〖商品流通费〗〖费用〗〖开支〗〖管理〗〖形式〗＝〖方式〗
〖粮油〗〖万斤粮油经营费〗
此项费用列支分4大类，即物化劳动消耗（包括运杂费、保管费、 商品定额损
耗、修理费、折旧费等），活劳动消耗及管理费（包括工资、工资附加费、职工培
训费等），国民收入再分配（包括利息、保险等），按规定临时列支的费用（包括
简易建筑费等）。各类费用开支，大体有计划管理、预决算管理、费用包干、费用
定额等几种管理办法。1952年前，与金库制相适应，主要采取预决算管理办法，企
业在批准的预算限额内实报实销。自1953年起，粮食机构政企合一，实行经济核算
制，费用开支主要实行计划管理和包干管理两种形式。执行过程中，掌握时宽时严，
开支时多时少。1958年以前，管理较严，第一个五年计划（1953-1957 年）期间，
山东全省每年商品流通费开支1.34亿元，经营万斤粮油费用平均64.15元。 第二个
五年计划期间，费用开支总额变化不大，但万斤粮油经营费却上升到78.82元， 比
“一五”时期上升20％多。1961、1962两年，万斤粮油经营费分别达到100.72元和
134.64元。1964年万斤粮油经营费降到84.81元，仍比“一五”时期高32％。1965
-1977年，由于“文化大革命”，放松了经营管理，忽视了经济核算， 费用开支急
剧增加，1977年全部商品流通费增到2.49亿元，万斤粮油经营费94.21元； 简易建
筑费开支4865万元，比1965年增加10倍以上。1978年，全省粮食系统开展节约挖潜、
扭亏增盈活动，简易建筑费业已改为国家财政单独拨款，当年商品流通费开支降到
1.63亿元，比上年减少34％，万斤粮油经营费降至63元，为历史最低水平。
1980年以后，由于粮油经营业务不断扩大，储存量巨增，再加银行贷款利率、
运输价格和人员工资提高等因素，费用开支呈上升趋势。到1985年，全省商品流通
费为4.44亿元，平均每年递增3000多万元，其中运费、利息、工资三项支出占60％
以上。其间，由于企业实行各种形式的经济责任制，改善经营管理，所以，万斤粮
油经营费从全国来看，尚属低水平。1979-1985年平均78.27元，低于全国平均数38.
6％，按各省费用水平由低到高的名次排列，山东1981年列第六位，1983 年列第二
位，1985年列第五位。此后，费用水平大幅度上升，到1988年，万斤粮油经营费增
为169.3元，但仍比全国平均数（190.55元）低12％，列第十位。