福利

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  胶海关和东海关在员工福利方面都是比较优越的,退休有养老金、在职有慰劳
金等,假期待遇按照《中国海关管制章程》而定,华籍职员每年有14天的短期假,
服务3年给予两个月的长假,服务6年以上享受半年假期。对较低的职员如校对员、
核税员等,短假期相同,6年以上给3个月的长假。
  外籍中高级职员每服务6年享受1年长假,而后每5年1年长假。一般洋员入关后
6-7年可享受半年长假。
  华员福利也优于其他部门,除工资外另有职务津贴、临时津贴、粮食津贴、教
育补助、水电费补助、房租补助、代理津贴、技术津贴、家属补助及家属医药补助、
职工医疗补助、婚丧款等其他津贴与补助。工役和巡缉队、水警也有赏与金等多项
补助。其余还有午餐津贴、医疗津贴补助,日本占领时期又增加了日语津贴、战时
危险津贴、特别津贴、临时特别津贴等。海关在旧中国的福利待遇,在当时的情况
下,高出所有行业与部门。福利津贴高于工资几倍乃至十几倍。
  建国初期,青岛海关暂停发放所有的补助津贴并制定了一系列的规定,对超出
人民生活水平甚高的海关福利待遇进行改革,设立了福利委员会,成立员工食堂和
理发室。对请假制度作了新规定;员工每年假期不能超过半月;超者则停薪留职;
员工病假3个月之内照发工资,超过者停薪留职等。又规定因公受伤、病假期间生
活待遇一般不予变动。在员工的福利待遇上逐步改变海关原来的特殊待遇,以达到
与当地政府机关的基本一致,同时适当解决部分员工及家属的生活困难问题。1954
年11月,青岛海关制定《员工福利实施暂行办法》,按照工作人员福利费预算标准
的规定,领取的福利费及按照上述标准规定的70%所领取的福利金作为本关员工的
福利金,采取包干领取统筹调剂使用的办法;原则上以员工的困难程度衡量为标准,
即困难大的多补,困难小的少补,不采取平均补助办法,在福利金允许的情况下,
适当举办集体福利。对员工的补助方法有两种,一是经常性补助,补助的对象是家
属只依靠员工本人收入维持生活的;本人工资及其他收入无法维持家庭所在地的最
低生活标准的,补助不超过本人工资的50%。二是临时性补助,对员工及家属临时
发生特殊困难和意外、不可避免的损失等情况给予临时补助,补助标准结合青岛市
一般的生活情况,城市每人每月40工资分,农村27工资分。制定了员工家属患病治
疗医药费补助、子女教育困难补助、生育补助、特殊困难补助等规定。全年共发出
各项补助107、278、196元(旧人民币),基本上解决了员工的困难。并扩大了浴室,
改善了托儿所的工作。1955年根据《国务院关于国家机关工作人员全部实行工资制
和改行货币工资制的命令》,青岛海关取消了一些包干费、老年优待费、家属招待
费、生育费等13个费项。
  1958年,青岛海关修订《青岛海关职工福利费使用暂行办法》,共22条。福利
费的来源是海关总署拨入的福利基金、行政按开支标准领取的福利费和工会会员生
活困难补助费。职工的福利工作由本关福利委员会具体办理。补助金额在50元以下
由福利委员会决定,超过50元提交工会委员会批准。还设有福利贷款,福利贷款归
还的方法是每人月归还工资的10%。机关内福利有浴室、理发室、机关常备药品等。
1968年增加取暖补贴每年7.50元。
  1975年,青岛海关对老弱残职工进行了妥善安置,招收了他们的子女入关(包
括农村户口的职工)等,1977年全关职工粮差补贴每人每月0.45元。
  1979年青岛海关对4名接触X放射线的机检职工建立保健待遇,每人每月6元。
  1980年10月青岛海关对一些福利待遇的补助费用进行了重新规定:粮差标准升
至每人每月2元,住院伙食补助每天0.45-0.60元,船员补贴每人每天1.20元,副食
补贴每月5元(12月份后升至8.90元),夜班补贴每晚0.40元,取暖补贴3个月12元。
独生子女每月发儿童保险费5元,并给30元一次性奖励,托儿补助男女职工均为12
.50元,出海补助每次0.35元,福利费每人每月1元,房租补贴职工享受房租的48%,
公费医疗每人每月2.40元包干,司机补助每月15-25元等一些其他福利补助。
  1981年青岛海关开始按工资总额的2.5%提取福利费。同年关内设立医务室,总
署拨集体福利费3万元。6月份青岛海关又为11名接触放射线的职工申请发放了保健
津贴补助。
  青岛市被批准为计划单列城市后,青岛海关从1990年开始每人每月增加15元的
单列城市生活补贴。同年离退休干部的交通费提高1倍。为了保护职工身体健康,
提高工作效率,1991年7月青岛海关制定了新的休假规定:工龄3-10年的职工每年
休假7天,工龄10-20年的职工每年休假10天,工龄20年以上的职工每年休假14天。
  1992年青岛海关先后调整了海关技检人员保健津贴:专职X射线检查设备人员
每月30元。专职录像带检查人员每月20元。业务现场专职从事闭路电视监控系统人
员每月20元。是年,完成了住房改革的有关工作,进行了4次重大调资工作,全年
办理各种工资增补、职务补贴等手续4982人次。