一、企业整顿
中共十一届三中全会以后，山东省贯彻执行对内搞活，对外开放的政策，对外经济贸易有了很大发展。但随着形势的发展，对外贸易工作面临的困难以及存在的问题也逐渐暴露出来。一是国际市场不景气，出口困难，收汇减少，影响了出口计划任务的完成。二是换汇成本年年增加，进出口亏损不断扩大。三是多头对外，自相竞争，肥水外流。四是外贸企业素质低，基础工作不扎实，经营管理不完善，损失浪费较严重。五是计划管理不严，出口商品质量不稳，拳头商品遇到新问题。六是企业经营活动还没有转到提高经济效益轨道上来，经济效益还比较低。为了解决这些问题，使对外贸易的管理水平和经济效益有一个新的提高，1984年，山东省外经贸系统遵照中共中央、国务院《关于国营工业企业全面整顿的决定》、对外经贸部的《全国对外经济贸易系统企业整顿方案》，在全系统外贸企业中掀起了一场以加强企业基础建设，提高企业素质，提高经济效益为目标的综合治理和全面企业整顿。
1984年山东省外贸系统的企业整顿是在山东省外经贸厅领导下进行的。第一，成立了企业整顿领导组织，并设立企业整顿办公室。各直属单位也成立了企业整顿专门组织。在制定方案、拟定措施后，将应整顿的任务和项目，分门别类落实到所属各单位，并提出要求，明确指标，订出时限。第二，明确整顿的指导思想。以5项工作为整顿的主要内容，以整顿建设好企业领导班子作为整顿的关键环节。第三，加强工作指导。坚持保证质量，加快步伐，改善素质，提高效益，迎接挑战的宗旨。第四，注意处理好各种关系。首先正确处理整顿与生产业务的关系，坚持一手抓整顿，一手抓生产业务。其次正确处理按经济规律办事、以经济方法管理经济与思想政治工作的关系，把思想政治工作贯穿整顿的全过程。企业整顿中主要做了以下几方面工作：
1.搞好领导班子建设，健全领导制度。领导班子整顿的重点放在贯彻“三个条例”上，即《中央财贸企业基层组织条例》、《国营企业职工思想政治工作纲要试行》、《国营工业企业职工代表大会暂行条例》。健全党委集体领导、职工民主管理、经理行政指挥的领导制度。建立健全各级领导的岗位责任制度和各项经营管理的协调工作制度，做到科学分工，逐级管理，垂直领导，有机结合，各负其责。按照“四化”要求，调整和配备好各级领导干部，达到领导班子精干，人数不超过规定的要求。建立职工代表大会制度。健全各项民主管理制度，充分发挥职工的积极性，增强职工的主人翁责任感。
2.整顿和完善经济责任制，加强计划管理和核算工作。通过实行单位核算、岗位经济责任制，使核定的利润额、销售额、费用水平、资金周转次数4项经济指标落实到可靠的基础上，促进企业经营管理水平的不断提高。加强计划管理和核算，改进计划管理办法，完善各项计划制度和各项物料管理制度。实行单位核算和岗位经济责任制度。按照单位核算的要求，编制山东省外贸专业公司自身的商品流转计划，改变过去只有一个全省经济指标，核算不细，考核不实的“大锅饭”做法。成立经济核算领导小组，主要分解考核各单位经济核算指标。并将考核结果与奖惩制度密切结合，使责、权、利统一，建立一套科学的管理制度。
3.整顿财经纪律，加强财会基础工作。为适应外贸企业进一步加强经营管理，加强经济核算和提高经济效益的要求，按照“外贸企业整顿财会工作的补充规定”的通知进行整顿。首先从整顿思想作风入手，切实加强财会核算。通过日常核算工作和财务会计报表及时向领导提供确切数据和资料，找出盈亏的原因，提出改善经营管理的建议，真正把企业经营的指导思想转到提高经济效益的轨道上来。
4.整顿劳动组织，提高工作效率。本着精简机构，减少环节，有利于工作的原则，改革不合理的机构设置，减少不必要的经营环节，使之机构精简，设置合理。
5.整顿劳动纪律，严格执行奖惩制度。认真贯彻《职工守则》、《企业职工奖惩条例》，做到功有奖，过有罚。扶正祛邪，奖罚分明。对职工坚持经常进行遵纪守法、遵守企业规章制度教育，增强职工遵守劳动纪律的自觉性，贯彻多劳多得的原则，体现奖勤惩懒。严格执行考勤制度，建立考核、人事管理制度。
整顿结束后，由山东省外经贸厅派出联合验收组，按照部颁《全国对外经贸系统企业整顿验收标准》规定的5项基本要求27目60条，逐条验收。经审查验收合格后，发给部颁企业整顿合格证。
省级公司验收完毕后，山东省各外贸专业公司又根据山东省外经贸厅所拟的验收标准，对直属单位的企业整顿予以验收。对首次验收不合格的单位，进行补课，使之达到合格。
1985年末，经贸部又开展了对企业整顿的全面复查、考核，使企业整顿的5项基本要求与措施得到巩固。同时公布了全国经贸系统“企业整顿先进单位”省（市）级分公司共20个，其中山东外贸2个：山东省粮油进出口公司（列全国第7位）、山东省土产进出口公司（列全国第10位）。
1989年，山东省对外贸易局根据国务院《关于进一步清理整顿各类对外经济贸易公司的意见》和山东省政府的部署，对全省各级各类对外经济贸易公司的基本条件、经营范围和经营情况进行进一步清理整顿和严格审查。按照国务院文件规定的清理整顿公司的权限和范围，山东省（不包括中央在山东的17家外工贸公司和青岛市所属各类外经贸公司，下同）清理整顿范围内的各类对外经贸公司共56家，其中29家是1988年以后批准成立的。在清理整顿中，省外贸局按外经贸部和省政府规定的条件和要求，对所有公司的基本条件、经营范围和经营情况进行了严格审查，对1988年以来新批准成立的公司进行了重点清理。清理审查的结果表明，山东省大多数外贸公司是符合国家规定条件的，企业素质和经营状况是好的或比较好的，但也存在少数公司经营条件不够完备，机构重复设置，部分商品经营混乱的问题。经过清理整顿，全省撤销了9家外贸公司，占全省外贸公司总数的17%以上。对确需要保留的47家各类对外经贸公司（包括4家对外广告、宣传、展览公司），也按外经贸部的有关规定对它们的经营范围做了适当调整，并重新审核了二类商品目录。全省具体清理整顿情况如下：
1.烟台经济技术开发区内设立的8家外贸公司，只保留烟台经济技术开发区进出口公司1家，其余7家全部撤销。这7家公司是：烟台经济技术开发区实业公司、烟台经济技术开发区科学技术发展公司、烟台经济技术开发区华达（集团）有限公司、烟台经济技术开发区通力对外贸易公司、烟台经济技术开发区华通（集团）有限公司、烟台外商投资企业进出口经理部、康华胶东发展公司。
2.撤销山东省土产进出口公司花卉分公司，其经营的进出口业务并入山东省土产进出口公司。
3.省属综合性外贸公司只保留山东省对外贸易总公司和华鲁（青岛）公司2家，经营山东省部分三类商品的出口及国家政策规定的进口等业务，其它综合性外贸公司予以调整经营范围。
4.取消山东省对外贸易总公司烟台分公司的进出口成交权。
5.保留的省和市（地）所属有对外经营权的各类外经贸企业共47家（不包括中央驻山东的17家外工贸公司和青岛市的28家各类外经贸公司）。其中省专业外贸、工贸公司20家，综合性外贸公司2家，开发区外贸公司1家，自营进出口生产企业、企业集团7家，烟台市专业外贸公司9家，对外广告、宣传、展览等其它公司4家，经济技术合作公司4家。
6.对外经贸部和中央各部门直接清理整顿的设在山东省的专业外（工）贸分公司及军贸公司17家。建议外经贸部在对其进行清理整顿时，要严格审核其经营范围和进出口商品目录，防止交叉经营和抬价抢购地方货源。
附：中央专业外（工）贸公司设在山东省的分公司及军贸公司名单
1.中国粮油食品进出口公司山东粮油分公司
2.中国化工进出口公司山东省分公司
3.中国抽纱品进出口（集团）公司山东省抽纱公司
4.中国包装进出口公司山东省分公司
5.中国出口商品基地建设公司山东分公司
6.中国丝绸进出口公司山东省分公司
7.中国对外贸易运输公司山东省分公司
8.中国煤炭进出口公司石臼分公司
9.中国有色金属进出口公司山东分公司
10.中国冶金进出口公司山东分公司
11.中国电子进出口总公司山东分公司
12.中国烟草进出口公司山东分公司
13.中国长城工业公司山东分公司
14.中国石化国际事业公司齐鲁分公司
15.中国化工建设公司青岛分公司
16.中国重型汽车进出口公司
17.中国新兴公司青岛公司
二、企业考核
1986年下半年，外经贸部根据《国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定》要求全国的企业深入地开展“抓管理、上等级、全面提高企业素质”的精神，成立了加强企业管理领导小组并设立了办公室，同时1987年在部分省市进行企业升级的试点。根据国务院企业管理指导委员会规定：企业升级要一个台阶一个台阶的上，不得越级；不是省（市）级先进的企业不得直接进入国家二级企业；不是达到标准的都可以升级，要做到优中选优，择优升级；不是行业的“排头兵”，即使达到标准也不能升级。企业升级不搞终身制，已经上等级的企业，每年复查一次，不合格的取消资格。截止到1989年底，山东省外贸企业中被国务院命名的国家二级企业有9个：山东省食品进出口公司青岛冷藏厂、山东省畜产进出口公司青岛肠衣厂、山东省纺织品进出口公司、山东省机械进出口公司、中国抽纱品进出口公司（集团）山东抽纱公司及第二整理加工厂、山东省畜产进出口公司、莱阳裘革加工厂、烟台外贸包装器材实业公司。
1991年，山东省外经贸委受外经贸部委托，成立了山东省外贸系统国家二级企业核查小组，并根据外经贸部《关于搞好1990年经贸系统企业管理先进单位和国家二级企业考核工作的通知》以及外经贸部企管字第34号明传电报的指示精神，于5月3日至6月12日对全省外贸系统的国家二级企业逐一进行了复查考核（山东省外运公司莱阳储运站因为是外经贸部最佳五优仓库，外经贸部已组织检查并验收合格，国家二级企业不再复查考核）。同时还会同有关外贸总公司升级考核小组对申报1990年度国家二级企业的中国化工进出口公司山东分公司和中国对外贸易运输公司山东分公司进行了升级考评工作。
这次复查和升级考评以高标准、严要求和注重实效，提高工作效率为指导思想，组成了13人的复查小组。对财务与总公司挂钩的省级外贸公司和外贸生产加工企业的考核升级和复查是按照经贸部的要求，由外贸总公司和山东省外经贸委共同组成考核和复查小组。
此次复查考核按照升级程序，注意重点突出、点面兼顾。核查小组共分经济效益、经营管理、党政工团、安全保卫、物质消耗和企业升级知识问答卷6个小组。每个小组至少有2人参加，经营管理组还吸收了企业主管部门的领导参加。
在核查时，首先听取公司经理（厂长、主任）全面介绍公司（厂、库）的基本情况，然后听取公司（厂、库）财务负责人介绍单位1989年、1990年和1991年1至5月份实际及全年预计的经济效益情况。其次按分组到企业的部分科室进行座谈，查看档案、账簿和记录，翻阅资料，察看现场等形式，并根据管理的6条要求和全面质量管理的要求，突出重点，检查贯彻情况，最后由6个检查小组内部交流核查情况，由带队领导汇总并统一意见，然后向复查的国家二级企业通报复查意见，对企业的优点予以肯定，同时，对需要改进的方面提出建议。对申报1990年度国家二级企业的2个省级公司的考核，除了执行以上程序外，还增加了党政工团部门的汇报，便于掌握全面情况。
这次对9个国家二级企业的核查，考核组在认真核实资料和凭证，注重管理和效益，突出现场管理，充分听取干部、职工意见后，认为它们的各项经济指标都达到或超过了外经贸部颁布的国家二级企业规定的标准，企业的管理素质有明显的提高，核查是合格的。对申报1990年度国家二级企业的山东省外运公司、中国化工进出口公司山东省分公司的升级考评，经总公司和省外经贸委共同组成的考核小组的认真考核，认为各项经济指标都超过了经贸系统国家二级企业的标准，现场管理、全面质量管理和现代管理等也都达到了国家二级企业的要求，同意它们申报1990年度国家二级企业。
第二节 企业整顿与考核
一、企业整顿
中共十一届三中全会以后，山东省贯彻执行对内搞活，对外开放的政策，对外经济贸易有了很大发展。但随着形势的发展，对外贸易工作面临的困难以及存在的问题也逐渐暴露出来。一是国际市场不景气，出口困难，收汇减少，影响了出口计划任务的完成。二是换汇成本年年增加，进出口亏损不断扩大。三是多头对外，自相竞争，肥水外流。四是外贸企业素质低，基础工作不扎实，经营管理不完善，损失浪费较严重。五是计划管理不严，出口商品质量不稳，拳头商品遇到新问题。六是企业经营活动还没有转到提高经济效益轨道上来，经济效益还比较低。为了解决这些问题，使对外贸易的管理水平和经济效益有一个新的提高，1984年，山东省外经贸系统遵照中共中央、国务院《关于国营工业企业全面整顿的决定》、对外经贸部的《全国对外经济贸易系统企业整顿方案》，在全系统外贸企业中掀起了一场以加强企业基础建设，提高企业素质，提高经济效益为目标的综合治理和全面企业整顿。
1984年山东省外贸系统的企业整顿是在山东省外经贸厅领导下进行的。第一，成立了企业整顿领导组织，并设立企业整顿办公室。各直属单位也成立了企业整顿专门组织。在制定方案、拟定措施后，将应整顿的任务和项目，分门别类落实到所属各单位，并提出要求，明确指标，订出时限。第二，明确整顿的指导思想。以5项工作为整顿的主要内容，以整顿建设好企业领导班子作为整顿的关键环节。第三，加强工作指导。坚持保证质量，加快步伐，改善素质，提高效益，迎接挑战的宗旨。第四，注意处理好各种关系。首先正确处理整顿与生产业务的关系，坚持一手抓整顿，一手抓生产业务。其次正确处理按经济规律办事、以经济方法管理经济与思想政治工作的关系，把思想政治工作贯穿整顿的全过程。企业整顿中主要做了以下几方面工作：
1.搞好领导班子建设，健全领导制度。领导班子整顿的重点放在贯彻“三个条例”上，即《中央财贸企业基层组织条例》、《国营企业职工思想政治工作纲要试行》、《国营工业企业职工代表大会暂行条例》。健全党委集体领导、职工民主管理、经理行政指挥的领导制度。建立健全各级领导的岗位责任制度和各项经营管理的协调工作制度，做到科学分工，逐级管理，垂直领导，有机结合，各负其责。按照“四化”要求，调整和配备好各级领导干部，达到领导班子精干，人数不超过规定的要求。建立职工代表大会制度。健全各项民主管理制度，充分发挥职工的积极性，增强职工的主人翁责任感。
2.整顿和完善经济责任制，加强计划管理和核算工作。通过实行单位核算、岗位经济责任制，使核定的利润额、销售额、费用水平、资金周转次数4项经济指标落实到可靠的基础上，促进企业经营管理水平的不断提高。加强计划管理和核算，改进计划管理办法，完善各项计划制度和各项物料管理制度。实行单位核算和岗位经济责任制度。按照单位核算的要求，编制山东省外贸专业公司自身的商品流转计划，改变过去只有一个全省经济指标，核算不细，考核不实的“大锅饭”做法。成立经济核算领导小组，主要分解考核各单位经济核算指标。并将考核结果与奖惩制度密切结合，使责、权、利统一，建立一套科学的管理制度。
3.整顿财经纪律，加强财会基础工作。为适应外贸企业进一步加强经营管理，加强经济核算和提高经济效益的要求，按照“外贸企业整顿财会工作的补充规定”的通知进行整顿。首先从整顿思想作风入手，切实加强财会核算。通过日常核算工作和财务会计报表及时向领导提供确切数据和资料，找出盈亏的原因，提出改善经营管理的建议，真正把企业经营的指导思想转到提高经济效益的轨道上来。
4.整顿劳动组织，提高工作效率。本着精简机构，减少环节，有利于工作的原则，改革不合理的机构设置，减少不必要的经营环节，使之机构精简，设置合理。
5.整顿劳动纪律，严格执行奖惩制度。认真贯彻《职工守则》、《企业职工奖惩条例》，做到功有奖，过有罚。扶正祛邪，奖罚分明。对职工坚持经常进行遵纪守法、遵守企业规章制度教育，增强职工遵守劳动纪律的自觉性，贯彻多劳多得的原则，体现奖勤惩懒。严格执行考勤制度，建立考核、人事管理制度。
整顿结束后，由山东省外经贸厅派出联合验收组，按照部颁《全国对外经贸系统企业整顿验收标准》规定的5项基本要求27目60条，逐条验收。经审查验收合格后，发给部颁企业整顿合格证。
省级公司验收完毕后，山东省各外贸专业公司又根据山东省外经贸厅所拟的验收标准，对直属单位的企业整顿予以验收。对首次验收不合格的单位，进行补课，使之达到合格。
1985年末，经贸部又开展了对企业整顿的全面复查、考核，使企业整顿的5项基本要求与措施得到巩固。同时公布了全国经贸系统“企业整顿先进单位”省（市）级分公司共20个，其中山东外贸2个：山东省粮油进出口公司（列全国第7位）、山东省土产进出口公司（列全国第10位）。
1989年，山东省对外贸易局根据国务院《关于进一步清理整顿各类对外经济贸易公司的意见》和山东省政府的部署，对全省各级各类对外经济贸易公司的基本条件、经营范围和经营情况进行进一步清理整顿和严格审查。按照国务院文件规定的清理整顿公司的权限和范围，山东省（不包括中央在山东的17家外工贸公司和青岛市所属各类外经贸公司，下同）清理整顿范围内的各类对外经贸公司共56家，其中29家是1988年以后批准成立的。在清理整顿中，省外贸局按外经贸部和省政府规定的条件和要求，对所有公司的基本条件、经营范围和经营情况进行了严格审查，对1988年以来新批准成立的公司进行了重点清理。清理审查的结果表明，山东省大多数外贸公司是符合国家规定条件的，企业素质和经营状况是好的或比较好的，但也存在少数公司经营条件不够完备，机构重复设置，部分商品经营混乱的问题。经过清理整顿，全省撤销了9家外贸公司，占全省外贸公司总数的17%以上。对确需要保留的47家各类对外经贸公司（包括4家对外广告、宣传、展览公司），也按外经贸部的有关规定对它们的经营范围做了适当调整，并重新审核了二类商品目录。全省具体清理整顿情况如下：
1.烟台经济技术开发区内设立的8家外贸公司，只保留烟台经济技术开发区进出口公司1家，其余7家全部撤销。这7家公司是：烟台经济技术开发区实业公司、烟台经济技术开发区科学技术发展公司、烟台经济技术开发区华达（集团）有限公司、烟台经济技术开发区通力对外贸易公司、烟台经济技术开发区华通（集团）有限公司、烟台外商投资企业进出口经理部、康华胶东发展公司。
2.撤销山东省土产进出口公司花卉分公司，其经营的进出口业务并入山东省土产进出口公司。
3.省属综合性外贸公司只保留山东省对外贸易总公司和华鲁（青岛）公司2家，经营山东省部分三类商品的出口及国家政策规定的进口等业务，其它综合性外贸公司予以调整经营范围。
4.取消山东省对外贸易总公司烟台分公司的进出口成交权。
5.保留的省和市（地）所属有对外经营权的各类外经贸企业共47家（不包括中央驻山东的17家外工贸公司和青岛市的28家各类外经贸公司）。其中省专业外贸、工贸公司20家，综合性外贸公司2家，开发区外贸公司1家，自营进出口生产企业、企业集团7家，烟台市专业外贸公司9家，对外广告、宣传、展览等其它公司4家，经济技术合作公司4家。
6.对外经贸部和中央各部门直接清理整顿的设在山东省的专业外（工）贸分公司及军贸公司17家。建议外经贸部在对其进行清理整顿时，要严格审核其经营范围和进出口商品目录，防止交叉经营和抬价抢购地方货源。
附：中央专业外（工）贸公司设在山东省的分公司及军贸公司名单
1.中国粮油食品进出口公司山东粮油分公司
2.中国化工进出口公司山东省分公司
3.中国抽纱品进出口（集团）公司山东省抽纱公司
4.中国包装进出口公司山东省分公司
5.中国出口商品基地建设公司山东分公司
6.中国丝绸进出口公司山东省分公司
7.中国对外贸易运输公司山东省分公司
8.中国煤炭进出口公司石臼分公司
9.中国有色金属进出口公司山东分公司
10.中国冶金进出口公司山东分公司
11.中国电子进出口总公司山东分公司
12.中国烟草进出口公司山东分公司
13.中国长城工业公司山东分公司
14.中国石化国际事业公司齐鲁分公司
15.中国化工建设公司青岛分公司
16.中国重型汽车进出口公司
17.中国新兴公司青岛公司
二、企业考核
1986年下半年，外经贸部根据《国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定》要求全国的企业深入地开展“抓管理、上等级、全面提高企业素质”的精神，成立了加强企业管理领导小组并设立了办公室，同时1987年在部分省市进行企业升级的试点。根据国务院企业管理指导委员会规定：企业升级要一个台阶一个台阶的上，不得越级；不是省（市）级先进的企业不得直接进入国家二级企业；不是达到标准的都可以升级，要做到优中选优，择优升级；不是行业的“排头兵”，即使达到标准也不能升级。企业升级不搞终身制，已经上等级的企业，每年复查一次，不合格的取消资格。截止到1989年底，山东省外贸企业中被国务院命名的国家二级企业有9个：山东省食品进出口公司青岛冷藏厂、山东省畜产进出口公司青岛肠衣厂、山东省纺织品进出口公司、山东省机械进出口公司、中国抽纱品进出口公司（集团）山东抽纱公司及第二整理加工厂、山东省畜产进出口公司、莱阳裘革加工厂、烟台外贸包装器材实业公司。
1991年，山东省外经贸委受外经贸部委托，成立了山东省外贸系统国家二级企业核查小组，并根据外经贸部《关于搞好1990年经贸系统企业管理先进单位和国家二级企业考核工作的通知》以及外经贸部企管字第34号明传电报的指示精神，于5月3日至6月12日对全省外贸系统的国家二级企业逐一进行了复查考核（山东省外运公司莱阳储运站因为是外经贸部最佳五优仓库，外经贸部已组织检查并验收合格，国家二级企业不再复查考核）。同时还会同有关外贸总公司升级考核小组对申报1990年度国家二级企业的中国化工进出口公司山东分公司和中国对外贸易运输公司山东分公司进行了升级考评工作。
这次复查和升级考评以高标准、严要求和注重实效，提高工作效率为指导思想，组成了13人的复查小组。对财务与总公司挂钩的省级外贸公司和外贸生产加工企业的考核升级和复查是按照经贸部的要求，由外贸总公司和山东省外经贸委共同组成考核和复查小组。
此次复查考核按照升级程序，注意重点突出、点面兼顾。核查小组共分经济效益、经营管理、党政工团、安全保卫、物质消耗和企业升级知识问答卷6个小组。每个小组至少有2人参加，经营管理组还吸收了企业主管部门的领导参加。
在核查时，首先听取公司经理（厂长、主任）全面介绍公司（厂、库）的基本情况，然后听取公司（厂、库）财务负责人介绍单位1989年、1990年和1991年1至5月份实际及全年预计的经济效益情况。其次按分组到企业的部分科室进行座谈，查看档案、账簿和记录，翻阅资料，察看现场等形式，并根据管理的6条要求和全面质量管理的要求，突出重点，检查贯彻情况，最后由6个检查小组内部交流核查情况，由带队领导汇总并统一意见，然后向复查的国家二级企业通报复查意见，对企业的优点予以肯定，同时，对需要改进的方面提出建议。对申报1990年度国家二级企业的2个省级公司的考核，除了执行以上程序外，还增加了党政工团部门的汇报，便于掌握全面情况。
这次对9个国家二级企业的核查，考核组在认真核实资料和凭证，注重管理和效益，突出现场管理，充分听取干部、职工意见后，认为它们的各项经济指标都达到或超过了外经贸部颁布的国家二级企业规定的标准，企业的管理素质有明显的提高，核查是合格的。对申报1990年度国家二级企业的山东省外运公司、中国化工进出口公司山东省分公司的升级考评，经总公司和省外经贸委共同组成的考核小组的认真考核，认为各项经济指标都超过了经贸系统国家二级企业的标准，现场管理、全面质量管理和现代管理等也都达到了国家二级企业的要求，同意它们申报1990年度国家二级企业。