山东省商业系统的商品调拨，以铁路、公路运力为主，50年代有少量内河运输
和人力车、马车等短途运输。
铁路运输。是商品长途调运的主要运力，1980年以前占商品调运总量的50％以
上，其中整车运量约占铁路运量的50％左右，零担和集装箱运量分别占30％和10％
左右。商业系统调运的商品的特点是行业多、批次多、品种多、批量少，如等铁路
配装整车则延长待运期，采用零担则其运费大量增加，加之全国铁路运力长期紧张，
运输工作困难较大。广大商业职工在具体工作中不断总结经验，采取了一些有效措
施：如对省内外日用工业品采取集中发运、统一中转、分别收货的办法，即将几个
行业同时发往同一地区几个不同单位的商品集中配装整车发运，由中转站统一中转，
收货单位分别收货；随时与就近车站联系，充分利用回空车皮和货运任务较少的车
站安排部分商品运输；冬季调往东北地区的冻肉，在保温车不足时，即采用一般篷
车代替；大葱、大白菜调运量大，时间集中，采取由铁路局每旬安排计划，根据调
运去向，各产区定时定点集中发站，组织成列直达运输；对少量鲜活、特需、高档、
危险、节日商品则采用零担或集装箱发运。1961年10月，铁道部、商业部决定组织
联合办公，山东省商业厅先后派出4人到济南铁路局联合办公，规定不论任何单位
凡运输商业部门归口管理的物资，其铁路运输计划必须提前一个月向所在市、地商
业主管部门申报；各市、地商业局每月来省汇编铁路运输计划，省公司按商品归口
进行审查，商业厅主管部门审定汇总，由济南铁路联合办公室平衡审批；跨路局和
过限、出口计划，由省商业厅、济南铁路局分别上报商业部、铁道部。以上措施，
增强了计划性、准确性，减少了变更、追加和落空车皮现象，保证了急需商品的优
先发运，协调了一些工作问题。中共十一届三中全会以后，国民经济迅速发展，物
资逐渐充足，通过经济体制改革，市场开放搞活，因而原定控制商品流向和集中管
理运输计划的措施已无甚必要。于1983年报请省经委同意，商业系统只保留少量石
油品种，其它商品的运输，均由调拨单位向当地运输部门办理托运事宜。
公路运输。其特点是机动灵活，适应短途直达，对品种规格多，批次数量少，
时间要求快的商品运输，便利及时。随着公路建设和汽车制造业的发展，汽车运输
成为基层企业调运商品的主要手段。50年代末期，山东省商业系统部分业务量较大
的单位，为了完成急需商品的调运任务，即开始添置货运汽车。如济南市商业局在
1958年组建商业汽车队时，即集中了生资站、五金站、白马山商业仓库、化工站、
食品公司、蔬菜公司、肉联厂等汽车20部。1959年，商业厅组织购进汽车10部，组
建了山东省商业厅汽车队，为运输急需商品和基建物资等起了重要作用。1973年，
商业部进口了一批旧货卡车，分配山东省商业系统300多部，商业厅拨给基建处20
多部，调集60多人成立了商业汽车队，主要为冷藏库、石油库安装工程服务。根据
工作需要，商业汽车队于1979年与商业安装队合并，其余部分全部分配市、地商业
局组建运输公司或汽车队。1975年商业与供销社机构分设时划归商业系统的货运汽
车近2000辆，1986年统计增为4851辆，1990年达6277辆，为1975年的3.14倍。自有
汽车的不断添置，自运商品量就逐期增多，1981年为76万吨，1985年约500万吨，
1990年达600万吨。
水路运输。60年代前，水路运输为完成商业物资调运起了一定作用，部分市、
地占商品调运量的30％左右。山东省沿海、内河共有大小港口、码头20多个，其中
黄河、小清河沿岸15个。商业系统于1956年在济南上关、马家道口、李家行、盖沟
等沿黄口岸和黄台、板桥、侯家场、成丰桥等处设立货运点，负担黄河沿岸15个县
和从小清河运往博兴、桓台、邹平等地的商品发运任务。70年代，公路运输发展较
快，内河运输逐渐停止。经青岛港口与广东、福建、上海、东北几省市的海陆联运
商品较多，主要是食糖、自行车、酒类、肥皂和少量百货商品；石臼所、岚山头、
威海、乳山等港口主要负责中转临沂、烟台沿海各县的水陆中转业务。80年代，除
进口和省外调进的食糖保持水陆联运，其它商品联运量逐渐减少，总共年运量在6
万吨左右。