国营五交化商业，在国家计划指导下组织商品供应。国家为保证重点需要，每
个时期对重要商品都提出具体的供应原则。1954年前，五交化商品的供应原则是“
先国防、后工业，先工业、后商业，先国营、后私营”。中国工业器材公司将经营
的商品划为甲、乙、丙三类。甲类为进口难、存量少且为国防、工业生产所必需的
商品，优先供应国防和工业生产；乙类为进口较易的生产资料，优先供应工业和投
放市场，稳定物价；丙类为进口易，国内有生产，存量多，则敞开供应，大力推销。
1955年，商业部提出“城乡都需要的工业品优先供应农村，城乡都需要的副食
品优先供应城市”的原则(以下简称“两个优先”)。
196～1976年，对商品供应原则作过数次调整、修订。1978年，省五交化公司
对商品供应原则作的修订是:(1)继续贯彻“城乡都需要的工业品优先供应农村”的
原则；(2)对基本用于人民生活的商品,如自行车、收音机、电视机等，要积极扩大
推销，不要层层保留；(3)对工业生产和基建需要的商品要继续贯彻“保证重点、
兼顾一般”的原则；(4)对自行车维修需要的内外胎及零件，原则上按核实后的社
会保有量的比重分配供应。
1980年后，计划分配商品品种逐渐减少，多数商品放开经营。到1984年，只有
铁丝、元钉、名牌自行车继续执行计划供应。