1949年6月,军管会接管胶海关初期,未对旧胶海关的内部机构进行调整,到
年底才调整了内部机构,其科室设置有秘书科、人事科、行政科、会计科、查私科、
验估科、海务股。下辖小港支所、航空支所、邮局支所、连云港分关。
1950年4月,青岛海关移交海关总署垂直领导后,对内部机构又进行了调整,
撤销航空支所,将秘书科改为业务科、邮局支所和小港支所改为支关,科下仍设股。
新机构编制有7个科、3个支关、24个股或相当股级单位,此时的青岛海关组织机构
见表1-5。
1950年10月28日,遵照海关总署的命令,青岛海关将所辖灯塔等助航设施和气
象预报工作,连同设备、人员一并移交交通部航务总局青岛区办事处。11月16日将
海港科人员和管理的港务设施、浮标修理厂及“天顺”、“威海”两只汽艇及附属
设施,一并移交交通部青岛港务局。此后,青岛海关集中力量抓好海关业务管理,
为建国后尽快恢复山东经济,迎接全国经济建设高潮的到来做了大量工作。
1950年12月,青岛海关内部机构又进行了调整,调整后的机构设置是:秘书科,
下设文书股、资料股、庶务股;货运监管科,下设行政股、货物股、船舶股、货栈
管理股、小港办事处、邮局办事处;验估征税科,下设验货股、进出口股、征税股、
审阅调查股、化验室;查私科,下设查私股、处理股、关警股;会计科;人事科,
下设保卫股;连云港支关。1951年11月,小港支关撤销。1952年连云港支关关闭。
1953年1月,关局合并后青岛海关内部机构又进行调整,增设了办公室,将货
运监管科改为货运监管处,验估征税科改为进出口处,查私科改为查私处,人事科
改为人事室,会计科改为会计处,总务科改为行政科。内部机构调整后,设8个处
科级单位,20个股级单位。
1954年,山东省对外贸易局成立,实行关局分离,关局分离后,青岛海关将进
出口计划管理工作移交,将处改为科,撤销股级机构。调整之后有秘书科、人事科、
验征科、货管科、查私科、会计科、总务科等7个科级单位。1955年机构进一步缩
减,仅保留业务科和秘书科。1959年根据走私斗争需要又增加查私科。1964年根据
进出口邮包邮件增多的需要又增设驻邮局办事处。1967年,因加强政治工作又增加
了人事保卫科。
1966年“文化大革命”开始,将人事保卫科改为政治处。1967年初,又将政治
处改为政工科,增设生产指挥部和船管科。直到1973年撤销生产指挥部。1976年根
据陆运量增加的需要,增设驻车站办事处,其它内部机构没有大的变化。
中共十一届三中全会以后,进入改革开放的新时期,对外经济贸易、科技文化
交流和旅游事业迅速发展,进出境人员、货物、运输工具逐年增加,海关的工作任
务越来越繁忙。随着业务量的不断增大,青岛海关的内部机构不断调整,人员也相
应增加。1980年3月青岛海关升格为局级单位,对内部机构进行了大的改革,将各
科升格为处级。驻火车站办事处升为科级。调整后的机构设置是办公室、货运监管
处、(辖驻火车站办事处)、行李邮包监管处、查私处、人事处和行政处等6个处级
单位和1个科级单位。
1983年,根据实际工作的需要,经海关总署批准,将货运监管处改为业务一处,
行李邮包监管处改为业务二处,查私处改为查私技术处,增设了11个科级单位。调
整后的内部机构是办公室、业务一处,下设有申报验货科、征税统计科、驻火车站
办事处;业务二处,下设检查科、船管科、驻邮局办事处;查私技术处,下设查私
科、技术科;人事教育处;行政处,下设总务科、关产科、船队;驻黄岛办事处(
科级)。共6个处级和12个科级单位。
1985年8月青岛海关根据海关总署的要求和实际工作需要将查私技术处分成查
私处和技术处,增设机关党委办公室和审计室。在业务一处增设统计科,人事教育
处下设保卫科,行政处增设财务科。调整之后的内部机构有9个处级单位和15个科
级单位。
1987年,为适应业务工作需要,青岛海关内部机构又进行局部调整。业务一处
改设进口科、出口科、综合管理科和驻民航办事处,撤销了申报验货科和征税科,
查私处改为调查处,增设调查科和案件审理科,技术处增设技术科和计算机科;人
事教育处增设教育科和老干部科。调整之后,青岛海关的内部机构共有9个处级单
位、23个科级单位。
1989年5月,青岛海关内部机构又进行了大的调整,增加了7个处级单位和16个
科级单位,调整后的内部机构见表1-6。
1990年,青岛海关内部机构进行了个别调整,撤销政策法规处、增设关税处,
全关又增设了9个科级单位。
1992年青岛海关为适应改革开放的需要,使机构分工更加细致,责任更加明确,
机构更加完整。根据海关总署的三定方案,内部机构进行了大的调整。共有处级单
位20个,科级单位49个。同1980年相比,内部机构增加了4倍。具体情况见表1-7。
青岛海关1950年上半年机构设置表
表1-5
┌─────┬─────────────────┐
│科 │股 │
├─────┼─────────────────┤
│总务科 │文书股庶务股 │
├─────┼─────────────────┤
│货运监管科│进出口股货运股统计股 │
├─────┼─────────────────┤
│验估征税科│验货股估价股征税股化验室 │
├─────┼─────────────────┤
│查私科 │检查股巡缉股私货处理股关德轮、快艇│
├─────┼─────────────────┤
│人事科 │保卫股 │
├─────┼─────────────────┤
│会计科 │ │
├─────┼─────────────────┤
│海港科 │浮标工厂威海轮天顺轮 │
├─────┼─────────────────┤
│邮局支关 │ │
├─────┼─────────────────┤
│小港支关 │货运监管股巡查股 │
├─────┼─────────────────┤
│连运港支关│总务股货运监管股巡查股石臼所分所 │
└─────┴─────────────────┘
1989年5月青岛海关机构设置表
表1-6
┌──────────┬─────────────────┐
│处级单位 │科级单位 │
├──────────┼─────────────────┤
│办公室 │文书档案科秘书科宣传科 │
├──────────┼─────────────────┤
│政策法规处 │ │
├──────────┼─────────────────┤
│监管一处 │进口科出口科车站办事处 │
├──────────┼─────────────────┤
│监管二处 │行李物品监管科船员物品验放科船管科│
│ │邮局办事处 │
├──────────┼─────────────────┤
│保税业务监管处 │加工贸易科综合管理科 │
├──────────┼─────────────────┤
│征税统计处 │关税科统计科 │
├──────────┼─────────────────┤
│调查处 │调查科审理科情报科 │
├──────────┼─────────────────┤
│技术处 │技术科计算机科综合科 │
├──────────┼─────────────────┤
│人事教育处 │公务员科教育科老干部科保卫科 │
├──────────┼─────────────────┤
│政工处 │ │
├──────────┼─────────────────┤
│行政处 │总务科关产科车管科船队 │
├──────────┼─────────────────┤
│财务处 │ │
├──────────┼─────────────────┤
│审计室 │ │
├──────────┼─────────────────┤
│监察室 │ │
├──────────┼─────────────────┤
│机场办事处 │办公室货管科旅检科 │
├──────────┼─────────────────┤
│ │黄岛办事处(直属青岛海关领导) │
├──────────┼─────────────────┤
│海关干部青岛教育培训│办公室接待科餐厅科 │
│基地 │ │
└──────────┴─────────────────┘
1992年青岛海关内部机构设置表
表1-7
┌───────┬────────────────┐
│处级单位 │科级单位 │
├───────┼────────────────┤
│办公室 │秘书科综合科对外宣传科 │
├───────┼────────────────┤
│监管一处 │出口科进口科驻车站办事处综合科 │
├───────┼────────────────┤
│监管二处 │综合科邮办船管科船员物品监管科 │
│ │旅客行李物品验放科 │
├───────┼────────────────┤
│保税业务监管处│核销科审批备案科综合科 │
├───────┼────────────────┤
│关税处 │减免税科征税科税收稽查科 │
├───────┼────────────────┤
│综合统计处 │统计科综合科 │
├───────┼────────────────┤
│调查处 │调查科情报科审理科综合科 │
├───────┼────────────────┤
│政治部办公室 │ │
├───────┼────────────────┤
│组织宣传处 │ │
├───────┼────────────────┤
│人教处 │保卫科干部科教育科老干部科劳资科│
├───────┼────────────────┤
│机关工会 │ │
├───────┼────────────────┤
│监察室 │ │
├───────┼────────────────┤
│审计室 │ │
├───────┼────────────────┤
│行政处 │总务科关产科船队车管科生活管理科│
├───────┼────────────────┤
│基建处 │基建管理科基建财务科 │
├───────┼────────────────┤
│财务处 │税费科经费科单证科 │
├───────┼────────────────┤
│技术处 │检查技术科计算机科综合科通讯科 │
├───────┼────────────────┤
│机场办 │货管科旅检科办公室 │
├───────┼────────────────┤
│总署培训基地 │办公室接待科 │
├───────┼────────────────┤
│ │黄岛办事处 │
├───────┴────────────────┤
│经济技术开发区海关筹备处 │
└────────────────────────┘