东海关筹备时期(1861年)，总税务司赫德奏请清政府对海关人员的薪俸作如下
规定。年薪银：副税务司3600两、帮办写字1800两、钎子手840-1200两、通事
600-1200两、书办480两、差役72两、水手72两。
建关初期，税务司月薪400-500海关两。洋员会计的月薪200海关两。一等一级
帮办225两，二等一级帮办200两，二等二级帮办175两。1901年以后，员工的月薪
有所增加，税务司月薪800-1000海关两，一等一级帮办375两，一等二级帮办350两，
二等一级帮办300两。一般员工洋员的月薪高于华员，内班职员高于外班职员，这
种不合理的工资制度一直延续到1945年人民政权接受东海关为止。
同样，胶海关的薪俸相对其他行业来说是比较高的，但在关内，洋员的薪俸比
华员要高出几倍。员工在两年的工作中没有出现差错，便可以增薪，一般以半个月
为1次发薪期。
1929年海关人事制度变动后，胶海关税务司的薪俸为每月500元(洋元)，科长
150元，科员80-100元，秘书70元，书记40元，工役和卫兵12元。
抗日战争时期，东海关、胶海关由日本人把持，税务司每月的在职薪金为1650
元(当时通用货币“联银券”和“中储券”)，另外还有职务津贴800元，临时津贴
2637元，家属津贴1037元等；洋员副税务司和华员副税务司的津贴分别是1050元和
700元；同等级的其他津贴洋员比华员高出许多。同级税务员中外籍人员750元，华
员500元，临时津贴相差甚多，洋员是2025元，华员是1400元。一般同级的监查员
津贴，洋员270元，华员180元。工役中高薪的拿到20元，低的15元，上述对比可以
看出胶海关在工资待遇上是不平等的。1946年以后通货膨胀遍及全国，胶海关发薪
以美元、银元、法币或金圆券等货币为主。
1945年解放初期，山东解放区在烟台、威海、龙口海关对旧职人员的薪金没有
统一的标准，而是根据各地的实际情况，比照解放前旧职员工的薪金标准发给。
东海关暂定职员每人每月小麦250斤，工人每人每月180斤。
威海海关，暂定不分等级，每人每月粗粮60斤，菜金50元(北海币)，木柴60斤。
家属每人每月发给救济粮30斤。10月起，改按职务等级发给小麦，最高者小麦每月
300斤，最低者130斤，按小麦实价每斤北海币7元折算发给现钞。
龙口海关，则每人每月发给北海币500元。9月份起，增发救济金每人每月500
元。
从1945年11月21日始，胶东区工商局正式决定旧职员工薪金以小麦150-300
斤为准，下令通知各地工商局所属海关遵照执行。直到1948年冬季，山东省工商
部与烟台市委确定海关旧职人员薪金标准，最高不得超过苞米450斤，最低250斤。
截止1949年上半年，实有的薪金制职工17人(内有龙口关1人)，其薪金标准仍
执行1948年冬省工商部和中共烟台市委的规定，最高不超过苞米450斤，最低者250
斤，主要办事员与股长薪金仅有苞米380斤。
1949年6月，胶海关被青岛市军管会接管，为从大局着想，在工资问题上，原
则上原职原薪不动，以面粉和小米为换算单位，职员最高月薪32袋(代理税务司)，
计1408斤，折合人民币96000元(旧币)。职工最低15袋计676斤，折人民币46080元(
旧币)，每月1、2日和15、16日支付。不久进行减薪调整，逐步调整、废除旧海关
不合理的工资制度，在当时经济还很困难的状况下，缩短与人民平均水平的距离。
方法是分为三等逐级累进减薪，15袋以下者减20%，16袋以上至25袋者部分减30%，
26袋以上者减40%。
1950年青岛海关依照海关总署及青岛市其他机关的薪资标准，根据员工的职别
进行调整，尽可能照顾一些生活困难的员工，一些旧海关的职员对此举不甚满意，
1-5月份每月请事病假28人，6-12月份每月有74人请假，但这种情况很快得到了转
变。
而后根据海关总署的指示开始实行工资分制。
实行工资分制后，全关工资平均降低了11.09%，工资分的换算是，每一分所含
实物的种类与数量为食粮0.80市斤、白布0.20市尺、植物油0.05市斤、盐0.02市斤、
煤2.00市斤。
1951年以后青岛海关进行了工资调整，将一些干部的包干制逐步改为全国统一
标准的工资制。1953年共调资45人，有37人由包干制转为工资制。1954年上半年上
调工资人员40名，占全关总人数的21.05%，其中科长5人、股长12人、科员9人、办
事员14人，工资上调率2.3%，实际提升工资967个工资分，占工资总数的2.19%。经
过此次调整，基本上解决了员工在工资等级上(特别是中上层干部)所存在的明显不
合理现象。11月进行了一次调整，上调工资人数26人(包括烟台分关5人)。同年国
家规定了新的工资标准级别和款数，工资标准共分11种，青岛海关的职务评定就根
据新规定进行的。
1955年有总人数119人，根据工资表评定，全关职工月工资总额7213元，平均
月工资60.61元。
1956年10月，青岛海关进行了工资改革，各类人员工资比年初均有所增长，行
政人员平均增长10.37%，司机技工平均增长10.87%，勤杂人员平均增长9.57%。工
资改革后，人员总数99人，月工资总额6691元，平均工资67.59元。比1955年增长
11.50%。1957年全关月工资平均68.1元，1958年全关工资月平均70元，1959年全关
65人，月工资总额4417.47元，1961年全关68人，月工资总额4523.90元，1963年全
关月平均工资67.2元，1966年全关65人，平均月工资62.10元，此后青岛海关的平
均工资逐渐下降。1968年84人，月工资总额4850.65元，每人平均月工资57.70
元，1972年全关人数79人，月工资总额4302.27元，月平均每人为54.45元。1974年
全关112人，月工资总额为6566元，人平均月工资53.82元，1976年全关142人，月
工资总额6815.57元，人均月工资48.00元。1977-1978年有61人增加工资，占全关
人数42%。
1979年，青岛海关又进行了升级增薪，此次共有66人增加了工资，占总人数的
44%，平均每人增加6.52元，全关的月工资总额由原来的7867.70元升至8303.70元，
个人平均月工资也由49.80元升至52.50元，青岛海关的工资水平开始上升。1980年
全关166人，月工资总额为8902.40元，人均月工资53.62元。1983年根据国务院和
海关总署文件精神为全关224人调整了工资，其中25人调了两级。
1985年10月青岛海关根据国务院和山东省关于工资改革的指示精神，对全关区
的工资进行了改革，每个职工的工资都有所增加，这是自1977年以来第4次工资调
整，增资幅度较大，全关职工的生活有了普遍的提高。全关按职务套改工资标准的
有84人，其中行政人员72人、技术人员12人，没有职务按现行工资额就近套改的
249人。工资改革后的月增资额为6471.14元，月人均增资额为17.03元，1985年7-
10月实际补发的工资总额为22043.28元。
1987年9月，青岛海关又对关区部分工作人员调整了工资，按规定调整了74人
工资，补发工资5878元，此外年底进行的职改又为高、中、初级职务中的75人，每
月平均增资13.99元。
1988年为78名行政、专业技术人员增资。1989年实行船员工资制度改革方案，
有4名船员月增资34元，同时将船员的水陆差增加个人月工资的10%。同年全关增资
396人，其中行政人员352人，工人44人，月增资2904元，本年共补发工资8803元，
全关727人，年工资总额74.2万余元。1990年青岛海关修改现行工资标准，将各职
务的起点工资标准和最高工资标准分别提高两个档次。全关区818人，年工资总数
94.7万余元，比1989年增加20.5万。1991年全关区总人数884人，年工资总额为111.
7万元。1992年全关区916人，年工资总额124万元。
工资
视图
东海关筹备时期(1861年)，总税务司赫德奏请清政府对海关人员的薪俸作如下
规定。年薪银：副税务司3600两、帮办写字1800两、钎子手840-1200两、通事
600-1200两、书办480两、差役72两、水手72两。
建关初期，税务司月薪400-500海关两。洋员会计的月薪200海关两。一等一级
帮办225两，二等一级帮办200两，二等二级帮办175两。1901年以后，员工的月薪
有所增加，税务司月薪800-1000海关两，一等一级帮办375两，一等二级帮办350两，
二等一级帮办300两。一般员工洋员的月薪高于华员，内班职员高于外班职员，这
种不合理的工资制度一直延续到1945年人民政权接受东海关为止。
同样，胶海关的薪俸相对其他行业来说是比较高的，但在关内，洋员的薪俸比
华员要高出几倍。员工在两年的工作中没有出现差错，便可以增薪，一般以半个月
为1次发薪期。
1929年海关人事制度变动后，胶海关税务司的薪俸为每月500元(洋元)，科长
150元，科员80-100元，秘书70元，书记40元，工役和卫兵12元。
抗日战争时期，东海关、胶海关由日本人把持，税务司每月的在职薪金为1650
元(当时通用货币“联银券”和“中储券”)，另外还有职务津贴800元，临时津贴
2637元，家属津贴1037元等；洋员副税务司和华员副税务司的津贴分别是1050元和
700元；同等级的其他津贴洋员比华员高出许多。同级税务员中外籍人员750元，华
员500元，临时津贴相差甚多，洋员是2025元，华员是1400元。一般同级的监查员
津贴，洋员270元，华员180元。工役中高薪的拿到20元，低的15元，上述对比可以
看出胶海关在工资待遇上是不平等的。1946年以后通货膨胀遍及全国，胶海关发薪
以美元、银元、法币或金圆券等货币为主。
1945年解放初期，山东解放区在烟台、威海、龙口海关对旧职人员的薪金没有
统一的标准，而是根据各地的实际情况，比照解放前旧职员工的薪金标准发给。
东海关暂定职员每人每月小麦250斤，工人每人每月180斤。
威海海关，暂定不分等级，每人每月粗粮60斤，菜金50元(北海币)，木柴60斤。
家属每人每月发给救济粮30斤。10月起，改按职务等级发给小麦，最高者小麦每月
300斤，最低者130斤，按小麦实价每斤北海币7元折算发给现钞。
龙口海关，则每人每月发给北海币500元。9月份起，增发救济金每人每月500
元。
从1945年11月21日始，胶东区工商局正式决定旧职员工薪金以小麦150-300
斤为准，下令通知各地工商局所属海关遵照执行。直到1948年冬季，山东省工商
部与烟台市委确定海关旧职人员薪金标准，最高不得超过苞米450斤，最低250斤。
截止1949年上半年，实有的薪金制职工17人(内有龙口关1人)，其薪金标准仍
执行1948年冬省工商部和中共烟台市委的规定，最高不超过苞米450斤，最低者250
斤，主要办事员与股长薪金仅有苞米380斤。
1949年6月，胶海关被青岛市军管会接管，为从大局着想，在工资问题上，原
则上原职原薪不动，以面粉和小米为换算单位，职员最高月薪32袋(代理税务司)，
计1408斤，折合人民币96000元(旧币)。职工最低15袋计676斤，折人民币46080元(
旧币)，每月1、2日和15、16日支付。不久进行减薪调整，逐步调整、废除旧海关
不合理的工资制度，在当时经济还很困难的状况下，缩短与人民平均水平的距离。
方法是分为三等逐级累进减薪，15袋以下者减20%，16袋以上至25袋者部分减30%，
26袋以上者减40%。
1950年青岛海关依照海关总署及青岛市其他机关的薪资标准，根据员工的职别
进行调整，尽可能照顾一些生活困难的员工，一些旧海关的职员对此举不甚满意，
1-5月份每月请事病假28人，6-12月份每月有74人请假，但这种情况很快得到了转
变。
而后根据海关总署的指示开始实行工资分制。
实行工资分制后，全关工资平均降低了11.09%，工资分的换算是，每一分所含
实物的种类与数量为食粮0.80市斤、白布0.20市尺、植物油0.05市斤、盐0.02市斤、
煤2.00市斤。
1951年以后青岛海关进行了工资调整，将一些干部的包干制逐步改为全国统一
标准的工资制。1953年共调资45人，有37人由包干制转为工资制。1954年上半年上
调工资人员40名，占全关总人数的21.05%，其中科长5人、股长12人、科员9人、办
事员14人，工资上调率2.3%，实际提升工资967个工资分，占工资总数的2.19%。经
过此次调整，基本上解决了员工在工资等级上(特别是中上层干部)所存在的明显不
合理现象。11月进行了一次调整，上调工资人数26人(包括烟台分关5人)。同年国
家规定了新的工资标准级别和款数，工资标准共分11种，青岛海关的职务评定就根
据新规定进行的。
1955年有总人数119人，根据工资表评定，全关职工月工资总额7213元，平均
月工资60.61元。
1956年10月，青岛海关进行了工资改革，各类人员工资比年初均有所增长，行
政人员平均增长10.37%，司机技工平均增长10.87%，勤杂人员平均增长9.57%。工
资改革后，人员总数99人，月工资总额6691元，平均工资67.59元。比1955年增长
11.50%。1957年全关月工资平均68.1元，1958年全关工资月平均70元，1959年全关
65人，月工资总额4417.47元，1961年全关68人，月工资总额4523.90元，1963年全
关月平均工资67.2元，1966年全关65人，平均月工资62.10元，此后青岛海关的平
均工资逐渐下降。1968年84人，月工资总额4850.65元，每人平均月工资57.70
元，1972年全关人数79人，月工资总额4302.27元，月平均每人为54.45元。1974年
全关112人，月工资总额为6566元，人平均月工资53.82元，1976年全关142人，月
工资总额6815.57元，人均月工资48.00元。1977-1978年有61人增加工资，占全关
人数42%。
1979年，青岛海关又进行了升级增薪，此次共有66人增加了工资，占总人数的
44%，平均每人增加6.52元，全关的月工资总额由原来的7867.70元升至8303.70元，
个人平均月工资也由49.80元升至52.50元，青岛海关的工资水平开始上升。1980年
全关166人，月工资总额为8902.40元，人均月工资53.62元。1983年根据国务院和
海关总署文件精神为全关224人调整了工资，其中25人调了两级。
1985年10月青岛海关根据国务院和山东省关于工资改革的指示精神，对全关区
的工资进行了改革，每个职工的工资都有所增加，这是自1977年以来第4次工资调
整，增资幅度较大，全关职工的生活有了普遍的提高。全关按职务套改工资标准的
有84人，其中行政人员72人、技术人员12人，没有职务按现行工资额就近套改的
249人。工资改革后的月增资额为6471.14元，月人均增资额为17.03元，1985年7-
10月实际补发的工资总额为22043.28元。
1987年9月，青岛海关又对关区部分工作人员调整了工资，按规定调整了74人
工资，补发工资5878元，此外年底进行的职改又为高、中、初级职务中的75人，每
月平均增资13.99元。
1988年为78名行政、专业技术人员增资。1989年实行船员工资制度改革方案，
有4名船员月增资34元，同时将船员的水陆差增加个人月工资的10%。同年全关增资
396人，其中行政人员352人，工人44人，月增资2904元，本年共补发工资8803元，
全关727人，年工资总额74.2万余元。1990年青岛海关修改现行工资标准，将各职
务的起点工资标准和最高工资标准分别提高两个档次。全关区818人，年工资总数
94.7万余元，比1989年增加20.5万。1991年全关区总人数884人，年工资总额为111.
7万元。1992年全关区916人，年工资总额124万元。