东海关设立后，税务司由英国人担任，大量鸦片可通过正常渠道进口，很少走
私毒品。
德占胶澳前，青岛地区虽无鸦片进口，但已有鸦片消费。当时，胶澳区人口约
30万，每年消费鸦片约70担，除山东当地种植、生产土鸦片外，主要从烟台进口由
陆路运进青岛。
德占青岛后，《胶州新关试行章程》规定，外国鸦片只准原籍投运进口，不得
拆包改装。到口即赴关报明，由海关派人查验。存储关栈，完清税厘、粘贴印花后，
方准运出青岛输入内地。洋、土鸦片在青岛德国租占地内销用，则由该处德国官员
与海关官员管理熬膏备用。由于青岛德占地内对鸦片实行高税专卖,因此时有旅客、
商人夹带私运进口。
1907年6月，清政府又公布禁烟章程，限制烟馆销售鸦片数量，大批吸食鸦片
者买不到鸦片，刺激了鸦片的大量走私进口。1909年青岛口岸进口鸦片按海关统计
剧增，进口量达1204担，1910年下降至483担，1911年又降至218担。进口少了，吸
食鸦片的人只能靠走私进口以满足需要。1910年7月，山东省内已基本禁绝种植鸦
片。从国外进口鸦片价格由1906年的每担年平银762两，增至1580两，税率的提高，
刺激了鸦片的走私进口。1911年7月禁止外国鸦片进口，1912年仅有6箱外国鸦片自
上海运来，其中5箱销售于青岛德占地，因禁止鸦片进口且价格高昂，不法商人大
量走私进口，当年胶海关缉获走私鸦片161斤。1913年3月，中国政府禁止鸦片输入，
但不禁止吸食，从此山东鸦片进口不再向海关申报，不法商人以种种方法走私进口
生鸦片、精制鸦片、吗啡，从中牟取暴利。
1922年4月1日，日本军政府宣布将烟土专卖取消。该时期，虽然胶海关重视毒
品缉私，但仍有大量毒品进入青岛。仅1921年度，胶海关就销毁缉获的走私鸦片5
担和1975英两的吗啡。1923年胶海关缉获外国鸦片685两，吗啡844两，可卡因421
两。1924年缉获外国鸦片180两，国产鸦片490两，吗啡1383两。1925年缉获走私鸦
片4286两，国产鸦片330两，罂粟子34斤。当时的走私方式主要是藏匿于行李内或
利用人体走私。1926年后，毒品走私数量逐渐减少，数年内偶有此类案件查发。
1926年2月，东海关曾查获永增祥帆船水手走私鸦片36.6两。1927年胶海关查获吗
啡500两。1929年-1945年，走私进口鸦片的现象时有发生。
1945年抗战胜利后，虽然解放区人民政府严令不准吸食毒品，但仍有个别不法
商人从海外走私鸦片进口牟取暴利，1945年11月胶东西南海事务所一次查获走私鸦
片121.2两。1945-1949年共查缉4起毒品走私，计走私进口鸦片184.2两。
解放后，新中国严令禁止毒品走私，对吸毒人员采取管教措施。所以毒品走私
数量极少。所查缉的毒品走私多是外籍船员自用或经青岛口贩运。例如1975年在“
瓦利德”轮查到船员走私鸦片1.2公斤。1990年威海至仁川班轮通航以后，威海海
关通过旅客检查，查获8起属麻醉品走私出境案，其中查扣杜冷丁针剂215支。
1912-1992年期间山东海关区查获毒品走私情况统计表
表4-3
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│年份│鸦片 │吗啡 │可卡因 │罂粟子 │杜冷丁 │查获 │
│ ├───┬──┼──┬──┼──┬──┼───┬──┼──┬──┤海关 │
│ │数量 │单位│数量│单位│数量│单位│数量 │单位│数量│单位│ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1912│161 │斤 │1975│两 │519 │两 │ │ │ │ │胶海关│
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│1921│5 │担 │1975│两 │ │ │ │ │ │ │胶海关│
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1923│685 │两 │844 │两 │421 │两 │ │ │ │ │胶海关│
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1924│670 │两 │1383│两 │ │ │ │ │ │ │胶海关│
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1925│5656 │两 │ │ │ │ │34 │斤 │ │ │胶海关│
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1926│36.6 │两 │500 │两 │ │ │ │ │ │ │胶海关│
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1927│ │ │500 │两 │ │ │ │ │ │ │东海关│
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1938│289.5 │两 │ │ │ │ │ │ │ │ │东海关│
│ ├───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│ │78.9 │斤 │ │ │ │ │ │ │ │ │胶海关│
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1945│36.7 │两 │ │ │ │ │ │ │ │ │胶海关│
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1945│184.2 │两 │ │ │ │ │ │ │ │ │解放区│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │海关 │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1946│339.3 │两 │ │ │ │ │ │ │ │ │胶海关│
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1946│335 │两 │ │ │ │ │ │ │ │ │胶海关│
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│1951│59 │克 │ │ │ │ │ │ │ │ │青岛 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │海关 │
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│1971│660 │克 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1975│2.4 │斤 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1976│950 │克 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1992│ │ │ │ │ │ │ │ │215 │支 │青岛 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │海关 │
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