石岛港位于山东半岛东南端的石岛湾内,据黄海北部航线要冲,背倚朝阳山,西有土步山,东有馍岛。因其背后,山势陡耸,且山石逼近街衢港口,故名石岛。港口向东南敞开,有自然小型海湾,形成天然良港。
石岛古为退滩地,明末仅有几户王姓渔民居住。后海运兴通,遂形成一个渔、商小镇,仍以渔业为主。同时成为南北海运泊船之所,清顺治十二年(1655年)始建港口。民国以后,一直属荣成县。1940年2月被日军占领。1945年8月13日,石岛宣告解放。成为胶东解放区“对外贸易”一个重要港口。新中国成立后,1952年3月24日,经政务院批准,将文登的第10、11两个区,荣成的11、12、15三个区划出,成立石岛县,1956年,石岛县属的行政区域划归荣成县。60年代,石岛成为荣成县的石岛人民公社,后改为镇。
石岛港分为内、外港区,炮台咀以西水域为内港区,面积约2.6平方海里;外港区为石岛咀礁与馍岛西部高地连线以北水域,面积约5.1平方海里。有陆域面积约4.29万平方米,场地狭小。
1911年,石岛商家筑成长20米、宽2米简易石砌码头两座,时有国内及朝鲜、日本等国的船舶往来贸易。民国年间,苏、浙、闽、粤等地帆船及高丽船只往来频繁。有通往威海、烟台、青岛的客货轮,既有班轮,也有不定期的船次。1936年进出口船舶24艘次。为掠夺中国资源,日本先后于1933年和1936年在石岛筑建木质盐业码头两座。1941年至1942年又扩建为突堤式石砌码头1座。新中国成立后,1965年兴建突堤式混凝土直立商业码头1座,可泊500吨级货轮1艘。1984年至1985年,于原码头东端扩建加长,建成突堤式客运码头1座,可停靠5000吨级船舶1艘。至80年代末,共有码头9座。分别为商业码头、军用码头、渔轮码头、黄海船厂码头和捕捞公司码头。1988年有仓库2座,2200平方米,货场2处,16329平方米。有机动船10艘1250吨。货场78000平方米,年货运量78000吨,货场周转量1170万吨,港口吞吐量84万吨。
1949年—1988年石岛港货物吞吐量表
表9—18 单位:万吨
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┃ 年份 │ 吞吐量 │ 年份 │ 吞吐量 │ 年份 │ 吞吐量 ┃
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┃ 1949 │ 1.80 │ 1963 │ 18.90 │ 1976 │ 52.42 ┃
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┃ 1950 │ 2.10 │ 1964 │ 14.63 │ 1977 │ 53.00 ┃
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┃ 1951 │ 3.45 │ 1965 │ 15.16 │ 1978 │ 63.00 ┃
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┃ 1952 │ 2.10 │ 1966 │ 21.00 │ 1979 │ 50.10 ┃
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┃ 1953 │ 4.20 │ 1967 │ 22.00 │ 1980 │ 50.00 ┃
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┃ 1954 │ 3.75 │ 1968 │ 17.00 │ 1981 │ 55.20 ┃
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┃ 1955 │ 5.16 │ 1969 │ 12.00 │ 1982 │ 54.40 ┃
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┃ 1956 │ 7.38 │ 1970 │ 16.00 │ 1983 │ 45.30 ┃
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┃ 1957 │ 7.90 │ 1971 │ 16.93 │ 1984 │ 40.60 ┃
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┃ 1958 │ 10.90 │ 1972 │ 25.12 │ 1985 │ 43.40 ┃
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┃ 1959 │ 15.40 │ 1973 │ 27.60 │ 1986 │ 43.16 ┃
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┃ 1960 │ 20.30 │ 1974 │ 29.38 │ 1987 │ 37.02 ┃
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┃ 1961 │ 14.35 │ 1975 │ 36.24 │ 1988 │ 33.05 ┃
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┃ 1962 │ 9.48 │ │ │ │ ┃
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1971年在商业码头南端建成的突堤式渔业码头,可停靠千吨级轮5艘,货轮1艘。这项国家投资建成的渔港,为中国北方大型渔港之一。石岛海产丰富,鱼类品种繁多,以鲨、鲱、鲐、鳐、鲈、鲷、鲽、黄花鱼等经济鱼类为主。有对虾、鹰瓜虾、磷虾,海产品中以大小黄花鱼、鲅、鲐、鲱鱼为大宗。海珍品以对虾、海参、海米等为主,年产量达7000吨。
新中国成立前,石岛经历了民国政府和日本占领的殖民统治,这两个历史时期主要仍是作为一个渔港和小型商贸港存在。1945年8月13日石岛解放后,成立民主机构——工商管理局,同时设立人民海关,从事胶东解放区的“对外贸易”。1948年10月建立进出口管理局。日本统治时期,由于敌占区对解放区进行经济封锁和残酷扫荡,为了巩固抗日革命根据地,以确保军需和民用作为封锁和反封锁的斗争,“对外贸易”成为一种经济斗争和发展壮大革命力量的重要手段。胶东解放区自1941年开始,进入解放战争时期仍持续了这种“对外贸易”。解放战争时期石岛在这方面发挥了重大的历史作用。重点是与香港、南北朝鲜、国统区的上海、青岛、浙江等地从事以货易货的贸易活动。出口货物有大豆、食盐、粉丝、花生米、花生油等,从香港、朝鲜等地换回汽油、油墨、道林纸、柴油,从江、浙、沪等地换回棉布以供军需。石岛作为胶东解放区的一个重要“对外贸易”口岸,对调节解放区民需供应和促进发展解放事业起到积极作用。
新中国成立后石岛中止了对外贸易。20世纪50年代末,山东省粮油进出口公司于石岛设立转运站,不久,改为出口花生(仁)加工厂,就产地开展加工,向青岛提供成品,加工量最高的年份达2万吨。70年代中期,又扩大为花生制品厂,年产出口成品油炸花生仁2000多吨。山东省食品进出口公司就地建立水产品加工厂,对扩大水产品出口起到了重要的历史作用。石岛在这个时期中,虽不直接出口,但对支援全省出口商品,扩大对外贸易,起到了积极作用。
早在清朝末叶的1859年(清咸丰九年),清政府即在石岛口岸设立石岛厘税局,管理石岛、俚岛、龙须岛及文登张家埠海口的税收。1862年(清同治元年)设东海关于芝罘,石岛厘税局划归东海关管辖。石岛作为东海关所辖的23个海口之一,改名石岛口东海钞关。1945年12月5日解放后,石岛海关回到人民手中,隶属烟台海关,成为早期的解放区海关之一,直至1951年闭关。1988年12月5日,石岛被国务院批准为国家一类开放港口。1989年3月25日,经海关总署批准设立石岛海关,隶属威海海关,业务监管区为荣成市。1991年7月1日,正式开关,面向世界各开放港口可直接通航。
利用小型国际冷藏船舶运送海产品出口,尤其是鲜活海产品出口,成为石岛口岸的一大业务特色和对外贸易的重点。石岛海关对小型国际冷藏运输船舶的监管方式,设立“海关临时监管点”,采取“船边直验直放”,开展“海上交货”等监管方式,加快了通关速度。已有85艘此类船舶投入营运,总吨位近1.4万吨。开通了日本、韩国、香港航线,为鲜活海产品出口创汇,架起了一座海上桥梁。