1946年上半年，为适应开展海外贸易的需要，滨海工商分局以沿海石臼所、涛
雒、安东卫、柘旺、王家滩、 口、崔家滩等港口的工商事务所检查站为基础，先
后成立海关事务所和检查站，行使海关职权，监管进出口船只、货物，征收进出口
货物税。
1947年6月，成立了涛雒、安东卫两个海关，隶属滨海第一工商分局垂直领导。
海关的监管区域划为南起连云港以北赣榆县的青口、海头，北至胶州湾的贡口。涛
雒海关，设在日照县的涛雒镇。共有100余人。其内部机构设有人事股、会计股、
监验股、稽征股、总务股、缉私队，下设石臼海关事务所，辖东关检查站；王家滩
海关事务所，辖青口沟检查站、码头检查站。安东卫海关设在日照县的安东卫镇，
是在原安东卫事务所的基础上调入工商税务人员建立的，共有80余人。其内部机构
设置与涛雒海关相同。
涛雒、安东卫海关组建就绪后，开展工作不久，国民党军队开始进攻山东。海
关及下属所、站奉令撤出城镇驻地，转移到山区，从战时实际斗争出发，将撤出的
人员组成6个流动海关检查站，即夹仓、两城、大岚、平台、东关、河山店检查站，
配合地方武装，对敌占区展开经济封锁，开展查缉走私工作。
1947年8月30日，国民党军83师19旅进攻日照县，占领了石臼所等城镇及周围
村庄，涛雒、安东卫海关及下属所、站除留少数人员坚持斗争外，其余全部人员集
中于汾水镇开展“三查三整”运动。将留守人员组成武装经济工作队，活动于五莲
县和石臼所周围一带，在犬牙交错的形势下，与敌周旋，坚持武装经济封锁。
1948年3-4月，“三查三整”运动结束后，涛雒、安东卫海关合并，新成立了
安东卫海关。其组织机构有人事股、会计股、稽征股、监验股、总务股、缉私队，
下设涛雒、王家滩、柘旺、石臼所、岚山头海关事务所。同年10月，安东卫海关改
属滨海进出口管理局垂直领导。对海关组织机构进行了相应的调整。调整后的机构
是会计股、检查股、验估股、总务股、缉私队，下设石臼所、涛雒、 口、亭口4
个海关事务所和下口检查站。
安东卫海关及所、站除留部分人员原地坚守工作外，其余人员以关长为首组成
接收大队，由滨海进出口管理局率领南下，参加接收连云港的工作。
11月23日，山东省人民政府下令，将滨海进出口管理局改为连云港进出口管理
局，直接领导当地的海关工作。规定从胶南县的 口至连云港的沿海各海口，均为
安东卫海关辖区。
12月5日，华东财办工商部通令决定 口海关事务所及滨北藏马与滨海日照县
界以北沿海大小口岸，均划归胶州进出口管理局管辖。9日，撤销安东卫海关，成
立连云港海关，内部机构有人事股、会计股、监查股、总务股、缉私班，下设新浦、
石臼所、涛雒、安东卫4个海关事务所。
1949年1月，人民解放军渡江作战前夕，连云港海关抽调大批干部，由阮增余
关长率队随军南下，参加京、沪、杭等城市解放后海关接管工作。涛骓海关事务所
撤销。6月2日青岛解放后，连云港海关改为分关，隶属青岛胶海关领导。
1948年滨海解放区海关机构设置图
图1-6
┌涛雒海关事务所
│石臼所海关事务所
│ 口海关事务所
安东卫海关 │ ┌海头检查站
│亭口海关事务所│
│ └下口检查站
│山南头工作组
└柘旺工作组