山东地情档案 AI 原始文本
文章：第七卷　行政管理
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===== 原始正文（以下内容未经加工） =====
<div class="txt"><pre><font size="3">

　　青岛海关的行政管理主要包括人事、财务、关产管理3部分。行政管理是海关
建设的一个重要组成部分。
　　东海关和胶海关设立后，最高长官由洋人担任，人、财、物的管理完全掌握在
外国人手中，执行的是由税务司专断的半殖民地性质的海关行政管理制度。华员和
洋员之间待遇极不平等。
　　抗日战争胜利后，胶东解放区人民政府建立了人民当家作主的新海关，在艰苦
的战争年代，解放区海关从战争的需要出发，加强行政管理工作，为全国解放后建
立人民海关摸索了经验，打下基础，培养了管理人才。
　　建国后，新组建的人民海关对旧的海关管理体制进行了改造，实行海关总署统
一的行政管理制度，不断加强人事、财务和关产管理。
　　特别是改革开放以来，青岛海关不断加强社会主义精神文明和物质文明建设，
重视干部队伍的教育与培训，不断提高全体员工的政治、文化和业务素质，建立健
全财务和关产管理制度；采取多种措施，逐步改变了关员的工作和生活条件，不断
增强了海关的凝聚力。

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===== 原始正文结束 =====