〖粮食系统〗〖机构〗〖建国后〗〖管理〗〖省级〗
〖设置〗〖编制〗〖改革〗〖厅级〗〖干部〗
新中国成立后的山东省粮食局，行政上仍受财政厅领导，业务上受华东区粮食
局领导，职责范围虽未改变，工作重点却已转移，不再是战争年代的支援前线为主。
1951年12月22日，省粮食局改名为省财政厅粮食局，直至1952年10月。
1950年后，山东省粮食局内部机构曾有多次变动。先是减少，粮票科并于会计
科，征收科改为农税科，人事科与秘书科合并为秘书室；后又增加，1950年12月22
日增设工程科，到1951年增至秘书、人事、农税、仓储、供调、会计、经费、工程
8科，人员编制197人。1952年4月，粮食局农税科划出，归财政厅直接领导。至10
月前，粮食局共有科室7个。
1951年后，山东省粮食局将各个分局分别划归当地人民政府领导，此后省粮食
局无直属单位。
山东省粮食公司，1950年4月建立。主要任务是控制粮食市场，稳定粮食价格，
保证城市居民的粮食供应，并以代购代销方式扶持合作社事业发展。省粮食公司在
行政上受省工商部（后改为商业厅）领导，业务上受中国粮食公司领导。公司编制
68人，设秘书、人事、计划、财务、业务、储运6科，有下属烟台、青岛、潍县、
济南、德州、徐州、新浦、周村、泰安、惠民、莱阳、滕县、胶州、沂水14个粮食
分公司。省粮食公司于1952年10月31日撤销。
山东省油脂公司，1950年4月成立于青岛，1953年5月迁至济南。主要任务是加
强油料油脂购销工作，促进油料油脂生产发展。其业务范围是贯彻油脂油料统购与
分配政策，组织对油料产购分配情况的调查研究，拟定调整油料统购任务，负责收
购油料返饼结算，安排油料生产，后备种子收贮、调剂，组织出口花生收购、加工、
拨交及与外贸部门签订协议、管理外汇等，配合有关部门检查指导油脂油料收购标
准实施，管理油脂油料市场。1956年6月之前，公司在行政上归商业厅领导，业务
上受中国油脂公司领导。6月，省油脂公司划归省粮食厅领导，编制110人。1957年
3月编制减为82人。1958年1月公司撤销。
1952年10月31日，山东省财政厅粮食局和山东省粮食公司撤销，成立山东省人
民政府粮食厅。粮食厅是政企合一机构，行政上受省人民政府领导，业务上受粮食
部领导。
粮食厅工作范围是：贯彻执行国家的粮油方针政策，掌管粮油收购、销售经营；
负责接收征购粮油入库和库存粮油保管、调运；负责种子调剂和优良品种供应，帮
助社队做好粮食保管；负责对军队、机关、团体、工矿区、城市、经济作物区、受
灾缺粮区人民的粮油供应和生活安排，以及粮油票发放使用；掌握和稳定粮油价格；
加强粮油市场管理，开展议价粮油购销；负责粮油仓库建设及仓库维修管理；掌管
粮油产销调查和统计计划；管理粮食油料加工；负责机关内部和粮食系统干部、职
工的政治思想教育和管理。
粮食厅成立时共有1室9处，即秘书室、人事处、监察处、计划处、财会处、经
营处、储管处、供调处、加工处、基建工程处，人员编制265人（其中行政编制100
人，企事业编制165人）。1953年4月，秘书室改为办公室，撤销加工处、供调处、
储管处、经营处，成立购销管理处、储运管理处。1954年，将人事处改为人事科并
入办公室，储运处分为仓储、调运供应二处，购销管理处改为采购粮价处。工业系
统管理的面粉厂划归粮食部门管理后，1955年1月，又重设了加工处。
1955年3月，省人民政府改为省人民委员会，省人民政府粮食厅改称山东省粮
食厅，机关性质、厅内机构设置及职责均未改变。
3月4日，山东省粮食干部学校在原干训班基础上建立，为厅的下属单位，编制
61人。12月28日，省粮食厅进行内部机构调整，成立农村购销处、市镇供应处、储
运处，撤销采购粮价处、供应调运处、仓储处。
1956年，省粮食厅除接收省油脂公司外，还成立了中国粮食杂品公司山东省公
司和中国饲料公司山东省公司（7月1日正式对外办公）。成立粮食杂品公司，旨在
加强对各种小杂粮、优质大米面粉的收购与经营，调剂大中城市所需薯类和粮食复
制品供应。成立饲料公司，主要为做好大中城市、工矿区、交通运输部门的牲畜和
专业饲养畜禽饲料饲草供应，以及军马草代购供应工作。年内处室变化主要有，2
月份恢复人事处，5月份成立劳动工资处，10月份成立机关党委办公室。10月15日
省编制委员会批准省粮食厅设置办公室、人事处、劳动工资处、计划统计处、财务
会计处、调运处、检验处、粮价处、保卫科、党委办公室（以上由行政经费开支，
编制112人）、采购储存处、市镇供应处、粮食工业局（仍称加工处）、基本建设
处、油脂公司、杂品公司、饲料公司、干部学校（以上由企业费开支，编制668人）
。杂品公司与饲料公司成立不足一年，即随中国粮食杂品公司和中国饲料公司的撤
销于1957年1月撤销。
1957年5月，省人民委员会确定省粮食厅的机构设置为秘书室、人事处、党委
办公室、计划处、财务会计处、农村购销处、市镇供应处、储运处（以上为行政编
制，共150人）、基建处、粮食工业管理局（仍称加工处，以上二处为企业编制，
共80人）。不久增设监察处（室）。8月，省编制委员会批准省粮食厅直属企事业
机构与编制是省油脂公司77人，省粮食干校82人。
1958年1月，粮食厅所属省油脂公司撤销，成立油脂处。10月，省粮食干部学
校并入山东省财经学院。年内，厅内处室变动不大，除7月接管原属省农业厅管辖
的种子局（1962年1月又划归农业厅领导），其余处室未动。
1959年3月，省粮食厅撤销监察室，储运处改为仓储处，调运业务移交计划处
管理。12月将油脂处改为油脂局。同年3月，山东省粮油科学研究所成立（1961年9
月撤销）。
1959-1961年经济困难时期，粮食情况紧张，调拨任务繁重，大批基本建设项
目下马。省粮食厅于1961年6月撤销基建处，恢复调运处和监察室，另将加工处改
为粮油工业管理局。1962年3月，针对粮食经营中的亏赔情况，厅内专门成立了经
营管理办公室（后于1964年5月撤销）。在1962年的机构精简中，省编制委员会于8
月批准省粮食厅设办公室、计划处、财会处、仓储处、农村购销处、调运处、油脂
处、人事处、监察处、市镇供应处为行政编制，定编190人，粮油工业局为企业编
制，定编37人。
1964年6月，省粮食厅成立粮油议价购销处，以适应议价粮油购销工作开展。
12月，成立山东省粮食学校，编制43人，1965年8月招会计、计统、储藏3个班，这
是学校招收的唯一一届学生。1970年10月撤销。
1965年，省粮食厅在机构整编中，本着既适应工作需要，又减少层次的原则，
提出新的机构合并方案。市镇供应处与购销处合并；粮油议价购销处撤销，工作并
入购销处；仓储处与调运处合并；党委办公室和人事处合并；政治处改为政治部。
9月20日，省编制委员会批准粮食厅的机构设置方案，共设政治部、办公室、人事
处（包括机关党委工作）、计划处、监察组（以上为行政编制，定编44人）、购销
处、油脂处、财会处、储运处、工业局（以上为企业编制，定编108人）10个处室。
“文化大革命”开始不久，粮食厅即不能正常行使职权。1967年后，粮食工作
曾一度集中到省革命委员会生产指挥部财贸办公室。1970年2月24日，山东省革命
委员会批准山东省粮食局成立。局内设三个组，即办事组、业务一组、业务二组，
编制60人。粮食局成立初期，由军代表主持工作。1972年8月禚宝梓任局长。10月，
山东省粮食局改称山东省革命委员会粮食局。行政上受省革命委员会领导，业务上
受粮食部领导。其职责范围是组织贯彻上级有关粮油工作的方针政策，执行省革命
委员会决议、指示和交办事项；负责粮油购销计划统计、调拨运输、财务会计、价
格、票征管理、粮油工业经营和技术管理、粮仓基本建设和粮油保管、军队粮油供
应等。
省革命委员会粮食局共行使9年职权，其间有3次内部机构调整。1972年8月，
局内设政工组、办事组、粮油购销组、粮油计划供应组、仓储财会组、粮油工业军
供组、基层工作组，共有行政编制70人。1975年3月，中共山东省委办公室通知将
原来的组改称处，同时撤销仓储财务组，增设储运处、财务基建处、油脂处，建立
科学研究所。调整后的处室为政治处、办公室、基层工作处、购销处、油脂处、计
划供应处、储运处、财务基建处、工业管理处。省粮油科学研究所于1976年5月1日
正式对外办公。1978年4月，经省革命委员会财贸办公室批准，将财务基建处分为
财务会计处和基本建设处。7月，又经省革命委员会计划委员会批准增设科学技术
处。
1979年12月，山东省革命委员会撤销，重建山东省人民政府，山东省革命委员
会粮食局遂于25日改为山东省粮食厅，仍是政企合一机构，行政上受省人民政府领
导，业务上受粮食部领导。粮食厅职责是组织贯彻执行粮油工作方针政策，管理、
指导和检查全省粮油购销计划，负责对部队粮油供应和战备粮油储备管理，负责粮
油保管、调运、加工、经营管理和粮库建设等。粮食厅内部机构设政治处、办公室、
基层工作处、购销处、油脂处、计划供应处、储运处、财会处、基本建设处、工业
管理处、科学技术处、粮油科研所，编制191人。
易名粮食厅后，厅内行政处室变动较少，除1980年8月政治处改为人事处、
1981年10月粮油工业管理处改为粮油工业公司（企业单位，编制37人，二个月后更
名为省粮油食品工业公司）外，其他处室无变动。其间，新成立一批直属企事业单
位：1980年1月22日，省粮油议价购销公司建立，定员20人，列企业编制；4月23日，
省粮食干部学校建立，教职工编制50人，列事业编制；8月9日，在原物资仓库基础
上建立了省粮油设备器材管理站，定员73人，列企业编制；1981年10月30日设立省
粮油检测站，与科研所合署办公，两个牌子，不增编制。
1983年，山东省政府所属厅局进行改革。5月，山东省粮食厅改为山东省粮食
局，处室机构减为6个，企事业机构增至10个。
山东省粮食局6个处室：办公室、政策研究室、人事劳动处、计划处、财务会
计处、科技教育基层处，行政编制60人。
事业单位4个：基本建设管理站，编制20人；生活服务站，编制30人（不含招
待所25人和托儿所14人）；省粮油科研所，编制35人；省粮食干部学校，编制50人。
企业单位6个：省粮油购销储运公司，编制45人；市镇粮油供应公司，编制25
人；省饲料公司，编制40人。省粮油议价购销公司、省粮油食品工业公司、省粮油
设备器材管理站编制与机构改革前相同。
机构改革后，局内陆续增设了部分行政处室。1983年12月增设老干部处，1984
年2月增设纪律检查组，1987年5月增设审计处，至此全局行政编制增至64人。其间，
企事业机构也有部分调整和增设。1984年5月，经省人民政府同意将市地管理的烟
台、菏泽、德州粮食学校收归省粮食局管理。1985年4月，将省粮油议价购销公司
改为省粮油贸易公司。1986年3月，省粮食干部学校编制增至60人。7月，增设省粮
食史志编纂办公室。1988年6月，成立省粮食经济综合开发公司，定员10人（一年
多之后并入粮油贸易公司）。
1952年10月前历任省粮食局（管理局、总局）局长、副局长如下：
局长：王子文（1941.5-1942.5），冯平（1946.1-1946.7、1947.7-1949.4）
。郭子化（1946.7-1947.7），周光春（1949.4-1950.1），王有山（1950.1～
1951.7），逯子玉（1951.7-1952.9），王瑞（1952.9-1952.10）。
副局长（按任职时间先后顺序排列）：张蓬、冯平、陈国栋、周光春、申平、
腾绍武、王瑞、李香亭、牟民。
1952年10月至1988年历任山东省粮食厅（局）正、副厅（局）长和副厅级干部
如下：
厅（局）长：逯子玉（1953.5-1955.3），赵宏粥（1955.3-1959.12），亓
象岑（1959.12-1963.6），李仲铭（1963.6-1967.1），禚宝梓（1972.8-1983
.5），宇培杲（1983.5-1986.6），曹允江（1986.6-1988年后续任）。
副厅（局）长（按任职时间先后顺序排列）：王瑞、李仲铭、刁钺、赵龙图、
张彤云、张春生、张英杰、樊培华、田立兴、刘泽生、李光明、潘新民、刘天柱、
崔凤举、王鲁夫、房毅民、高峻德、吕殿基、王欣、薛瑞璞、王雨亭、曹允江、乔
秀 。
副厅级干部：梁坚斋（厅监察组组长）、朱文连（局纪检组组长）。