〖粮食〗〖收购〗〖统购〗〖数量〗〖政策〗〖奖励〗
〖措施〗〖建国后〗〖1981-1985〗〖取消〗
1981年，国务院决定从8月1日起，将大豆统购价格由每公斤0．46元提高到0．
69元，提价幅度50％，提价后退出粮食包购基数，并不再实行超购加价（山东原定
0．5公斤大豆抵顶1公斤粮食征购任务的规定，随之取消），粮食部核减山东大豆
征购基数3750万公斤。当年省政府鉴于济宁、菏泽地区棉花播种面积增加，粮田面
积减少，决定分别调减两地区粮食包购任务780万公斤、150万公斤。
从1981年起，山东改变现行的粮食由省统收统支的管理体制，实行粮食购销差
额管理、调拨包干办法，一定三年不变。省对各地市实行基数不变，三年统算。多
购少销的粮食，粮权归地市；当年少购多销的粮食，后二年补上。
粮食征购包干数（亦称包干征购基数）一定三年后，每年仍根据以丰补歉的原
则，在征购包干数基础上核定当年征购任务。生产队在完成征购任务以后，方可卖
议价粮。原定的粮食包购基数亦不因有了征购包干数而取消。统购粮食中的超购加
价，只限于超过包购基数的部分。
1982年1月13日，国务院发出《关于实行粮食征购、销售、调拨包干一定三年
的通知》，中央自1982粮食年度起，对各省、市、自治区（西藏、新疆除外）实行
粮食购销、调拨包干，一定三年。1982-1984年，中央核定山东征购包干数为每年
30．5亿公斤。山东省政府为使本省与中央规定口径一致，于1984年决定，将1981
年度开始实行的包干一定三年数再顺延一年，至1984粮食年度结束。
在实施征购包干办法过程中，一些适应农村经济变革和保证差额包干任务完成
的措施也随之实施。1982年，粮食征购户交粮、户结算办法已在省内个别地方实行。
1983年，省政府规定户交粮、户结算，奖售化肥兑现到户。并改进统购粮食奖售办
法，确定将超购粮食奖售化肥改为全部按征购和超购粮食金额奖售，以统购价计算，
每交售100元钱的粮食奖售标准化肥40公斤。1984年，省政府又确定从夏季开始，
对每人平均交售粮食500公斤以上的专业户，以统购价计算，每交售100元钱的粮食，
除按规定奖售化肥外，增加奖售平价柴油10公斤。
由于粮食生产迅速发展，商品粮大量增加，粮食形势发生重大变化。全省粮食
征购数量，自1982年度开始回升，1983年度又比1982年度增加17．8亿多公斤。至
1984年度，征购粮食达到68亿多公斤，省内粮食购大于销6．5亿多公斤。国家收进
的粮食逐年增多，超出了当时的储存能力，仓容严重不足，已成突出矛盾，“储粮
难”导致“卖粮难”。1984年初统计，全省共有仓库容量74．5亿公斤，由于地区
间仓库布局不均和粮食品种多而亏仓等原因，仓库利用率一般在70％左右，实际只
能储存粮食50亿公斤左右，全省粮油库存量最多时达到56．5亿公斤，露天存放粮
食6．5亿多公斤。1984年夏季，德州、济宁、枣庄、菏泽、临沂等地市的一些县（
市），农民一般都存有1年多的口粮。全省夏粮征购计划15亿公斤，实际完成32．
715亿公斤，超计划1倍多。菏泽地区征购任务1．7亿公斤，实际征购入库5．785亿
公斤，超过任务数2．4倍。到秋粮征购入库时，全省缺仓容21亿公斤。各级粮食部
门遵照中共中央、国务院关于不拒收、不限收的指示，采取各种措施，诸如开展“
民代国储”，发展储粮专业户，租赁公、民房，缓期入库，队办国助建仓存粮等，
扩大储粮能力，并改进收购方法，方便群众交粮，以满足农民售粮要求。
1984年，山东粮食丰收，国家超购加价的收购价格，高于市场价格，促使农民
多向国家交售粮食。这一年首次省对下不分配粮食征购任务，各地报多少省里列多
少。全省粮食征购计划43．54亿公斤，实际完成68．33亿公斤，比上年又增加20多
亿公斤，为历史最高水平。
自1985年起，根据中共中央决定，取消粮食统购，改为合同定购。向农民定购
的粮食，按“倒三七”比例（三成按统购价，七成按超购价）计价。定购以外的粮
食，允许自由上市成交。如果市场粮价低于原统购价，国家仍按原统购价敞开收购。
为时32年的粮食统购历史即告结束。