1955年以前，基层手工业合作社受县（市）合作总社领导。这一历史时期，合作
社发展工业和手工业一是就地取材，就地加工销售，满足群众生产、生活需求；二提
高产品质量，扩大外销和出口，增加生产者的收益。主要行业有：轧花、弹花、纺织、
粮油加工、缫丝、木材加工、木器制作、金属加工、中小农具制作、糕点、酿造。以
手工和半机械操作为主，产品以供应当地市场为主，少量名牌产品由县以上合作社组
织外销和供应出口。合作社所属的生产加工单位与手工业合作社分别管理，生产加工
单位，一般隶属于产品经营单位，实行半独立核算；手工业合作社按自己的《章程》
办社，独立核算，自负盈亏，盈利实行股金分红和劳动分红，靠自我积累扩大再生产。
1955年手工业生产合作社独立以后，供销合作社的加工工业，主要是为购销业务
服务， 并以棉花加工为主，未形成独立的产业。1955年工业产值2.5亿元，其中棉花
加工产值1.8亿元，占72%；为零售企业服务的糕点加工和酿造业，产值6342万元，占
25%； 其他均为前店后厂及中小农具加工、维修的作坊式生产。其后几年工业产值的
增长，也主要是随棉花收购量增加而增加的加工工业产值。1961年供销合作社恢复，
原来隶属于供销合作社的生产加工单位交回供销合作社，但基本没有发展。1961年因
棉花收购量减少， 工业产值仅1.5亿元，相当于1953年的水平，直到1970年供销合作
社第二次合并为国营商业，加工工业仍以棉花加工和基层供销合作社的糕点、酿造业
为主。
1975年供销合作社再次恢复后，加工工业随业务的扩大而逐步发展。由于棉花收
购量的增加，棉花加工工业有了新的发展；糕点、酿造及食品加工工业也逐步扩大；
根据国家对废旧物资回收、加工利用的要求，发展了一批废品加工企业；按照购销业
务发展的需要，棉花机械及其他商用机械的生产，也逐步发展起来。1978年全国科学
大会之后，重视了技术改造、技术革新，基本淘汰了手工作坊式生产的落后设备，开
始走上机械化、自动化现代工业发展的道路，但是仍未能突破加工工业为扩大购销业
务服务的旧有模式。
1982年全省供销合作社进行体制改革以后，从提高企业效益和更好地为农村经济
发展服务出发， 供销合作社的加工工业才逐步形成独立的产业， 指导思想上突破了
“流通企业不能办工业” 的旧观念， 全省供销合作社的加工工业有了新的发展。到
1985年，已发展到28个行业、1924个工业加工生产单位，产品有33个门类、2700多个
品种，年工业产值46.7亿元，相当于1980年的6.3倍；1990年工业产值达到75.6亿元，
又比1985年增长61.9%，成为供销合作社的支柱产业之一。