50年代初，国家处于经济恢复时期，尚无力成批建设商品仓库。1952年，国家
拨给基建资金515万元，其中用于安排建设仓库378万元，住宅建设137万元，首批
在济南、潍坊、张店建成通用仓库37892平方米。“一五”期间，商业部拨给山东
基建资金2286万元，省商业厅安排695万元在主要城市、交通枢纽、港口等地建成
普通仓库95865平方米。“二五”及三年调整期间，预算内和省筹基建资金很少，
商业厅安排通用仓库投资183万元，仅为“一五”期间的26.3％。山东省商业系统
经过十几年的努力，至1964年底建成、改造、租赁、借用等，共有普通仓库80.73
万平方米，其中省属二级站31.8万平方米，地、市批发零售仓库48.93万平方米，
商品储存紧张状况得到初步缓解。1965年根据“备战”要求，商业部提出普通仓库
建设要按“立足战备、平战结合、分散隐蔽、机动安全”的原则，规定在城市中不
宜集中建大库，每处建库面积不得超过1万平方米。商业厅按照部署要求，筹集资
金，组织人力物力，经过二年多的时间，于1967年共建成战备性普通仓库23处，建
筑面积96433平方米，其中商业部投资4处(肥城、邹县、薛城、昌乐糖库)，面积
29253平方米。
1978年，商业部为配合港口建设将全国中转属地方性港口仓库定为“部直供项
目”，加快了建设速度，山东省建成青岛糖库、青岛商业进口物资接运站仓库各1
万平方米，烟台储运公司仓库7600平方米。至1980年底，全省商业系统共有普通仓
库185.76万平方米。“六五”期间，部、省投资1319万元，建成正式仓库7.9万平
方米。随着批发、零售业务的扩大，各企业利用固定资产折旧基金、利润留成、银
行贷款等自筹资金投入仓库建设。至1990年底，全省商业系统共有普通仓库245万
平方米，其中正式库房216.2万平方米，占88％；简易库房15万平方米，租用库房
12.5万平方米，租用民房1.3万平方米。
山东省国营商业为做好城市、矿区的蔬菜供应，建设了部分大中型冷风库和生
产用的小型冷库、普通菜库，以适当储存部分鲜、冻菜调节市场，平抑物价。随着
农贸市场的发展，国营商业在加强市场预测，指导生产，鼓励菜农自产自销等宏观
管理工作的同时，为了掌握部分菜源，组织余缺调剂，新建、扩建了冷风库12366
平方米。至1990年底，全省建成大、中型冷风库28911平方米，计：济南市6188平
方米，青岛市5258平方米，烟台市2500平方米，潍坊市1852平方米，淄博市11280
平方米，东营市1000平方米，泰安市833平方米，德州市在建1000平方米。见表6-
25。
1990年山东省商业通用仓库地区分布情况表
表6-25 单位：平方米
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│年度地区 │1964年│1979年 │1980年 │1985年 │1990年 │
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│合计 │807335│1607493 │1867866 │1924506 │2451536 │
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│济南市一商局 │79784 │172144 │182773 │190565 │236185 │
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│济南市二商局 │21992 │ │ │18316 │18392 │
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│青岛市商业局 │38752 │172368 │182905 │221789 │305649 │
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│烟台市商业局 │113888│247525 │274742 │292408 │273768 │
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│淄博市商业局 │74101 │88250 │172233 │158523 │209208 │
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│潍坊市商业局 │108934│172722 │176958 │171447 │218151 │
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│东营市商业局 │ │ │ │32774 │47000 │
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│威海市商业局 │ │ │ │ │98158 │
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│枣庄市商业局 │17678 │51941 │59020 │65861 │92112 │
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│日照市商业局 │ │ │ │ │39554 │
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│济宁市商业局 │101693│135354 │166248 │145707 │183404 │
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│泰安市商业局 │32771 │103793 │114043 │124477 │160493 │
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│惠民地区商业局│52792 │93108 │110459 │76182 │72225 │
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│德州地区商业局│58980 │114536 │142122 │123392 │121862 │
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│聊城地区商业局│35785 │60201 │66445 │69501 │81708 │
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│菏泽地区商业局│39312 │68760 │77531 │87664 │80854 │
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│临沂地区商业局│29873 │126791 │139387 │145400 │212813 │
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说明：1、以上数字只包括百货、五交化、副食三系统和储运公司。
2、1990年比1979年增建844043平方米，其中零售店(场)增加222365平方米。
3、1979年原省属二级站共有仓库538909平方米。
4、以上均为建筑面积。