监管进出境邮袋是海关监管进出境邮递物品任务的一部分，监管进出境邮袋的
目的是监督邮政部门按照国家有关规定办理装、卸、交接，防止走私违法活动，避
免工作差错，维护国家信誉和利益。根据青岛海关与青岛市邮电局所订《联系配合
办法》，对进出境邮袋的监管做法如下：
装运进口邮包的邮袋和“直封”进口邮袋到达青岛邮电局后，青岛邮电局立即
通知海关驻邮局办事处派员会同邮电局一起开拆邮袋。海关凭入境地海关的“关封”
和邮袋内封送来的邮件路单进行核查，凭袋内包裹清单核点袋内所装包裹和小包邮
件的件数是否与清单相符，检查邮袋有无违禁物品和短溢、残破漏装、错装等现象，
如果发现上述问题，应作好记录，明确责任。包裹清单1份由海关留存。1976年1月
1日起，青岛邮电局被邮电部批准为国际邮件互换局，海关与邮局会同开袋后，海
关可直接凭邮局递交的邮件路单和包裹清单核查袋内所装包裹和小包邮件。
出口邮包经邮局分拣装袋后，由邮局向海关交验邮件路单一式二份。海关按不
同的出口地海关顺序编号后，一份留存备查，一份密封交邮局封入邮袋，随同有关
邮袋运往出境地邮局转交该地驻邮局海关凭以监管邮包出口。“直封”邮件，除需
填写发递单外，一般还需填写三联报税单，并由海关监管封袋，制作关封随同邮袋
一起寄往出境地海关。出境地海关验凭完好无损的关封后即放行，不再开拆邮袋查
验。1976年1月1日起，青岛邮电局成为国际邮件互换局后，所有出口邮袋在封袋前
必须由海关监管装袋，如果发现有未经海关放行的出口包裹或小包邮件，由海关扣
留，邮局通知寄件人向海关报验后才能出口。