一、自办厂
1974年，在北京召开的全国包装工作会议决定建设两个包装示范厂——印刷厂和模具厂。模具厂建在山东，由省包装公司代管。省包装公司根据总公司的要求，选定烟台第二机床厂为模具厂。包装总公司派人考察后与烟台地市有关部门达成协议：机床厂原有人员、机器设备、厂房移交外贸；产权归包装总公司，由山东包装公司代管；定名为外贸烟台机械模具厂；地方原供应物资渠道不变，短缺物资由包装总公司解决。1975年1月1日起协议生效。次年包装总公司决定新建厂房，1979年底建成并陆续迁入新厂。新厂设备由包装总公司从国外引进或在国内购置，淘汰的设备仍退给烟台机械局。该厂主要产品有打包机、纸箱生产线、托盘、裹包机、玻璃模具、工具（捆扎工具）、铝制瓶盖等。1985年该厂财务直接归包装总公司，不再由省山东包装公司代管。
1977年，省包装公司开始探讨山东外贸自属印刷厂的建立问题。青岛市外贸局推荐确定在青岛市田家村利用外贸的仓库建厂，费用140万元。1978年印刷厂开始筹建，人员由青岛市外贸局商请市轻工、劳动两局，从青岛印刷厂调入。次年申请外汇贷款70.5万美元及配套人民币引进设备。国内部分设备由包装总公司从外贸无锡印刷厂调来。1980年边建设边投产。1981年正式投产。主要产品是外贸包装及商情宣传的印刷品。该厂行政、人事管理归青岛市外贸局，财务、业务隶属省山东包装公司。1985年5月，人事移交省包装公司。
除上述两厂外，1976年济宁支公司利用仓库自办木箱厂（不独立核算）。1978年济南包装支公司筹建自办木箱厂，利用工业贷款30万元。厂房建成，设备购齐，投产前因与山东省木材加工厂经营范围发生矛盾而中止。由于未经省计委同意，自办木箱厂下马，设备变卖，厂房改为仓库。
二、合营厂、联营厂
1984年，包装总公司在重庆召开全国包装公司经理会议。要求各地包装公司积极发展合营厂、联营厂，加强外贸同包装工业的经济联合；努力进行技术改进，不断满足出口商品对包装容器在数量和质量方面的要求，逐步由经营包装材料过渡到供应容器。1985年，包装总公司在长春召开全国包装经理会议，贯彻国务院批转经贸部关于体制改革的方案，强调全国外贸包装系统要实行工贸结合、技贸结合、国内外市场结合，发展合营联营，把包装公司建成产供销一条线的经济实体。根据这一指导思想，结合山东包装的实际情况，省外贸先后发展了合营厂4个、联营厂3个：
（一）合营厂
1.工贸合营×××厂。1985年1月1日，省包装公司与×××厂签定合营协议，合营期10年。包装公司投资20万元（由银行贷款），占总投资的20%，工方占80%。合营厂成立管委会，为最高领导机构。当年贸方获利36633.62元，归还银行贷款本息。
2.工贸合营临沂市制桶厂。山东省在80年代以前的部分铁桶装产品，因容器质量欠佳，渗漏现象经常出现。为进一步提高质量，省包装公司于1985年6月1日与临沂市制桶厂签署合营协议，有效期10年。贸方投资40万元，占投资总额的30%，工方占70%。合营厂以管委会为最高领导机构。1985年贸方获利15150.42元，已能做再次投资。1986年工方投资比例为65.5%，贸方为34.5%。
3.工贸合营青岛市南包装厂。青岛辛家庄浮山木箱厂多年来为外贸加工出口包装木箱，是省包装公司的定点厂。随着出口包装结构的变化，木箱的加工任务日趋减少。为了充分发挥辛家庄村拥有土地和劳动力的优势，并达到包装公司逐步实现供应容器的要求，双方探讨合营。第一次签定协议辛家庄村和省包装公司各为一方，建立合营生产纸箱的综合包装厂（暂定名），协议于1984年10月16日签署。主要内容是：年产纸箱500万个，用纸量7千吨～8千吨，产值1000万，利润80万元～100万元，人数200人～250人，占地2万平方米～3万平方米，建筑厂房3千平方米～5千平方米，总投资250万元～300万元，双方各半。资金以综合包装厂名义按照国家对乡镇企业的有关规定，统贷统还。协议履行中由于贷款问题发生变化，一直由工方垫付资金兴建厂房，并委托外贸烟台包装器材厂加工纸箱生产流水线。1986年7月2日，由青岛永盛农工商公司与省包装公司签署了上述协议的修改合同。合营厂定为青岛市南包装厂，生产规模不变，人数减为150人～200人，建筑面积增为6643平方米，投资比例贸方只占30%。权力机构为董事会，由双方组成。合营厂于1986年9月安装并调试生产设备。
4.青岛华瑞有限公司。是由青岛压铸厂、省包装公司与新加坡瑞姆远东（私人）有限公司设立的中外合资厂。产品为大铁桶口盖。1985年5月开始商谈，7月22日在青岛签署第一次协议。此后，中方组织人员到新加坡考察，并于1986年1月13日至18日在新加坡举行第四次会谈。同年1月20日签署了联合备忘录。其主要内容是：双方投资230万美元，比例各半；合资期15年；返销数量第一年到第五年不低于150万套，第六年到第十五年不低于200万套；返销价为0.52美元／套；新方同意在5年内不提取红利，作为合营企业流动资金；付给新方技术转让费25万元新币，并作为合资企业的投资；提成费，前5年每年每套产品为新币3分，以后商定；双方成立董事会；合营厂工人65名、职员19名，共84人，由董事会管理；厂址在青岛经济技术开发区。
（二）联营厂
联营是省包装公司根据出口包装的需要和生产的实际情况，不引进投资的联营。从1985年开始，与省包装公司联营的单位有青岛市南纸箱厂、平度印刷厂、段泊岚纸制品厂等。
第二节 外贸包装材料自办厂、联营厂
一、自办厂
1974年，在北京召开的全国包装工作会议决定建设两个包装示范厂——印刷厂和模具厂。模具厂建在山东，由省包装公司代管。省包装公司根据总公司的要求，选定烟台第二机床厂为模具厂。包装总公司派人考察后与烟台地市有关部门达成协议：机床厂原有人员、机器设备、厂房移交外贸；产权归包装总公司，由山东包装公司代管；定名为外贸烟台机械模具厂；地方原供应物资渠道不变，短缺物资由包装总公司解决。1975年1月1日起协议生效。次年包装总公司决定新建厂房，1979年底建成并陆续迁入新厂。新厂设备由包装总公司从国外引进或在国内购置，淘汰的设备仍退给烟台机械局。该厂主要产品有打包机、纸箱生产线、托盘、裹包机、玻璃模具、工具（捆扎工具）、铝制瓶盖等。1985年该厂财务直接归包装总公司，不再由省山东包装公司代管。
1977年，省包装公司开始探讨山东外贸自属印刷厂的建立问题。青岛市外贸局推荐确定在青岛市田家村利用外贸的仓库建厂，费用140万元。1978年印刷厂开始筹建，人员由青岛市外贸局商请市轻工、劳动两局，从青岛印刷厂调入。次年申请外汇贷款70.5万美元及配套人民币引进设备。国内部分设备由包装总公司从外贸无锡印刷厂调来。1980年边建设边投产。1981年正式投产。主要产品是外贸包装及商情宣传的印刷品。该厂行政、人事管理归青岛市外贸局，财务、业务隶属省山东包装公司。1985年5月，人事移交省包装公司。
除上述两厂外，1976年济宁支公司利用仓库自办木箱厂（不独立核算）。1978年济南包装支公司筹建自办木箱厂，利用工业贷款30万元。厂房建成，设备购齐，投产前因与山东省木材加工厂经营范围发生矛盾而中止。由于未经省计委同意，自办木箱厂下马，设备变卖，厂房改为仓库。
二、合营厂、联营厂
1984年，包装总公司在重庆召开全国包装公司经理会议。要求各地包装公司积极发展合营厂、联营厂，加强外贸同包装工业的经济联合；努力进行技术改进，不断满足出口商品对包装容器在数量和质量方面的要求，逐步由经营包装材料过渡到供应容器。1985年，包装总公司在长春召开全国包装经理会议，贯彻国务院批转经贸部关于体制改革的方案，强调全国外贸包装系统要实行工贸结合、技贸结合、国内外市场结合，发展合营联营，把包装公司建成产供销一条线的经济实体。根据这一指导思想，结合山东包装的实际情况，省外贸先后发展了合营厂4个、联营厂3个：
（一）合营厂
1.工贸合营×××厂。1985年1月1日，省包装公司与×××厂签定合营协议，合营期10年。包装公司投资20万元（由银行贷款），占总投资的20%，工方占80%。合营厂成立管委会，为最高领导机构。当年贸方获利36633.62元，归还银行贷款本息。
2.工贸合营临沂市制桶厂。山东省在80年代以前的部分铁桶装产品，因容器质量欠佳，渗漏现象经常出现。为进一步提高质量，省包装公司于1985年6月1日与临沂市制桶厂签署合营协议，有效期10年。贸方投资40万元，占投资总额的30%，工方占70%。合营厂以管委会为最高领导机构。1985年贸方获利15150.42元，已能做再次投资。1986年工方投资比例为65.5%，贸方为34.5%。
3.工贸合营青岛市南包装厂。青岛辛家庄浮山木箱厂多年来为外贸加工出口包装木箱，是省包装公司的定点厂。随着出口包装结构的变化，木箱的加工任务日趋减少。为了充分发挥辛家庄村拥有土地和劳动力的优势，并达到包装公司逐步实现供应容器的要求，双方探讨合营。第一次签定协议辛家庄村和省包装公司各为一方，建立合营生产纸箱的综合包装厂（暂定名），协议于1984年10月16日签署。主要内容是：年产纸箱500万个，用纸量7千吨～8千吨，产值1000万，利润80万元～100万元，人数200人～250人，占地2万平方米～3万平方米，建筑厂房3千平方米～5千平方米，总投资250万元～300万元，双方各半。资金以综合包装厂名义按照国家对乡镇企业的有关规定，统贷统还。协议履行中由于贷款问题发生变化，一直由工方垫付资金兴建厂房，并委托外贸烟台包装器材厂加工纸箱生产流水线。1986年7月2日，由青岛永盛农工商公司与省包装公司签署了上述协议的修改合同。合营厂定为青岛市南包装厂，生产规模不变，人数减为150人～200人，建筑面积增为6643平方米，投资比例贸方只占30%。权力机构为董事会，由双方组成。合营厂于1986年9月安装并调试生产设备。
4.青岛华瑞有限公司。是由青岛压铸厂、省包装公司与新加坡瑞姆远东（私人）有限公司设立的中外合资厂。产品为大铁桶口盖。1985年5月开始商谈，7月22日在青岛签署第一次协议。此后，中方组织人员到新加坡考察，并于1986年1月13日至18日在新加坡举行第四次会谈。同年1月20日签署了联合备忘录。其主要内容是：双方投资230万美元，比例各半；合资期15年；返销数量第一年到第五年不低于150万套，第六年到第十五年不低于200万套；返销价为0.52美元／套；新方同意在5年内不提取红利，作为合营企业流动资金；付给新方技术转让费25万元新币，并作为合资企业的投资；提成费，前5年每年每套产品为新币3分，以后商定；双方成立董事会；合营厂工人65名、职员19名，共84人，由董事会管理；厂址在青岛经济技术开发区。
（二）联营厂
联营是省包装公司根据出口包装的需要和生产的实际情况，不引进投资的联营。从1985年开始，与省包装公司联营的单位有青岛市南纸箱厂、平度印刷厂、段泊岚纸制品厂等。