青岛海关根据1958年7月对外贸易部发布的《海关对进出口礼品放行办法》，
对中国党政军机关、人民团体与外国党政军机关、人民团体相互赠送的礼品，海外
华侨热爱祖国、关心社会事业而赠送的物品，区别不同情况进行监管：(1)对外国
政府机关、团体、学校赠送给省级以上(包括省级)的政府机关、人民团体、高等院
校及其主要负责人的礼品，海关凭接受单位书面证明，免证免验免税放行。如果是
赠送给上述机关、团体，院校的一般工作人员的礼品，必须经有关单位负责人核准，
并出具证明后，海关予以免证免验免税放行。(2)凡来中国访问、参观、展览、谈
判或者参加会议的外国代表团和外宾进口的礼品，免验免税放行。中国派往国外的
代表团及其成员在国外接受的礼品由代表团负责人出具证明，海关免验免税放行。
(3)中国政府首长及派往国外的代表团带出的礼品，海关免验放行。(4)中国省级以
下的机关、团体、企业、医院与国外相互赠送的礼品，应当由接受或者赠送单位出
具证明。进口礼品价值在人民币500元以内的，由关长批准免税放行，价值在人民
币500元以上的，由海关请示上级决定征税或者免税放行。(5)海外华侨集体或个人
赠送给国内省级及以上的机关、团体、高等院校及其主要负责人的，海关凭接受单
位的证明，免验免税放行。对赠送给省级以下的机关、团体、企业、学校、医院等
单位的礼品，海关凭接受单位所在地省人委的书面证明，免税或者征税放行。到了
60和70年代，青岛海关对入境礼品，凭有关单位的证明，免税放行，如接受单位事
后将礼品出售，必须向海关补缴关税。在进出境礼品和捐赠物资没有严格区分的一
段时期内，青岛海关不仅验放了进出境礼品，也验放了一些华侨和港澳同胞无偿捐
赠的物资。如1978年青岛海关凭有关单位的证明，免税验放了由华侨赠送给徐州矿
物局的救护车1辆，华侨赠送给山东省畜产进出口公司和山东省食品进出口公司的
电算器86台，还有华侨赠送给省侨办的复印机1台和港胞赠送给栖霞县侨办的收录
音机4台。改革开放后，在对外交往中，互赠礼品的现象大量增加，为此，海关总
署于1981年8月重新制订了《海关对进出口礼品管理的规定》，根据这个《规定》
青岛海关对入境人员带进的礼品，按其本人的行李物品验放。超出规定范围的，不
准进口，予以退运。对邮寄进口的礼品，按对进出口邮递物品的监管规定，征税放
行，超出规定的，按一般货物，办理验放手续。
1983年以后，青岛海关根据海关总署重新修订的《海关对进出口礼品管理的规
定》对中方接受外方馈赠的工艺美术品，有纪念意义的物品和价值在人民币50元以
下的一般礼品，予以免税放行；价值在50元以上的礼品，凭厅(局)级机关以上单位
的证明和物品清单，免税验放，由政府统一处理。对出国访问的代表团(组)和因公
出访人员携带出境的礼品，只要不是国家禁止或限制的物品，在合理数量范围内，
予以放行。另外，对外国企业赠送给国内经济贸易单位的物品，除价值在人民币50
元以下的一般物品外，按进境货物办理进口纳税手续。