石岛对香港的贸易大致分为两个阶段：1948年8月至1949年1月为第一个阶段；1949年2月至1949年6月青岛解放，石岛进出口局撤销为第二阶段。
1948年8月，石岛成立进出口局并确定对外贸易方针为“巩固南朝鲜、恢复宁波、开展香港”。当时把开展香港贸易作为重点。
早在1948年3、4月份，香港南朝鲜贸易开通后，港商即通过南朝鲜与石岛解放区做间接贸易，即香港物资先运至南朝鲜，再经南朝鲜转来石岛；石岛物资也先运至南朝鲜、再转口香港。石岛解放区由南朝鲜吸收的印刷纸张、油墨、西药等物资，多系香港转口货。商人经营香港南朝鲜贸易利润在纯利100%至130%左右。此种间接贸易为时不久，即引起南朝鲜和国民党当局注意，接连采取了种种破坏办法。1948年7月，公布了禁止香港货经南朝鲜转往解放区，10月公布了禁止解放区生油入口及禁止解放区船只入口。虽然商人仍可通过走私贿赂等方式进行地下经营，但这条路线基本上被割断。
1948年6、7月，石岛工商局为鼓励商人开展香港直达贸易，以150%纯利组织号召商人经营，但无结果。
同时，国民党部队在海上封锁严密，派遣兵舰，经常巡弋于渤海、黄海之外，拦截商船，朝鲜商船时有遭其劫掠或击毁，对商人威胁很大。
石岛商局认为，港商决不会放弃解放区这条贸易路线，因为解放区地大物博，物产丰富，可以出口的物资多是香港容易脱销，且利润丰厚的物资。同时，在入口需求方面，因解放区经过几年来的战争和日伪封锁，交通受阻，工艺品缺乏，战争消耗巨大，物价高昂，适于推销军需物资及工业品，这一消耗必为商人所注意，他们经朝鲜转口受阻后，必另谋新径，维持这种贸易关系。当时香港与北朝鲜及东北已有贸易往来，要绝对封锁是困难的。但商人不明真象，无人敢冒险试航。石岛工商局分析认为，形势的发展是利于解放区的。解放军在东北、华北节节胜利，促使过去处中立观望的商人，认识到国民党政府大势已去，尤其土改后，保护工商业的政策，逐渐为港商所了解，所以只要在经济上让其有利可图，他们是乐于经营解放区贸易的。
石岛工商局与中共东海地委统战部派出海外干部调查，回来后汇报了朝鲜香港情况及商人的要求。经了解，因环境关系，商人对经营解放区直达贸易，兴趣极其淡泊。一般商人对利润的要求为200%以上，150%利润难能刺激起商人的经营兴趣。根据汇报的情况，新成立的石岛进出口局进行了研究，并以香港来货底价加以200%的利润，与由上海、朝鲜等地输入物资之成本比较，经计算结果为，即使以200%纯利由香港买进货物成本仍较由南朝鲜、上海等地输入为低廉，同时由香港输入货品质量上比较整齐，数量上也比较集中。况且香港贸易开展后，不会永远保持如此高利润水平，有条件而且能够渐次降低。
1948年12月，由石岛进出口局组织的北星轮首次自石岛航运，接着高华利及西北等轮相继在石岛卸装货，对商人的利润水平也逐步下调，至第四艘船，已下降至100%。自与香港直接贸易后，由于对香港市场情况不太了解，同时部分人在情绪上比较兴奋，因而在对商人接待态度上，喜形于色，如获至宝，在船只管理与出入口手续方面，产生了马虎迁就现象，管理制度与内部手续方面一段时间呈现紊乱，未能纳入正规。
第一个阶段来石岛的香港货轮达七八艘，除开始北星、高华利停泊石岛港内曾有国民党军队飞机侦察盘旋外，其他船只未遭其他危险。商人航行此线贸易主观上安全感已较前增强。由于解放军节节胜利，国民党军队过去用于封锁海航的兵舰，不少撤回长江，防解放军渡江，海上封锁较前松弛。
由于形势的顺利发展，商人心情偏向解放区，愿来解放区进行贸易，不再需要暴利刺激。另外，香港英国当局对商人经营解放区贸易，态度上表示支持。允许轮船公开报挂石岛关。输向解放区汽油允准，政策上一样。同时，解放军准备渡江，对入口需要上比较急迫，同时采购品目复杂，数量巨大，战争要求给予对外贸易的负荷，较以前大大加重。
这一阶段贸易条件非常好，同时解放区对海外需求上也较为迫急，贸易本当快速发展，但却出现逐渐冷落的现象，主要原因是山东解放区和石岛进出口管理人员在政策及经营方法上过左。具体表现在下列诸点：
第一，思想认识方面：（1）对香港贸易观念上不是要求扩大，而是要逐渐缩小。（2）认为毋需依赖私营，解放区公营贸易机构经营的船只即可以解决问题。因而对私营认为应设法限制其经营与发展。（3）单纯照顾到战争需要，忽视了解放区的生产发展与广大群众的需要。
第二，管理办法上：（1）在管理政策上失误。1949年2月，工商部门在石岛会议上决定了对香港贸易管理方法为“港轮入口均需事先经我批准，来货我需要者留下，不需要者令其原船装回，不允与其他人发生买卖关系”。做此决定主要是为了“解决入口要求与出口支付的矛盾，集中外汇力量，保证战争供给”。但却严重打击了进出口私商的积极性，另外，管理上也产生一些混乱。如高华利船到石岛载汽油1300桶，以125%利润并可以土特产货物交换，因没有预定，也遭拒绝。新华书店及胶东行署工商部拨货单在石岛等候拨新闻纸而无货，但西北轮载新闻纸抵石岛却以未订货为由而拒收。土特产货物推销方式采取硬配办法，不区别商人的经营能力，给商人造成很不好的影响。船来以后，不像第一阶段那样兴奋、热情，表现冷淡，对商人出现的问题不能很好地解决。（2）利润标准。2月会议上定为给商人的毛利为20%至50%，经极短时间又降为20%至40%，但实际上处理时绝大部分物资均置于30%至35%，将毛利置于30%左右，显已无利可图。商人经营费用一般需20%多，解放区回货作价又比较高，加之价格亏损及货物消耗即已接近30%，在利润标准上的过分下压，使商人逐渐放弃了这一市场。（3）作价政策。到香港的出货作价均以港币为准。1948年末及1949年初，香港市场土产品跌价甚速，为进行价格斗争，维持香港土产市价，山东解放区所采取的办法是高作出货价格，意图上迫使商人回港后不能低价争售。结果对市场价格所起作用不大还影响了商人利润，使意图上给予商人的利润标准落空。例如，花生米作价0.90元港币，实际市价只有0.80元港币。
由于政策上的失误，导致石岛对香港第二阶段的贸易日趋冷落，商船日愈减少。1949年1月份进口船2只，2月份3只，3月份减为1只，4月份2只。这些船都不愿接受订货合同，去而不返。
1949年上半年输出物资价值港币1137万元余，土特产货占1／5，其他占4／5，其中金银占近26%，生油、生米占36%，大豆占75%。绸子、猪鬃、粉丝及包装、生米、大豆、生油使用麻包、铁桶占7%，95%为主要物资，其他次要物资数量很少。
第二节 石岛对香港贸易
石岛对香港的贸易大致分为两个阶段：1948年8月至1949年1月为第一个阶段；1949年2月至1949年6月青岛解放，石岛进出口局撤销为第二阶段。
1948年8月，石岛成立进出口局并确定对外贸易方针为“巩固南朝鲜、恢复宁波、开展香港”。当时把开展香港贸易作为重点。
早在1948年3、4月份，香港南朝鲜贸易开通后，港商即通过南朝鲜与石岛解放区做间接贸易，即香港物资先运至南朝鲜，再经南朝鲜转来石岛；石岛物资也先运至南朝鲜、再转口香港。石岛解放区由南朝鲜吸收的印刷纸张、油墨、西药等物资，多系香港转口货。商人经营香港南朝鲜贸易利润在纯利100%至130%左右。此种间接贸易为时不久，即引起南朝鲜和国民党当局注意，接连采取了种种破坏办法。1948年7月，公布了禁止香港货经南朝鲜转往解放区，10月公布了禁止解放区生油入口及禁止解放区船只入口。虽然商人仍可通过走私贿赂等方式进行地下经营，但这条路线基本上被割断。
1948年6、7月，石岛工商局为鼓励商人开展香港直达贸易，以150%纯利组织号召商人经营，但无结果。
同时，国民党部队在海上封锁严密，派遣兵舰，经常巡弋于渤海、黄海之外，拦截商船，朝鲜商船时有遭其劫掠或击毁，对商人威胁很大。
石岛商局认为，港商决不会放弃解放区这条贸易路线，因为解放区地大物博，物产丰富，可以出口的物资多是香港容易脱销，且利润丰厚的物资。同时，在入口需求方面，因解放区经过几年来的战争和日伪封锁，交通受阻，工艺品缺乏，战争消耗巨大，物价高昂，适于推销军需物资及工业品，这一消耗必为商人所注意，他们经朝鲜转口受阻后，必另谋新径，维持这种贸易关系。当时香港与北朝鲜及东北已有贸易往来，要绝对封锁是困难的。但商人不明真象，无人敢冒险试航。石岛工商局分析认为，形势的发展是利于解放区的。解放军在东北、华北节节胜利，促使过去处中立观望的商人，认识到国民党政府大势已去，尤其土改后，保护工商业的政策，逐渐为港商所了解，所以只要在经济上让其有利可图，他们是乐于经营解放区贸易的。
石岛工商局与中共东海地委统战部派出海外干部调查，回来后汇报了朝鲜香港情况及商人的要求。经了解，因环境关系，商人对经营解放区直达贸易，兴趣极其淡泊。一般商人对利润的要求为200%以上，150%利润难能刺激起商人的经营兴趣。根据汇报的情况，新成立的石岛进出口局进行了研究，并以香港来货底价加以200%的利润，与由上海、朝鲜等地输入物资之成本比较，经计算结果为，即使以200%纯利由香港买进货物成本仍较由南朝鲜、上海等地输入为低廉，同时由香港输入货品质量上比较整齐，数量上也比较集中。况且香港贸易开展后，不会永远保持如此高利润水平，有条件而且能够渐次降低。
1948年12月，由石岛进出口局组织的北星轮首次自石岛航运，接着高华利及西北等轮相继在石岛卸装货，对商人的利润水平也逐步下调，至第四艘船，已下降至100%。自与香港直接贸易后，由于对香港市场情况不太了解，同时部分人在情绪上比较兴奋，因而在对商人接待态度上，喜形于色，如获至宝，在船只管理与出入口手续方面，产生了马虎迁就现象，管理制度与内部手续方面一段时间呈现紊乱，未能纳入正规。
第一个阶段来石岛的香港货轮达七八艘，除开始北星、高华利停泊石岛港内曾有国民党军队飞机侦察盘旋外，其他船只未遭其他危险。商人航行此线贸易主观上安全感已较前增强。由于解放军节节胜利，国民党军队过去用于封锁海航的兵舰，不少撤回长江，防解放军渡江，海上封锁较前松弛。
由于形势的顺利发展，商人心情偏向解放区，愿来解放区进行贸易，不再需要暴利刺激。另外，香港英国当局对商人经营解放区贸易，态度上表示支持。允许轮船公开报挂石岛关。输向解放区汽油允准，政策上一样。同时，解放军准备渡江，对入口需要上比较急迫，同时采购品目复杂，数量巨大，战争要求给予对外贸易的负荷，较以前大大加重。
这一阶段贸易条件非常好，同时解放区对海外需求上也较为迫急，贸易本当快速发展，但却出现逐渐冷落的现象，主要原因是山东解放区和石岛进出口管理人员在政策及经营方法上过左。具体表现在下列诸点：
第一，思想认识方面：（1）对香港贸易观念上不是要求扩大，而是要逐渐缩小。（2）认为毋需依赖私营，解放区公营贸易机构经营的船只即可以解决问题。因而对私营认为应设法限制其经营与发展。（3）单纯照顾到战争需要，忽视了解放区的生产发展与广大群众的需要。
第二，管理办法上：（1）在管理政策上失误。1949年2月，工商部门在石岛会议上决定了对香港贸易管理方法为“港轮入口均需事先经我批准，来货我需要者留下，不需要者令其原船装回，不允与其他人发生买卖关系”。做此决定主要是为了“解决入口要求与出口支付的矛盾，集中外汇力量，保证战争供给”。但却严重打击了进出口私商的积极性，另外，管理上也产生一些混乱。如高华利船到石岛载汽油1300桶，以125%利润并可以土特产货物交换，因没有预定，也遭拒绝。新华书店及胶东行署工商部拨货单在石岛等候拨新闻纸而无货，但西北轮载新闻纸抵石岛却以未订货为由而拒收。土特产货物推销方式采取硬配办法，不区别商人的经营能力，给商人造成很不好的影响。船来以后，不像第一阶段那样兴奋、热情，表现冷淡，对商人出现的问题不能很好地解决。（2）利润标准。2月会议上定为给商人的毛利为20%至50%，经极短时间又降为20%至40%，但实际上处理时绝大部分物资均置于30%至35%，将毛利置于30%左右，显已无利可图。商人经营费用一般需20%多，解放区回货作价又比较高，加之价格亏损及货物消耗即已接近30%，在利润标准上的过分下压，使商人逐渐放弃了这一市场。（3）作价政策。到香港的出货作价均以港币为准。1948年末及1949年初，香港市场土产品跌价甚速，为进行价格斗争，维持香港土产市价，山东解放区所采取的办法是高作出货价格，意图上迫使商人回港后不能低价争售。结果对市场价格所起作用不大还影响了商人利润，使意图上给予商人的利润标准落空。例如，花生米作价0.90元港币，实际市价只有0.80元港币。
由于政策上的失误，导致石岛对香港第二阶段的贸易日趋冷落，商船日愈减少。1949年1月份进口船2只，2月份3只，3月份减为1只，4月份2只。这些船都不愿接受订货合同，去而不返。
1949年上半年输出物资价值港币1137万元余，土特产货占1／5，其他占4／5，其中金银占近26%，生油、生米占36%，大豆占75%。绸子、猪鬃、粉丝及包装、生米、大豆、生油使用麻包、铁桶占7%，95%为主要物资，其他次要物资数量很少。