〖国民政府〗〖机构〗〖建国前〗〖粮食系统〗〖管理〗〖省级〗
〖业务〗〖编制〗
中华民国建立以后，漕运废除，国家无粮食管理机构控制粮食。省内粮食贸易
事项由实业厅职掌，田赋丁漕事项由财政厅职掌。
1940年，全国粮价飞涨。国民政府为平抑粮价，疏畅民食军粮供给，于8月1日
成立全国粮食管理局，旨在加强粮食管制，要求各省设粮食管理局，各县设粮食管
理委员会。山东因政府流亡，政令推行不易，未设粮食管理局，仅根据省级粮食管
理局组织规程，于11月17日成立省粮食管理处，县粮食管理委员会亦只是在可行的
县份组建。县粮食管理委员会隶属县府，业务上受省粮食管理处指挥，负全县粮食
管理之责。
山东省粮食管理处，处长张之 。处内设总务、管制二科。另有视察员若干名，
专司视察指导之责。山东省粮食管理处下设省会区粮食公卖所，负省会区粮食供应
之责；并设鲁南运粮总站，辖运粮分站8处，司储运业务。国民党山东省政府为各
县粮食管制、运销、调剂供需便利起见，还要求各县设立运粮队，受省属运粮站和
县粮食管理委员会指挥和监督。
1941年，国民党八中全会决议“各省田赋暂归中央接管”，并提出“由中央统
筹斟酌各地方供需情形，改征实物”。为此，于7月1日成立国民政府粮食部，要求
各省管粮机构改设粮政局，各县管粮机构改设粮政科；国民政府财政部亦要求各省
成立田赋管理处，各县成立县田赋管理机构。各省征收实物采取经征经收划分制度，
凡经征事项，由财政机关负责；经收事项，由粮食机关办理。
1941年冬，山东省粮食管理处曾先后接到改组粮政局的命令，终因经费困难，
未能实现。各县粮食管理委员会于1941年底裁撤，改设粮政科，隶属县政府。至
1942年底，全省设粮政科的县计有费县、蒙阴、沂水、临朐、博兴、益都、临淄、
日照、莒县、高密、胶县、即墨、莱阳、安丘、昌乐、潍县、昌邑、寿光、广饶、
诸城、鱼台、定陶、菏泽、博山、淄川、滋阳、汶上、桓台、茌平、莘县、东阿、
平阴、肥城等33县。其余县（市）或因环境变化，联络中断，或因县府迁移不定，
设科之事，大都有名无实。
山东省田赋管理处于1941年8月成立，部分县亦成立了县田赋管理机构。山东
省粮食管理处、田赋管理处的上下隶属关系如下：
┌──────国民政府行政院─────┐
│ │ │
财政部 │ 山东省政府
│ 粮食部 │
│ │ │
山东省田赋管理处 └──────山东省粮食管理处
│ │
各县田赋管理处 县政府粮政科
│ │
乡经征分处或分柜 乡经收分处或分所
│
附设仓库
1942年底，山东省形势日益恶化。国民政府行政院认为山东已无专设粮政机构
之必要，乃将山东省粮食管理处裁并于省财政厅，自1943年1月设科办理粮食业务。
各县粮政科也一律自1943年裁撤，将经办事务交由县财政科兼办。1944年3月，山
东省田赋管理处也因山东情形特殊，田赋业务简单而裁撤，由山东省财政厅接管。
1945年2月，国民党山东省政府奉令改组，粮食管理遂改归总务厅兼办。
抗战胜利后，国民党山东省田赋粮食管理处（以下简称山东省田粮处）于1945
年10月16日成立，隶属粮食部，并受山东省政府主席指挥监督。山东省田粮处奉命
接管了日伪粮食机构山东食粮公社及泰丰面粉公司、成丰面粉公司、丰年面粉公司、
实丰面粉公司、大有面粉厂、嘉门酿造厂、济南酿造株式会社、济南食品化学工业
所、济南谷产化学工业所、济南甘味品制造株式会社、弥生公司食品厂、华北麦粉
协会、华北油料协会、华北食粮平衡仓库等15个单位，还进行了购备军粮、训练干
部、整理赋籍、筹办土地陈报等工作。1946年7月，山东省田粮处改隶国民党山东
省政府，其主办业务是田赋征解、粮食存储管制、民食调解、粮食工商业管理统制、
粮食调查登记、包装运输、军粮筹购配拨、公粮配拨、粮食加工技术、仓库工程等。
山东省田粮处先后担任处长的有王隐三、郑希冉、佟锦标，担任副处长的有郝
宇新、张之 、王哲恩。
山东省田粮处成立后，最多时仅管辖济南、历城、长清、章丘、益都、潍县、
昌乐、滕县、邹县、汶上、淄川、济宁、滋阳、宁阳、长山、泰安、曲阜、桓台、
四水19个县市的田赋粮食管理处，青岛区、兖济区2个储运处，济南、济宁、青岛、
潍县、泰安、滕县、滋阳、周村、烟台9个聚点仓库及烟台聚点仓库雒口路、郭口
路两个分库，历城、长清、昌乐、章丘、益都、桓台、宁阳、泗水、汶上、曲阜、
邹县、长山、淄川13个集中仓库。
1948年9月人民解放军解放济南后，山东省田粮处先后逃迁至南京、上海，
1949年4月8日随国民党山东省政府迁驻青岛，驻太平路75号前山东省田粮处青岛储
运处旧址。该处逃离济南后的业务，转由国民党第九兵站分监部办理。
国民党山东省军粮筹购委员会，1945年底成立，是国民党山东省政府为加强军
粮筹购设立的临时权力机构。山东省田粮处处长为主任委员，省境内最高军事机关
代表为副主任委员，财政厅长、民政厅长、审计处长、省府会计长等为委员。1946
年4月9日，山东省军粮筹购委员会第十九次会议又推定山东绥靖统一总指挥部主任
王耀武为主任委员，省政府主席何思源为副主任委员，田粮处长王隐三为总干事，
高参张川为副总干事。山东省军粮筹购委员会负责研究决定本省军粮采购地点、数
量、价格和指挥处理粮食采购、储运等事项。作为南京国民政府特别市的青岛，也
于1945年底成立了青岛市军粮筹购委员会，主任委员由青岛市粮政特派员张进菁担
任，副主任委员由国民党第八军军需处长邹润青担任。
1948年4月，国民党山东省政府为加强粮食控制，成立了山东省民食调配委员
会。山东省政府主席王耀武任主任委员，省临时参议会议长裴鸣宇任副主任委员，
田粮处长、财政厅长等任委员。该委员会负责指导、监督、审核粮食配售有关事项，
并调查研究各地粮食行情及生产状况。