晚清时期(1861-1911年)

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1861年
  1月根据1858年6月英国强迫清政府签订的《中英天津条约》的规定,增开登州等
多处口岸。1月19日英国公使普鲁士在青州候补知府董步云陪同下到登州、芝罘(烟台
)勘察后,认为烟台条件优越,遂改定烟台对外开埠。
  8月22日直隶候补知府王启曾主持烟台港开埠仪式,宣布筹建东海关监督衙门。

1862年
  2月14日成立东海关监督衙门,登莱青兵备道道台崇芳兼第一任东海关监督。
  3月东海关监督衙门正式开办,崇芳到任后整顿各海口厘局,将山东沿海5府16州
县共23个海口的厘局先后改制为铁门关、陈家庙、埕子口、陈家官庄、海庙后、太平
湾、虎头崖、下营、青岛口、金家口、塔埠头、柘旺、夹仓口、涛雒、龙口、天桥、
烟台、系山、威海卫、张家埠、石岛、俚岛、乳山钞关。
  7月14日,东海关建立。关址设在烟台龙王庙(今群众艺术馆址),直属东海关监
督衙门,24日正式对外办公。

1863年
  2月4日潘 接替崇芳职务,任东海关监督。
  3月23日,英国人汉南(C·HANNEN)首任东海关税务司,并开始组建东海关税务司
署(洋关),从此东海关有洋关和常关之分。
  3月东海关常关公布《烟台口东海关章程》和《船只进口章程》,这是烟台港最
早的港务规章。
  4月东海关税务司署(洋关)正式对外办公,关址在烟台滋大路(今海关街)。
  本年东海关常关开始贸易统计。
  本年东海关常关开始执行由各国制定的《协定关税》,进出口货物原则上按值百
抽五的税率计征,对外国领事馆工作人员携带进口物品免征关税。

1864年
  东海常关建海关码头。
  东海关税务司署办公楼建成,关址在烟台山下滋大路6号(今烟台市海关街6号)。

1865年
  1月30日东海关向总税务司的贸易报告第一次出版,对山东省的政治、经济、贸
易、海关税收等作详细描述。
  本年东海关税务司汉南卸任,英国人卢逊(T·G·LUSON)代理税务司。
  本年增设羊角沟常关。

1866年
  华北各省7万余捻军会集胶东,与6万余清兵对峙,战线320华里,致使东海关业
务受到影响。

1867年
  5月1日东海常关建成崆峒岛灯塔,塔高45英尺,位于东经121°31′、北纬37°
33′45″。
  本年英国福开森公司首创英国与烟台直接贸易的先例,从英国直运烟台的货物主
要有布匹、煤、铁等,东海关给予监管放行。

1868年
  4月6日英国人雷德(F·E·WRIGHT)任东海关税务司。
  本年总税务司设立海务部,把中国沿海划为南、中、北三个区段,北方区段总部
设在东海关税务司署,称为“巡工司”,管理本区段的航运、航标、测绘海图、查缉
海上走私和烟台、天津、牛庄(今营口)海关船艇的使用。
  本年刘达善任登莱青兵备道道台兼东海关监督。

1871年
  5月8日龚易图任登莱青兵备道道台兼任东海关监督。
  本年龙口设洋关征税,初名税局。

1872年
  4月18日英国人赫特(J·H·HART)任东海关税务司。
  11月1日东海关税务司把龙口税局改为东海关龙口分关。

1873年
  10月20日英国人博郎(H·O·BROMN)任东海关税务司。

1874年
  3月4日东海关在成山头建成灯塔。
  11月5日美国人杜德维(E·B·DREW)代理东海关税务司。
  本年进出口货值由芝罘两改为海关两。
  本年烟台口岸进口鸦片达到最高峰,年进口量达4476担。

1875年
  5月英国为了取得进入云南省的权利,借口英国官员在云南被杀害,向清政府提
出最后通牒,并派出英、法、美三国军舰8艘停泊烟台海面示威,影响东海关正常业
务。
  6月5日英国人裴式楷(K·E·BREDON)代理东海关税务司。
  8月18日因烟台连续3天刮台风,东海关码头及储货仓库受到海浪侵袭,海关业务
暂停。
  11月23日德国人德璀林(G·DETRING)任东海关税务司。

1876年
  8月21日清政府北洋大臣李鸿章与英国公使威妥玛就英国官员在云南被杀事件在
东海关谈判,俄、美、法、德、奥、匈及西班牙等国公使,先后以避暑为理由到烟台
,密切注视着中英谈判的进程。
  9月13日中英两国在东海关签订《中英烟台条约》。

1877年
  11月3日英国人辛威(C·L·SIMPSON)任东海关税务司。
  本年张荫桓接任东海关监督。
  本年东海关税务司执行总税务司颁布的《新关内班诫程》。

1878年
  3月23日东海关开办邮政业务,名称为“送信官局”(即烟台第一个邮局),发行
首批以蟠龙为图案的大龙邮票。
  7月24日“华洋书信馆”在总税务司署支持下在天津创立,在烟台设立分馆,邮
件由海关委托商船免费优先代为运送。

1879年
  8月1日特大海潮袭击烟台港,海水淹没了海关码头,东海关办公房屋受损。
  9月27日英国人休士(G·HUGHES)任东海关税务司。
  本年东海关税务司对“洋药”在烟台口岸的纳税、销售的价格,吸毒者的轻、重
,消费鸦片的数量以及当地政府禁烟的情况做了详细调查并向总税务司密报。

1881年
  日、俄战争爆发,烟台至日本、海参崴航运中断,东海关业务减少。

1882年
  东海关建成猴矶岛灯塔,塔高46.5英尺,位于东经120°39′、北纬38°3′45″

1883年
  4月10日挪威人德益(I·M·DAAE)任东海关税务司。
  本年东海关在镆铘岛建成灯塔。

1885年
  5月21日英国人穆和德(R·B·MOORHEAD)任东海关税务司。
  7月18日《中英烟台条约续增专条》签订,规定凡鸦片运进中国,由海关验明,
封存于海关担保的栈房或趸船内,鸦片出库或改换包装时在海关监督下进行。

1886年
  8月19日朝鲜汉城发生政治骚乱。朝鲜海关总税务司墨贤理致函东海关税务司穆
和德,要求派停靠烟台的英国军舰“奥西泊”开往朝鲜进行干预。
  同年盛宣怀任登莱青道台兼东海关监督。

1887年
  东海关对进口鸦片转运内地加征厘金税,并颁发鸦片转运印封。洋关除征收鸦片
关税外,地方当局每担加收白银四两。

1890年
  东海关监督盛宣怀倡议修建的“广仁堂”(堂址在今市府街芝罘区人民政府)竣工
,经费由东海关常关提供。翌年,在烟台开办了胶东第一广仁堂。

1891年
  东海关建成赵北嘴灯塔,塔高35.5英尺,位于东经122°14′55″、北纬37°27
′45″。

1893年
  英国传教士马芬兰夫妇在烟台创办贫民女子学校,组织生产工艺品出口,东海关
为其办理特惠优待免征关税。

1894年
  8月4日甲午战争爆发,外国船全部离开烟台港,中国船上也悬挂起德国国旗离港
,东海关业务受阻。

1895年
  2月7日日本出兵占领威海卫和烟台东炮台一带,海关业务受阻。

1896年
  7月22日清政府批准由东海关继续兼办烟台邮政业务。
  11月25日英国人贾雅格(J·W·CARRALL)任东海关税务司。
  本年贸易总值比1895年增长了关平银200万两。
  年内在烟台港修建东海关码头,全长2174英尺,并设立了海关旅客监管厅。

1897年
  2月20日由海关兼办的大清帝国邮政成立,东海关邮政改为大清邮政烟台总局,
由东海关税务司兼任邮政司,并在青岛设邮局。
  11月5日东海关修筑的码头和防波堤工程竣工。

1898年
  3月6日德国胁迫清政府签订中德《胶澳租界条约》,强租胶州湾及其附近约540
平方公里的土地,租期99年,在这期间胶州湾及其租借地完全由德国管辖。东海关监
督李世杰参与了租界的勘察。
  7月清政府创办的烟台邮政总局由东海关开始办公,地址在烟台山下滋大路(今海
关街)。
  8月15日德国人阿里文(E·OHLMER)到青岛筹办设关事宜。
  9月2日德国辟青岛为自由港,向世界各国开放。
  10月10日总税务司为胶州设关征税事申呈总理衙门,仿照上海、九龙等关派税务
司前往设关。
  12月14日清政府总理衙门饬令总税务司,青岛即设洋关,所有内地设常关征收民
船税均由税务司代办,收款交归东海关监督衙门。
  本年东海关建成金线顶灯塔,塔高24英尺,位于东经122°8′10″、北纬37°2
9′41″。
  本年东海关统计英俄两国通过在烟台的代理人出口的金银财宝超过100万两。
  本年德国开辟邮政航线,南起上海,北至天津,途经青岛、烟台。

1899年
  4月17日德国驻中国公使海靖与总税务司赫德订立《青岛设关征税办法》和《胶
州新关试行章程》,规定青岛胶海关税务司须由德人充任,并对进出青岛的国货、洋
货的征税做了规定。
  7月1日开始执行中德会订《青岛设关征税办法》,设立胶海关,关址设在东海关
青岛常关(今青岛二中学校内)。德国人阿里文为胶海关首任税务司。
  同日胶海关设胶州邮界(总局),开始筹办邮政业务。

1901年
  4月20日胶海关颁布《青岛车站海关章程》,同时在青岛站和沧口站设立海关驻
火车站办事处。
  8月10日胶海关迁至青岛栈桥附近兰山路5号新公署办公。
  9月7日清政府全权代表奕诓、李鸿章在北京与侵华11个国家代表签订《辛丑各国
和约》,规定:中国赔款银450兆两,分39年还清,年息四厘,以海关税、常关税和
盐税作抵押。从此,东海关、胶海关征收的关税全部被洋人控制。
  10月胶海关设小港分卡(亦称大鲍岛分关),在大赵村、流亭集设立陆路缉私分卡
,在台东镇火车站(今四方火车站)设征税处。
  11月11日烟台及其50里内常关由东海关监督衙门移交东海关税务司管辖,东海关
税务司署征收的税款不再由东海关监督上缴,而作为战争赔款存于汇丰银行。
  12月31日胶海关税务司阿里文向总税务司写出《1892-1901年报告》。对胶州湾
和附近沿海一带的政治、贸易、关税收入、鸦片、金融市场、人口等情况进行了记述

  本年胶海关在胶州邮界先后设立20个邮政分局、82个货办分局和14个邮政信箱。
  本年东海关常关管理的民船业务归洋关管理,从此烟台港口权力尽归东海关税务
司。

1903年
  12月22日胶海关在关内设立关银号,专事征收税款,报税者不用再到德华银行完
税。
  本年东海关常关码头东西两侧海墙竣工三分之一,形成东西两太平湾,小船可驶
入避风浪。

1904年
  2月8日因日俄战争在旅顺爆发,东海关限制航船进入战区的任何港口,并不准在
辽河以东海域航行。
  3月8日德国人施德明(C·C·STUHLMANN)主持胶海关工作。
  4月17日德国公使穆默和总税务司赫德续立会订《青岛设关征税办法附件》。
  12月23日德国人哈密师(J·S·HANISCH)代理胶海关税务司。

1905年
  8月24日东海关崆峒岛灯塔内长明灯改为闪光灯,于同年11月份开始使用。
  12月1日德国人阿里文重回胶海关任职。
  同日胶海关撤销胶济铁路各车站的海关办事处。
  同日总税务司修订《青岛设关征税修改办法》和《青岛德境以内征税办法章程》

  本年德国筑港工程师维林(青岛港工程设计师)对东海关所辖烟台海坝工程提供设
计方案,并开始填海施工。
  本年东海关建成烟台山灯塔,水平线至灯光中心线高度为175英尺。该灯塔于19
80年被烟台港务局拆除,改建新灯塔,于1988年10月1日正式发光。
  本年东海关在胶州、济南分别设邮政总局,开办邮政业务。

1906年
  1月1日胶海关停止对胶济铁路的监管,在青岛港实施无税区制度。
  12月18日台风袭击烟台港东海关码头,验货场和办公生活用房屋损失严重。
  本年烟台港进出船只5775艘次,其中英国船1957艘次,达到开埠以来最高数量。

1907年
  4月17日胶海关执行总税务司制订的《青岛德境以内更定征税办法》。
  5月29日山东巡抚杨士骧为查禁武器事致胶海关税务司密电,要求严加搜查。

1908年
  11月2日东海关为查禁报刊事致胶海关税务司的照会,要求随时密查。
  本年东海关在芝罘岛东口设卡,加强对民船进港的管理。

1910年
  7月1日大清银行成立青岛分行,胶海关的税收开始存入。
  11月东北鼠疫传入烟台,烟台闭港,交通禁绝,东海关闭关40天。
  本年胶州、烟台邮政总局改为邮政副总局,归济南邮政总局管辖。

1911年
  4月1日胶海关停征鸦片税,开征鸦片附加税。
  5月30日清政府邮传部接管邮政,邮政脱离海关总税务司,济南邮政总局及烟台
、胶州邮政副总局脱离东海关和胶海关,东海关和胶海关分别在烟台和胶州邮政副总
局设驻邮局办事处。
  10月19日山东巡抚为严密查缉走私事致胶海关税务司电,电报要求“密饬警兵查
缉从严防范”。
  11月16日东海关税务司安文(F·S·UNWIN)致函总税务司安格联,密报有关烟台
地区发起革命的情况。