第一辑 调拨形式

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    〖粮食〗〖调拔〗〖类型〗〖品种〗〖数量〗〖形式〗
  新中国成立前,山东革命根据地即有大量的粮食调拨,以支援人民战争和调剂
各地区粮食余缺,具有临时性、紧急性特点。
  解放战争时期,不同的战役有不同的粮食调运安排。济南战役时,先以战区、
接战区为供应区,以本供应区的粮食为基础组织供应,然后视各供应区粮源及战役
发展情况,再由其他区调入粮食。淮海战役中的粮食调运,由鲁中南区和渤海区向
淮海方向集结,同时华中、冀鲁豫、豫皖苏地区也有粮食调运。渡江战役后,由山
东调出的粮食主要供应上海市。
  新中国成立后,山东粮油调拨是按计划组织进行的。1953年实行统购统销后,
粮油调拨大体有5种类型:一是地区间粮油购销差额余缺调剂和品种调剂等;二是
跨界交售调拨,即在夏秋两季粮油征购入库时,为合理摆布,跨出、跨入交售都顶
抵调拨指标;三是跨界中转调拨,即按经济区域组织粮油商品流通,把本地外调粮
油跨界集运到毗邻地区中转调出,亦称二次调拨;四是种子粮调拨,主要是从商品
粮中选出的后备种子粮调拨;五是顶抵粮油调拨指标的其他调拨,如供应出口、进
口调入、专项用粮(包括财政供应、行业酿造、水利、奖售粮等)等。
  粮食调拨品种历来分为小麦(包括面粉)、大米(包括稻谷)、大豆、杂粮(
包括玉米、谷子、小米、高粱、绿豆、小豆、豌豆、蚕豆、豇豆、大麦、黍子、其
它杂粮等)、薯类(包括地瓜干、地瓜面、鲜地瓜)五大类。油脂调拨品种分为油
料、油品两大类。油料包括花生果、花生米、芝麻、菜籽、棉籽、葵花籽等。油品
包括食用油和非食用油。食用油有花生油、豆油、香油、棉油、菜籽油、葵花籽油
等,非食用油有桐油、胡麻油、蓖麻油等。
  60年代,山东曾有两次紧急调粮。第一次在1960-1962年自然灾害期间。全省
共从省外调入粮食11.08亿公斤,其中德州、惠民、聊城3个重灾区净调入10.62亿
公斤。3年中,全省6月底陈粮库存平均2.29亿公斤,其中1961年6月底陈粮库存仅
有2.09亿公斤。这些粮食分存在3000多个粮所粮站,库存十分紧张。大部分重灾县
的粮管所基本上是随调随销。其间,全省每月粮食调运量1.5亿多公斤,实际上一
装一卸和集、分运使每月运量达3亿公斤以上,平均日运量1000多万公斤。中共山
东省委专门成立了粮油棉调运指挥部,在禹城设立了生产救灾粮食物资转运站,并
多次组织调粮工作组外出催调救灾粮和代食品。省粮食厅随时统算粮源,周密调度,
发现问题,及时解决。第二次在“文化大革命”开始后的1967-1969年,重点是解
决德州、惠民、聊城、菏泽4地区因灾所需粮食调拨。在人员少、困难多的情况下,
各级粮食调运部门千方百计排除干扰,积极组织调运。3年中,从省外共调入粮食
14.2亿公斤,省内调入德州、惠民、聊城、菏泽4地区14.65亿公斤。其中,德州地
区1968年一年即调入粮食3.35亿公斤,保证了灾区粮食供应。