代海关监管制度和监管方法。