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第二节 员工

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山东省外经贸系统员工包括省、市(地)、县外经贸行政机关和企业、事业单位的全体干部、工人。其中,省直外经贸单位员工包括:省外经贸主管部门及直属企业、事业单位的全体干部、工人。
省外经贸系统员工按工作性质划分主要包括:行政机关的工作人员;从事进出口业务和出口商品生产、收购、检验、存储、保管、整理加工、包装和运输等方面工作的管理人员、业务人员、技术人员和工人;从事外经贸教学、科研、基建以及医疗卫生和后勤服务等方面工作的各类人员。其中,省、市(地)、县外经贸行政机关和事业单位的工作人员以及企业的管理人员和业务人员,一般都是干部(1980年以前曾有一部分以工代干人员,1980年之后,逐渐增加了干部聘用制人员);企业所属生产、加工、仓储和运输单位的工作人员,除少数管理人员和业务人员之外,绝大部分都是工人。在干部当中,按级别划分,包括正、副厅(局)级、处级、科级和科员(股)级、办事员级的干部;按专业技术划分,包括经济、会计、统计、审计、工程技术、卫生技术、工艺美术、教师、图书档案和思想政治工作等10个系列的专业技术干部。在工人当中,主要包括技术工人、生产(整理加工)工人和理货搬运工人以及警卫和勤杂工人等。
一、员工数量
新中国成立以来,随着对外经贸事业的发展,山东省外经贸系统的员工数量由1950年末的1200余人增加到1990年末的67572人。
新中国成立初期,山东省在建立对外贸易行政管理机构和国营对外贸易专业公司的同时,也建立起了一支专业从事外经贸工作的员工队伍。1950年末,全省外经贸系统共有员工1200余人。其中,青岛对外贸易管理局(含烟台分局)136人(干部121人,工勤15人);国营专业公司1000余人。1953年末,据对外贸易部山东特派员办事处统计,全省外经贸系统行政机关(含隶属特办领导的青岛海关、青岛商品检验局及其所属烟台分关和办事处)、8个国营专业公司及其在全省的29个分支机构(支公司、收购站、营业处、转运站等),共有员工3722人。其中,干部2434人,技术人员90人,工人807人,勤杂工304人,警卫87人。
1956年底,山东省对外贸易全行业公私合营基本完成。合营中,对私营进出口厂商劳资双方实职从业人员,由国营专业公司包下来安排,经过试用正式录取后,享受国营公司员工待遇,共吸收录用305人(员工240人,资方人员65人)。1959年,为加强外经贸职工队伍建设,省委从全省各地抽调335名干部充实到各国营专业公司中。同年,根据国家统计局和对外贸易部《国家对外贸易统计制度》的规定,将由商品流转费开支工资的1009个临时工、合同工转为固定工,列入国家编制之内。1960年和1961年,根据中央召开的口岸外贸干部座谈会议精神,对省外经贸干部进行整顿,处理安置了113人。到1961年末,全省外经贸系统共有员工8857人,其中,省外经贸主管部门93人,省外贸企业4869人(干部1526人,长期工253人,临时工1090人);全省从事外贸商业(含运输、生产基地)的8259人,从事外贸加工业的598人。
1962年至1963年,根据中央提出的精减职工队伍的要求和省委下达的精减指标,省外经贸系统在全省共精减员工1657人,保留7200人。其中,1961年末省外经贸驻青各单位(含青岛海关和商品检验局)实有职工5319人,到1963年10月末实有职工3908人,实精减1411人。
1963年之后,随着对外贸易迅速发展,省外经贸职工队伍又不断扩大,特别是企业职工数量增加较快。1964年初,全省外经贸企、事业单位共有职工7291人。到1965年9月,已发展到9986人,其中,省直属外经贸企、事业单位4502人,市(地)属外经贸企、事业单位5484人;固定工7418人,临时工2568人。
“文化大革命”期间,劳动工资管理陷入混乱状态,员工人数失去控制。到1978年底,全省外经贸系统员工数增加到30147人,其中,干部6891人,固定工17819人,临时工5437人,计划外用工10421人。比1965年末增加了2万多人。
1978年之后,随着经济体制改革和对外开放步伐的加快,山东省外经贸事业迅速发展,员工队伍也不断壮大。1980年末,省外经贸系统员工数量为43606人,其中,干部7903人,固定工21740人,临时工7522人,计划外用工6441人。1981年11月,原隶属省外贸局的青岛海关和青岛进出口商品检验局将职工人数和工资总额划归本单位管理。至此,省外经贸系统员工数量不再包括以上两个单位。这年年底,省外经贸系统共有职工46143人,其中,干部8227人,固定工23850人(含集体所有制2146人),临时工8270人,计划外用工5796人。1985年底,省外经贸系统共有职工49873人,其中,干部13503人,固定工22226人(含集体所有制2233人),临时工和计划外用工14144人。1990年,省外经贸系统共有职工67572人,其中,直接从事进出口业务的8000多人;从事对外经贸管理,出口商品生产、收购、储存、包装、运输以及外经贸教学、科研、后勤服务的59000多人;在海外贸易机构常驻的300多人。
二、员工素质
新中国建立初期,山东省外经贸系统的员工大都来自于战争时期在解放区从事商贸工作的人员和从社会新招收的人员,文化水平和专业水平比较低。据青岛外贸党委统计,1955年末,青岛对外贸易管理局及国营进出口企业(含青岛进出口商品检验局)共有员工1217人。其中,干部1038人,工人179人;党员266人,团员152人;新中国建立前参加工作的占25%以上。在干部队伍中,具有高等院校文化程度的18人,占干部总数的1.7%;具有高、初中文化程度的315人,占干部总数的30.4%;专业技术干部59人,占干部总数的4.5%。
50年代后期,随着职工文化、业务学习的开展和有知识的新成分的加入,省外经贸系统员工队伍的素质有所提高。1959年末,人事和劳动工资关系由省外经贸主管部门统一管理的省直外经贸各单位(包括省外贸局机关及所属省外贸公司,1981年前还包括青岛海关和进出口商品检验局,下同),共有干部1559名,其中,党员367名,占23.5%,团员163人,占10.5%;具有高等院校文化程度的114人,占9.24%,具有高中文化程度的250人,占16.12%,具有初中文化程度的460人,占29.5%,具有高小以下文化程度的735人,占47.2%。
1960年至1965年,省外经贸系统员工队伍经过精减和调整,素质又有所提高,但既懂外语又懂业务的人员仍然较少。据山东省纺织品、五金矿产和化工三家进出口公司统计,1965年末共有员工492人,其中,具有大专以上文化程度的74人,占15%,具有中专文化程度的82人,占16.7%,具有高中文化程度的91人,占18.5%,具有初中以下文化程度的245人,占49.6%;年龄在30岁以下的105人,占21.3%,31岁至50岁的299人,占60.8%,51岁以上的88人,占17.9%。另据山东省纺织品、粮油食品和土产三家有代表性的大进出口公司统计,1963年末共有懂外语的干部51人,其中精通外语的只有21人,其它的仅能处理一般外文函电或粗通一些外语。
“文化大革命”期间,受“知识越多越反动”等极左思潮影响,省外经贸系统员工队伍的素质建设遭到严重损害。
中共十一届三中全会之后,省外经贸系统掀起了学文化、学业务的热潮;同时,大、中专院校毕业生也源源不断地加入。从1978年至1990年,省外经贸系统员工队伍的文化结构、专业结构和年龄结构逐步改善,素质明显提高。1978年末,省直外经贸各单位2700名干部中,有中共党员1278人,占47.3%,团员87人,占3.2%,民主党派4人,占0.15%;具有高等院校文化程度的665人,占24.6%,具有高中文化程度的770人,占28.5%,具有初中以下文化程度的1265人,占46.9%;有专业技术干部322人,占11.9%;年龄在35岁以下的678人,占25.1%,36岁至45岁的882人,占32.7%,46岁至55岁的865人,占32%,56岁以上275人,占10.2%。1985年末,省直外经贸各单位的4676名干部中,有中共党员2037人,占43.6%,团员528人,占11.3%,民主党派3人,占0.06%;具有高等院校文化程度的1125人,占24.1%;具有中等专业学校文化程度的972人,占20.8%,具有高中文化程度的638人,占13.6%,具有初中以下文化程度的1941人,占41.5%;有专业技术干部1657人,占39.4%;年龄在35岁以下的1753人,占37.5%,36岁至45岁的1492人,占31.9%,46岁至55岁的1096人,占23.4%,56岁以上的335人,占7.2%。1990年末,省直外经贸各单位6295名干部中,有中共党员2711人,占43.1%,团员1271,占20.2%,民主党派13人,占0.2%;具有高等院校文化程度的2647人,占42%;具有中等专业学校文化程度的1583人,占25.2%,具有高中文化程度的793人,占12.6%;具有初中以下文化程度的1272人,占20.2%;有专业技术干部5413人,占86%;年龄在35岁以下的2703人,占42.9%,36岁至45岁的1844人,占29.3%,46岁至55岁的1430人,占22.7%,56岁以上的318人,占5.0%。
1978年至1990年,省直外经贸各单位干部队伍中,党员比例下降了4.2%,团员比例上升了19%,民主党派人员比例上升了0.05%;具有高等院校文化程度的人员比例上升了19.4%,具有中等专业文化程度的人员比例上升了25.2%,具有高中和初中以下文化程度人员的比例,分别下降了15.9%和26.7%;专业技术人员的比例上升了74.1%;35岁以下人员的比例上升了17.8%,36岁至45岁人员的比例下降了3.4%,46岁至55岁人员的比例下降了9.3%,56岁以上人员的比例下降了4.7%。