山东百货业缘起于碎货业与杂货业。随着商品经济的发展，行业逐步划细，形
成京货、广货、碎货、鞋帽、南纸文具、钟表眼镜等自然行业。百货，即包括这些
自然行业。山东各地对百货业的称谓不尽一致。济南、潍县、周村、烟台等地称广
货业或细杂货业，青岛称洋广杂货业或百货业。中华人民共和国建国以后，通称百
货业。
山东省百货业历史悠久，遍布城乡。晚清时期，胶济铁路通车,烟台、青岛、
济南、潍县、周村先后辟为商埠,全省商业渐兴，百货行业日趋繁荣。
民国初期，德、日、英、美、俄等国外商在青岛、济南、烟台、潍县等城市设
立洋行、公司,倾销火柴、纸张、日用百货等。京广货及碎货行业货源充沛，全省
百货行业发展较快，仅济南一地，较具规模的商号就有150多户。
第一次世界大战期间，由于进口商品海运受限,价格大涨，如洋针价格上涨20
余倍。国内军阀混战，商业资本多流入城市，城市百货业有较大发展。济南百货业
达400余家，经营商品80％为外货。钟表眼镜业的精益眼镜公司于1917年在济南设
立分店，1918年宁波人郑京文设亨得利钟表店。南纸文具业，1925年已有200余家。
1928年，日军侵入济南，制造了“五三”惨案，商埠大批商店被抢劫，店铺被
捣毁，商民被屠杀。工商界遇此劫难，元气大伤，商号减少1500余家。1930年初，
新军阀混战，晋军一度进入山东，济南百货业又经历了一次掠夺，许多商家纷纷倒
闭。
1937年底，日军侵入山东，日商凭藉占领特权，控制市场，百货业经营维艰，
歇业者颇多。1940年，济南京广货业、碎货业只有296家，较战前减少100余家。日
本投降后，百货业一度呈现复苏景象，商号有所增加。但由于国民党政府横征暴敛、
封锁禁运，社会生产下降，物价飞涨，市场萧条，加上美国货充斥市场，民族商业
再度受挫。解放前夕，济南百货业已有半数歇业，青岛百货业也仅剩127家。
建国后，中国百货公司山东省公司(以下简称省公司)于1950年4月15日在济南
成立。省公司系经营管理型机构，以经营百货及文化用品为主。到1951年上半年，
全省已设有10个分、市公司，30个支公司，52个经营组。1952年，分、市公司增加
到12个，支公司增加到32个，经营组增加到68个。
1953～1956年，百货公司的机构经过改革、调整，原来的分、市、支公司的名
称改为：设在专署所在地的称分公司，设在省辖市的称市公司，设在县的称县公司，
并建立了一批采购供应站和百货商店。其间，1955年分别成立了省和各级文化用品
公司，1956年分别成立了省和各级针棉织品公司、糖果糕点公司。到1956年，全省
百货系统已有分、市公司12个，采购供应站2个，县公司101个，相当于县公司的商
店4个，形成了县县有公司的格局。
1958年，实行“政企合一”，原省百货公司、文化用品公司、针棉织品公司合
并成立山东省商业厅百货贸易处，同年7月，与纺织品贸易处合并成立日用工业品
处。1959年11月，撤销工业品处，分别成立百货处和纺织品处。1961年8月，政企
分开，恢复成立山东省百货公司。1962年恢复中国百货公司山东省公司的名称。
1965年，推广河北唐山地区按经济区域调整商业机构，合理组织商品流通的经
验，山东省将百货公司系统的机构调整为8个二级站、60个分站，实行分级管理，
统一核算。
1971年7月，又撤销分站恢复县公司。同年11月，在没有设二级站的地、市都
建立了二级站。到年底，全省二级站有13个，县公司有102个。
1984年9月，进行商业体制改革，省公司改为山东省商业厅百货管理处，所属
13个百货二级站下放给所在地、市领导。随着经济体制改革的深入，省百货管理处
1987年改为直接从事经营的经济实体山东省百货公司。1985年全省国营百货商业共
有独立核算单位1036个，职工55763人，其中批发企业305个、职工17631人，零售
企业731个、职工38132人。