第二辑 统计工作

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一、统计制度1950年起,全省各级合作社建立统计报告制度,按统一规定的报表
按月、 季、年度逐级上报至全国合作总社。1951年4月,全国合作总社正式颁发《全
国供销、消费合作社统计报表制度》,但因指标过于繁琐,执行中困难很大,效果不
好。 1952年7月,颁发了《简化方案》,确定“要求从低、贯彻从严、逐步提高”的
方针,对基层供销合作社只设收购、供应两种统计报表;县以上合作社汇总时,加上
所属零售、收购单位的各项数字,并填报分为自营业务与国家收购业务的商品购、销、
调、存报表。
为适应国家对农村私营商业社会主义改造和供销合作社承担的新任务,1954年 9
月起,统计报表中零售与批发业务分开,批发又分成系统内和系统外两类,并增加对
私商批发,委托私商代购,委托私商代销等政策性业务指标。
1956年起,根据国家统计局的要求,将基层供销合作社填报和县以上供销合作社
填报的两种报表,合并为商品流转统计报表。组织机构、商业网点、劳动工资统计分
列为3个报表,分别汇总上报,以便同社会统计汇总衔接。
1961年供销合作社重新建立统计制度,以社会商品流通为总体,分国内纯购进、
纯销售, 建立按农副产品收购、废旧物资回收、农业生产资料供应、生活资料供应4
个系列设计的报表及指标,并规定了统一的统计商品目录,按商品分类、分级管理及
国营商业和供销合作社商品分工的划分,实行谁经营谁填报、谁主管谁汇总的办法统
计,以保证数字不重、不漏。
1975年全省供销合作社恢复后,根据国务院的决定,要求各级供销合作社严格执
行新的统计制度,加强统计分析,开展典型调查,充分发挥其应有作用。
1980年,省供销合作社根据国家统计局和全国供销合作总社的要求,对法定统计
报表以外的现行业务统计报表进行了全面清理。经反复审查,从实际需要和减轻基层
业务单位的负担出发,确定全省供销合作社系统在法定统计报表之外,保留50种业务
统计报表,由各主管业务单位分别填报、汇总。
1981年8月, 省供销合作社根据上级社的要求,制订了《基层统计人员职责》、
《基层供销合作社统计资料来源及统计报表编报试行办法》,以加强统计基础工作。
1982年6月, 为贯彻落实国务院和国家统计局《关于严格执行统计、会计制度,纠正
任意错综统计报表数字的通知》精神,对全省供销合作社统计工作提出4条具体要求:
(一)统计人员必须严格执行统计制度,坚决同违反规定、任意错综、弄虚作假、估
报瞒报的错误行为作斗争;(二)加强基础建设,稳定统计资料来源,提高统计数字
的准确性;(三)开展统计调查、统计分析;(四)各级供销合作社对执行统计制度
的情况进行检查,对严重违犯制度的行为要进行严肃处理。
1982年开始,供销合作社进行体制改革,省供销合作社根据有关政策规定,要求
全省各级供销合作社在体制改革中,一是要加强领导,不要削弱统计工作;二是实行
承包经营责任制的基层单位,不能向专职统计人员分配销货任务;三是必须严格执行
统计制度,不能因改革而随意废止或不按时填报统计报表。
1983年,《中华人民共和国统计法》颁布实施后,供销合作社的统计工作,走上
法制管理的轨道,全省供销合作社近4000名专职统计人员,按照《统计法》和《供销
合作社统计制度》的有关规定,开展统计报告、统计分析、统计调查,积极为深化改
革和扩大经营、提高效益服务。
二、统计基础工作
供销合作社统计工作的任务是全面、正确、及时地反映经营管理活动和发展情况,
为指导扩大经营服务,为上级供销合作社和各级政府制订政策、改进措施提供可靠的
第一手资料。
为了不断提高统计工作的质量,全省供销合作社统计部门从基层抓起,加强基础
工作。一是建立健全商品盘点、凭证记录、资料登记、数字审核等项制度,以保证数
字来源可靠。二是通过逐级举办训练班,以长会短训、选点试填、会审会编等多种形
式,互相交流工作经验,以提高每个填报单位统计人员的业务素质,保证统计数字的
真实、准确。三是开展全省供销合作社系统的统计工作竞赛评比活动,以巩固基础,
促进统计工作质量的提高。 1975-1990年,山东省供销合作社系统的统计工作在全国
供销合作社统计工作评比中一直处于前列,多次受到全国供销合作总社和商业部的表
扬奖励。
三、统计分析
从1951年建立合作社统计制度起,根据全国合作总社的要求,全省各级供销合作
社在上报每期统计报表之后,都写出简明扼要的统计分析,以反映单纯统计数字难以
说明的问题,做为上级供销合作社检查计划执行情况、了解农民购销要求、掌握市场
动态和向上级供销合作社及政府汇报工作的参考。统计分析是在典型调查掌握了第一
手资料的基础上进行的,有情况、有分析,对正确执行计划,指导经营管理具有重要
作用。