新中国建立后，经过一个较短时期的调整和恢复，中国政府开始对发展中国家给予一定的经济援助。山东省的对外援助始于1958年赴蒙古人民共和国的建筑劳工。在1980年以前，援外项目统一执行预、决算制（全国统一按此办法）。每个援外项目，由国家对外经济联络部、承建部和省援外机构协商确定的筹建单位具体组织实施。省援外机构负责安排年度计划，并负责督促、检查和协调有关事项。筹建单位的选定，一般根据项目大小、繁简情况和涉及行业（专业）多少来确定。分别不同情况由不同单位组织实施。有的项目由省直专业厅局直接组织实施；有的项目由省属市（地）的有关局和有独立承担能力的企业单独实施。
1958年至1985年，山东省承担援外项目51个，总投资额68689.2万元（见下表）。
山东省对外经济援助成套项目统计表（预决算制）表6—1 单位：人民币万元
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┃国别 │项目名称 │开、竣工时间│总投资 │建设规模 │筹建、协作单位 ┃
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┃毛里塔尼亚 │民用打井工程 │1969-1972 │ │民用大口井 50眼 │省基建局、省地质局 ┃
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┃毛里塔尼亚 │努瓦克肖特供水工程 │1972-1979 │2000 │供水 20000吨/日，打井 18眼，安装潜水泵 18 │省地质局、省建委 ┃
┃ │ │ │ │台，电机组 5台 ×200KW = 1000KM，井区管线直 │ ┃
┃ │ │ │ │径 200m/m.直径 500m/m38公里，输水干线 │ ┃
┃ │ │ │ │700m/m 56.4公里， 10000V高压输电线路，32 │ ┃
┃ │ │ │ │公里，新建井室 14个，泵房 4个，加氯间 1个， │ ┃
┃ │ │ │ │共计 186m2，铺设控制电缆 3公里 │ ┃
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┃毛里塔尼亚 │努瓦克肖特供水工程 │1975-1977 │179.2 │增建宿舍 1524平方米，补打部分水井，供水工程 │省地质局、省建委 ┃
┃ │ │ │ │技术指导 │ ┃
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续表
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┃国别 │项目名称 │开、竣工时间│总投资 │建设规模 │筹建、协作单位 ┃
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┃越南 │引信厂(6505) │1974-1978 │1000 │年产迫击炮弹 150万个， 40火箭弹引信体 5万 │济南二三四厂 ┃
┃ │ │ │ │个，钟式定时机构 1万个 │ ┃
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┃朝鲜 │小电机车间 │1969-1972 │ │年产微电机 1.69万台，磁性放大器及稳定器 500 │博山电机厂 ┃
┃ │ │ │ │台 │ ┃
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┃阿尔巴尼亚 │反坦克地雷设备(65K) │1970-1972 │18 │年产反坦克地雷 2万个 │淄博七三二厂 ┃
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┃索马里 │乔哈烟草水稻试验站扩建 │1970-1973 │189 │由 20公顷扩建到 100公顷 │省农业科学院 ┃
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┃索马里 │指导种烟、烤烟 │1976-1978 │100 │建烤烟房、仓库 6000平方米，指导种烟、烤烟 │山东省农林局、广西建┃
┃ │ │ │ │ │委 ┃
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┃阿尔巴尼亚 │氯碱厂 │1971-1977 │3146 │年产烧碱 7500吨，聚氯乙稀 6000吨，盐酸 2500 │山东胜利石油化工建设┃
┃ │ │ │ │吨，漂白粉 10000吨，电石 1000吨，液氯 1200吨│公司、省化工局 ┃
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┃阿尔巴尼亚 │恩维·霍查机械厂 │1974-1978 │2735 │工装设计、制造图纸 1465份，年产 1.6万辆汽车 │济南汽车制造厂、长春┃
┃ │ │ │ │的主要配件 │第一汽车制造厂 ┃
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续表
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┃国别 │项目名称 │开、竣工时间│总投资 │建设规模 │筹建、协作单位 ┃
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┃阿尔巴尼亚 │综合炼油厂 │1971-1978 │17300 │年加工能力 100万吨，精制外来轻油 25万吨。工 │山东胜利石油化工总厂┃
┃ │ │ │ │艺设备、七套联合装置、分项单机试运转指导生产│炼油厂、抚顺石油二厂┃
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┃坦桑尼亚 │桑给巴尔烟草技术推广站 │1971-1973 │30 │占地 22.5公顷 │省农林局 ┃
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┃朝鲜 │地质试验室 │1973-1974 │60 │地质试验、泥浆和水泥浆的试验 │胜利油田 ┃
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┃朝鲜 │石油钻探机修理厂 │1974-1976 │159 │年修理钻机 5台，钻井柴油机 50台次，钻具 1万 │胜利油田 ┃
┃ │ │ │ │米 │ ┃
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┃塞内加尔 │打井工程 │1977-1979 │1875 │四个地区打井 60眼，其中钻孔井 10眼，装备井 │山东省地质局、河南省┃
┃ │ │ │ │20眼，水利井 30眼 │建委 ┃
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┃罗马尼亚 │气门车间 │1976-1979 │410 │由年产汽车、拖拉机气门 240万只扩大到 420万 │济南汽车配件厂 ┃
┃ │ │ │ │只，提供非标设备 15种 40台 │ ┃
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续表
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┃国别 │项目名称 │开、竣工时间│总投资 │建设规模 │筹建、协作单位 ┃
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┃罗马尼亚 │贴花纸印刷厂 │1973-1974 │363 │年产 510 × 350m/m贴花纸 710万张，其中：全 │济南市一轻局 ┃
┃ │ │ │ │膜瓷用贴花纸 560万张、金属用纸贡贴花纸 150万│ ┃
┃ │ │ │ │张，提供印刷设备 7台 │ ┃
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┃罗马尼亚 │扩建刚玉车间和新建碳化硅车间 │1977-1981 │400 │刚玉从年产 5000吨扩大到 9100吨，新建碳化硅车│山东张店第四砂轮厂 ┃
┃ │ │ │ │间年产 5120吨 │ ┃
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┃罗马尼亚 │玻璃钢生产线 │1978-1980 │314 │年产玻璃钢 40-50吨，提供设备和生产资料 │山东二三四厂 ┃
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┃罗马尼亚 │小标准件厂 │1973-1974 │ │年产 15亿件 │济南铸造锻压机械研究┃
┃ │ │ │ │ │所 ┃
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┃苏丹 │捕鱼船四十艘 │1975-1977 │215 │载重 10吨渔船 5艘，载重 2吨渔船 35艘 │烟台海洋渔业公司、荣┃
┃ │ │ │ │ │成造船厂 ┃
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┃毛里塔尼亚 │努瓦克肖特国家卫生中心 │1975-1977 │543 │建筑面积 1759平方米 │黑龙江省卫生局、山东┃
┃ │ │ │ │ │泰安建筑公司 ┃
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┃毛里塔尼亚 │赛利巴比卫生中心 │1978-1979 │407 │50张床位，建筑面积 2665平方米 │泰安建筑公司 ┃
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续表
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┃国别 │项目名称 │开、竣工时间│总投资 │建设规模 │筹建、协作单位 ┃
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┃毛里塔尼亚 │内马卫生中心 │1976-1980 │490 │50张床位，建筑面积 5000平方米 │泰安建筑公司 ┃
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┃毛里塔尼亚 │吉法卫生中心 │1977-1978 │407 │50张床位，建筑面积 2468平方米 │泰安建筑公司 ┃
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┃毛里塔尼亚 │首都供水维修 │ │265 │补打井 18眼 │省建委 ┃
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┃毛里塔尼亚 │努瓦克肖特成衣厂(联合国多边援助) │1976-1977 │345 │建筑面积 1200平方米，年产工作服、衬衫、西裤 │泰安建筑公司、上海手┃
┃ │ │ │ │10万件 │管局 ┃
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┃赞比亚 │马开尼服装厂 │1973-1975 │22 │提供 90台缝纫用设备和相应的配套设备 │青岛二轻局 ┃
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┃马耳他 │玻璃工艺品厂 │1974-1976 │168 │年产 20-25万件 │淄博二轻局 ┃
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┃巴基斯坦 │塔贝拉至瓦赫(布尔汗)输电线路 │1975-1976 │704 │四回路 220千伏输电线路 34公里 │山东电力局 ┃
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┃越南 │修复和扩建建安机场 │1975 │1300 │ │济南空军 ┃
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续表
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┃国别 │项目名称 │开、竣工时间│总投资 │建设规模 │筹建、协作单位 ┃
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┃圭亚那 │萨那塔纺织有限公司 │1975-1980 │2300 │纱锭 14688枚，布机 422台，年产印染布 600万米│济南市纺织局 ┃
┃ │ │ │ │的印染设备 │ ┃
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┃赞比亚 │格瑞棉纺织印染厂 │1977-1980 │3030 │棉纺纱锭 2.5万枚，织机 720台及相应的印染设 │青岛市纺织局 ┃
┃ │ │ │ │备，印染年产 100万米左右 │ ┃
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┃阿尔巴尼亚 │酸性蓄电池厂(7035) │1978-1980 │500 │年产酸性蓄电池 3万个/3万千伏安时 │淄博蓄电池厂 ┃
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┃毛里塔尼亚 │国家体育场 │1978-1982 │2910 │看台容纳 1万人， 100人宿舍楼一幢，建筑面积共│省体委、建委、邮电 ┃
┃ │ │ │ │计 19412平方米 │局、广播局 ┃
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┃尼泊尔 │廓尔喀至纳拉扬卡公路 │1976-1981 │5013 │公路长 60.9公里，大桥 1座 150米，中桥 9座 │省交通局 ┃
┃ │ │ │ │490.7米，小桥 12座 284.57米，涵洞 303道 │ ┃
┃ │ │ │ │3031.5米，防护工程 3万立方米，黑色路面，双层│ ┃
┃ │ │ │ │表处 │ ┃
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续表
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┃国别 │项目名称 │开、竣工时间│总投资 │建设规模 │筹建、协作单位 ┃
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┃尼泊尔 │加德满都至科达里水毁段修复工程 │1982-1985 │2750 │修复公路 26.6公里，大桥 1座，中桥 1座，小桥 │省交通厅 ┃
┃ │ │ │ │1座，涵洞 125道，防护工程 11403立方米，清理 │ ┃
┃ │ │ │ │塌方 618425立方米 │ ┃
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┃马里 │马尔卡拉水闸修复工程 │1978-1980 │505 │护坦底部掏洞及闸下河床冲坑处理，闸基伸缩缝闸│水电部十三工程局 ┃
┃ │ │ │ │门漏水处理，闸体坐局部损坏处理 │ ┃
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┃马里 │引水总干渠清淤工程 │1978-1980 │367 │引水口改建：从 2.3公里上移到 3.7公里处，原渠│水电部十三工程局 ┃
┃ │ │ │ │清淤：左右渠从 0.650至 A点全长 7.05公里，旧 │ ┃
┃ │ │ │ │渠筑坝堵截水流 │ ┃
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┃马里 │尼日尔办公室水闸修复 │1979-1980 │724 │对扩堤底部掏洞，闸体混凝土损坏，闸蓄门漏水进│水电部十三工程局 ┃
┃ │ │ │ │行处理 │ ┃
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┃马里 │尼日尔办公室引水总干渠清淤工程 │1979-1981 │309 │引水口改建，原渠清淤，旧渠堵坝 │水电部十三工程局 ┃
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续表
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┃国别 │项目名称 │开、竣工时间│总投资 │建设规模 │筹建、协作单位 ┃
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┃马里 │科隆戈耕作区排水工程 │1980-1981 │590 │老闸扩大5KM，新挖排水渠和两侧堤防33.4KM，附 │水电部第四工程局 ┃
┃ │ │ │ │属建筑物 7处，跌水一座，桥 6座 │ ┃
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┃坦桑尼亚 │桑给巴尔缝纫厂 │1979-1981 │23 │提供缝纫机 40台和相应配套设备 21台，年产服装│青岛市二轻局 ┃
┃ │ │ │ │12万件 │ ┃
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┃坦桑尼亚 │海军浮码头 │1982-1983 │92 │建浮码头趸船两艘，钢引桥两座，换新锚链 380米│青岛北海造船厂 ┃
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┃巴基斯坦 │哈扎拉尿素肥料厂 │1978-1982 │3955 │日产合成氨 170吨，并加工成尿素 │山东胜利石油化工总厂┃
┃ │ │ │ │ │第一化肥厂 ┃
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┃孟加拉 │波拉什尿素化肥厂 │1981-1985 │6800 │日产合成氨 180吨，并加工成颗粒尿素 │山东胜利石油化工总厂┃
┃ │ │ │ │ │第四化建公司 ┃
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┃柬埔寨 │枪弹厂 │1979-1982 │2500 │年产56式7.62MM枪弹3000万发，53式枪弹 1000万 │山东 945厂 ┃
┃ │ │ │ │发 │ ┃
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┃几内亚比绍 │稻谷种植技术推广站 │1978-1982 │540 │建房 1388平方米，包括办公、生活用房、农机 │昌潍地区建委 ┃
┃ │ │ │ │库、种子库、发电机房、水泵房等 │ ┃
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续表
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┃国别 │项目名称 │开、竣工时间│总投资 │建设规模 │筹建、协作单位 ┃
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┃毛里塔尼亚 │国家体育场技术合作 │1983-1984 │11 │派遣技术人员 10名 │山东省体委 ┃
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┃巴基斯坦 │塔贝拉 马尔丹输电线路 │1981-1982 │626 │200千伏高压输电线路全长 67公里，由 LGJQ400型│山东省电力局 ┃
┃ │ │ │ │双回路线，双回路铁塔架设 │ ┃
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┃苏丹 │渔船渔网修理厂 │1983-1984 │5 │派技术人员 14人 │烟台市渔业公司 ┃
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在此期间，山东省除具体承建援外项目外，还为一些援外项目提供技术资料和样品，或者进行实地考察并提供设计方案。这些共有13项（见下表）。
山东省对外经济援助成套项目统计表
（提供技术资料和其他工作项目）
表6—2 单位：人民币万元
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┃国别 │项目名称 │开、竣工时间│总投资 │建设规模 │筹建、协作单位 ┃
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┃尼泊尔 │博拉克 苏尔卡特公路考察 │1973 │ │派出 7人考察组，历时近 3个月，行程 900余公 │山东省交通厅 ┃
┃ │ │ │ │里，提出推荐路线 407公里，总设计概算为人民币│ ┃
┃ │ │ │ │13601.79万元，为进一步测设施工做准备 │ ┃
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┃越南 │鱼品加工厂 │1976 │ │编制了扩初设计和施工图 │青岛海洋渔业公司 ┃
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┃朝鲜 │安州盆地石油地质勘探 │1976 │ │提供石油钻井地震工作的设备、仪器和材料 │胜利油田 ┃
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┃越南 │医疗器械厂 │1971-1975 │ │年产手术器械、注射针、医疗设备 23万件 │山东新华医疗器械厂 ┃
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┃越南 │氯碱厂 │1973 │ │年产烧碱 1万吨，电石 1.3万吨、聚氯乙稀 600 │省化学石油公司 ┃
┃ │ │ │ │吨、液氯 1200吨的扩初设计 │ ┃
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┃越南 │第二水泥厂 │1974 │ │年产普通硅酸盐水泥 25万吨 │省基建局 ┃
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续表
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┃国别 │项目名称 │开、竣工时间│总投资 │建设规模 │筹建、协作单位 ┃
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┃阿尔巴尼亚 │富舍普莱斯煤矿和选矿厂 │1975 │ │年产原煤 30万吨和相应的选矿厂 │兖州煤矿 ┃
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┃罗马尼亚 │100毫米炮弹技术资料(R7411) │1976 │ │交付产品图和技术条件资料 │济南二三四厂 ┃
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┃罗马尼亚 │迫击炮弹技术资料(R749) │1976 │ │交付产品图和技术条件资料 │济南二三四厂 ┃
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┃罗马尼亚 │122毫米炮弹技术资料(R7413) │1976 │ │交付产品图和技术条件资料 │济南二三四厂 ┃
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┃罗马尼亚 │130毫米炮弹技术资料(R7413) │1976 │ │交付产品图和技术条件资料，交付样品 │济南二三四厂 ┃
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┃坦桑尼亚 │枪弹厂(T681) │1976 │ │提供生产技术资料，交付产品原材料，完成第二期│淄博七三二厂 ┃
┃ │ │ │ │技术培训 │ ┃
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续表
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┃国别 │项目名称 │开、竣工时间│总投资 │建设规模 │筹建、协作单位 ┃
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┃尼泊尔 │陶瓷厂 │1978 │ │赴尼泊尔进行可行性考察，用尼方提供原料土试制│山东省陶瓷公司 ┃
┃ │ │ │ │样品 │ ┃
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1980年至1983年，部分援外项目由预决算制改为投资包干制（介于预决算制和投标承包之间）。投资包干制即根据国内外价格情况，由外经部和筹建单位协商确定项目总投资额，在实施过程中，如无特殊原因（非筹建单位所能抗拒的因素——天灾、战争或受援国政变等），筹建单位不得超支，节约归筹建单位所有。这期间，山东省共承担2个项目，投资额3240万元（见下表）。
山东省对外经济援助成套项目统计表（投资包干制）表6—3 单位：人民币万元
┏━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃国别 │项目名称 │开、竣工时间│总投资 │建设规模 │筹建、协作单位 ┃
┠────────┼─────────────────┼──────┼─────┼──────────────────────┼──────────┨
┃几内亚比绍 │体育场 │1983-1985 │2430 │1万 5千座席，建筑面积 11500平方米 │山东省建委、体委、广┃
┃ │ │ │ │ │播局、邮电局 ┃
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┃几内亚比绍 │卡松果医院 │1983-1985 │810 │100张床位综合医院，建筑面积 4360平方米 │山东省建委 ┃
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1984年至1991年援外项目采取投标承包办法（对一些投资额较少的项目，则采取议标办法）。山东省所承担的援外项目，由中国山东国际经济技术合作公司代表山东省组织实施。期间，共承担13个项目，总投资额2680.49万元（见下表）。
山东省对外经济援助成套项目统计表（承包制）表6—4 单位：人民币万元
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┃国别 │项目名称 │开、竣工时间│总投资 │建设规模 │筹建、协作单位 ┃
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┃厄瓜多尔 │果树栽培技术指导 │1986-1991 │152.48 │派出果树专家组，进行技术指导，已派出第四期，│省国际经济技术合作公┃
┃ │ │ │ │共 14人次 │司 ┃
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┃西萨摩亚 │乌波卢岛西岸供水工程 │1987-1988 │425.3 │取水建筑物 2座，输水管 22公里，清水池 4个， │省国际经济技术合作公┃
┃ │ │ │ │压力罐 3个，日供水量 2000方立米 │司、济南一建公司 ┃
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┃巴布亚新几内亚 │韦蓝尼体育中心设计及派设计代表 │1987-1991 │92.43 │室内体育馆 6000平方米，体育看台 2700平方米，│省国际经济技术合作公┃
┃ │ │ │ │附属用房 500平方米，灯塔座等设计 │司省建筑设计院 ┃
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续表
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┃国别 │项目名称 │开、竣工时间│总投资 │建设规模 │筹建、协作单位 ┃
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┃巴布亚新几内亚 │藤编培训中心设计与施工 │1989-1990 │87.6 │培训主楼、洗藤棚、洗藤池，总建筑面积 495.7平│省国际经济技术合作公┃
┃ │ │ │ │方米，每年可培训技工 100人次 │司、青岛三建 ┃
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┃也门共和国 │奈安水坝工程 │1989-1992 │1300 │坝高 20.7米，坝长 170米，库容量 102万立方 │省国际经济技术合作公┃
┃ │ │ │ │米，附设溢洪道、交通桥 │司、省水利工程局 ┃
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┃厄瓜多尔 │水果贮藏及销售中心 │1990-1991 │208.21 │建筑面积 1600平方米，包括：办公室、实验室、 │省国际经济技术合作公┃
┃ │ │ │ │示范库、培训部、销售间、包装部和专家用房、冷│司、省建筑设计院、省┃
┃ │ │ │ │库库容为 220吨 │果树研究所 ┃
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┃巴巴多斯 │羽毛工艺品培训 │1991-1993 │91.67 │传授羽毛工艺品生产技术，培训人员 14名 │省国际经济技术合作公┃
┃ │ │ │ │ │司、莱芜工艺美术厂 ┃
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┃坦桑尼亚 │桑给巴尔播音馆 │1990-1992 │6 │派遣监理工程师 2人 │省国际经济技术合作公┃
┃ │ │ │ │ │司 ┃
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续表
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┃国别 │项目名称 │开、竣工时间│总投资 │建设规模 │筹建、协作单位 ┃
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┃西萨摩亚 │医疗组(一期) │1986-1988 │16 │派遣医疗组 4人 │省国际经济技术合作公┃
┃ │ │ │ │ │司、省立二院 ┃
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┃西萨摩亚 │医疗组(二组) │1988-1990 │22 │派遣医疗组 4人 │省国际经济技术合作公┃
┃ │ │ │ │ │司、省卫生厅 ┃
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┃巴布亚新几内亚 │蔬菜种植 │1987-1989 │82 │种植面积 7公顷，派遣 14人 │省国际经济技术合作公┃
┃ │ │ │ │ │司、山东省农业大学 ┃
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┃尼加拉瓜 │水产养殖 │1988-1991 │165 │海水养虾场 100公顷，淡水养鱼场 12.8公顷，日 │省国际经济技术合作公┃
┃ │ │ │ │产 5吨饵料厂等项目的考察、设计 │司、省水产设计院 ┃
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┃毛里塔尼亚 │伊迪尼供水工程技术合作 │1990-1991 │31.8 │派出 5人维修管理伊迪尼供水工程 │省国际经济技术合作公┃
┃ │ │ │ │ │司、济南一建 ┃
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