〖粮食〗〖收购〗〖统购〗〖办法〗＝〖措施〗〖原则〗
〖建国后〗〖1950-1952〗〖政策〗〖数量〗
新中国成立后，国民经济恢复时期（1950-1952年），山东粮食产量虽有较大
幅度增长，但城市、工矿区和农村经济作物区的粮食需要量也急剧增加；土地改革
以后，农民生活水平提高，亦不急于出卖粮食，使本来不高的粮食商品率反呈下降
趋势；另在粮食自由市场存在的情况下，粮商粮贩和其他行业的某些商人争购囤积
粮食，拥有较多商品粮的富裕农民也待价惜售乃至购囤粮食。国家收购不到足够的
粮食进行调节分配，供需矛盾日渐明显。1952年与1950年相比，全省粮食总产量增
加16．55亿公斤，增加比例为16％；国家征购增加7．35亿公斤，增加比例为55．4
％；销售增加9．35亿公斤，增加比例为99．5％。进入国家大规模有计划经济建设
的1953年，适逢粮食受灾减产，供求矛盾更为尖锐，迅速扭转粮食紧张局势，已成
当务之急。1953年10月全国粮食会议召开之后，中共中央随即作出《关于实行粮食
的计划收购与计划供应的决议》。11月23日，中央人民政府政务院发布了《关于实
行粮食的计划收购和计划供应的命令》，并规定了实施办法。《命令》指出：“为
了保证人民生活和国家建设所需要的粮食，稳定粮价，消灭粮食投机，进一步巩固
工农联盟，特根据共同纲领第28条‘凡属有关国家经济命脉和足以操纵国民生计的
事业，均应由国家统一经营’的规定，决定在全国范围内……实行粮食的计划收购
（简称统购）和计划供应（简称统销）。”山东省人民政府于12月8日通知省内各
级人民政府，将政务院的命令在乡村普遍张贴，“广泛传达，切实讲解，务使所有
干部及广大人民一体知晓并遵照执行”。粮食统购，始在山东各地展开。