主要包括库房、货场、搬运机械、苫垫器材等。
建国初期，山东省国营商业的商品仓库极缺，各地接收了部分敌伪仓库，并向
社会租赁一部分，专业公司少量购置一部分，以及借用民房、空地等维持经营。据
济南市10个专业公司统计，至1953年共筹集这类仓库35处，面积1.76万平方米，货
场8.07万平方米。这些仓库陈旧简陋零星分散。由于库房紧缺，大部商品露天储存，
仓储管理困难较大。为缓解主要城市仓库不足状况，商业厅根据基建资金情况，于
1952年首批安排在济南、青岛、淄博、潍坊市建设部分正式仓库，年底建成3.79万
平方米。1954年国家为了扩大国营商业仓储设施投资来源，确定“凡使用年限在3
年以内，每平方米造价不超过30元的货棚、草房等在不增加流转费用的限额内，以
‘预付待摊费用’列支”。各专业公司按照规定陆续建设了一批简易仓库，后经逐
年改造，多数成为普通正式仓库。“一五”期间，共建成普通仓库9.57万平方米。
“二五”期间，国家经济困难，基建投资减少，重点安排了二级批发站仓库建设，
约6万平方米。全省商业系统经过十多年的艰苦努力，采取新建、扩建、改造等措
施，至1964年底，共有各种类型仓库80.63万平方米，商品储存紧张状况得到初步
缓解。见表6-11。
1964年商业仓库分地区、行业情况表
表6-11 单位：平方米
┌────────┬────┬───────┬────┬───┐
│地区 │仓库面积│二级批发站 │仓库面积│总计 │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│合计 │489004 │合计 │317331 │806335│
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│济南市第一商业局│45922 │省百货公司 │33862 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│济南市第二商业局│9751 │省糖业烟酒公司│12277 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│青岛市商业局 │20452 │省五金公司 │18300 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│淄博市商业局 │40231 │省交电公司 │33870 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│枣庄市商业局 │6017 │省化工公司 │11661 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│德州地区商业局 │36305 │省纺织品公司 │22675 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│聊城地区商业局 │30485 │省石油公司 │5300 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│济宁地区商业局 │39193 │省药材公司 │62500 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│临沂地区商业局 │23373 │省食品公司 │6500 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│昌潍地区商业局 │68969 │省医药公司 │39965 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│烟台地区商业局 │72738 │济南储运公司 │41150 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│惠民地区商业局 │39200 │昌潍储运公司 │13592 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│泰安地区商业局 │27596 │张店储运公司 │5175 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│菏泽地区商业局 │28808 │德州储运公司 │10504 │ │
└────────┴────┴───────┴────┴───┘
1965年，省商业厅根据全国建设部分战备仓库的部署要求，组织力量开始筹建，
至1967年底完工，共建成战备仓库23处，建筑面积9.64万平方米。其中商业部投资
4处，即肥城、邹县、昌乐、薛城糖库，共2.92万平方米；商业厅投资12处，共4.
67万平方米；省公司投资7处，共2.03万平方米。其中有些仓库因地处偏僻、交通
不便，利用率很低，加之“文化大革命”影响，制度不严，管理不善，造成一些浪
费损失。另外，1959年和1976年两次采取“仓库楼垛化”挖潜措施，即在库房较高，
质量较好仓间内，加一层木制(或水泥)板层，存放比较轻浮的商品，提高仓容15％
左右，使不适于露天存放的商品全部移于库内，商品拥挤、混乱现象亦基本缓解，
至1980年，全省商业仓库增至185.76万平方米。见表6-12。
1980年商业仓库分地区、行业情况表
表6-12 单位：平方米
┌──┬────┬──────┬─────┬────┐
│地区│合计 │省属 │地、市、县│零售仓库│
│ │ │二级站、公司│批发仓库 │ │
├──┼────┼──────┼─────┼────┤
│全省│1857631 │574469 │1174309 │108853 │
├──┼────┼──────┼─────┼────┤
│济南│182773 │63601 │112535 │6637 │
├──┼────┼──────┼─────┼────┤
│青岛│182905 │130041 │52611 │253 │
├──┼────┼──────┼─────┼────┤
│淄博│172233 │47736 │81649 │42848 │
├──┼────┼──────┼─────┼────┤
│枣庄│59120 │25255 │31837 │1928 │
├──┼────┼──────┼─────┼────┤
│烟台│273110 │79330 │188177 │5603 │
├──┼────┼──────┼─────┼────┤
│昌潍│186897 │37158 │134197 │15542 │
├──┼────┼──────┼─────┼────┤
│聊城│65595 │11929 │47559 │6107 │
└──┴────┴──────┴─────┴────┘
┌────────────────────────┐
│续表 │
├──┬───┬──────┬─────┬────┤
│地区│合计 │省属 │地、市、县│零售仓库│
│ │ │二级站、公司│批发仓库 │ │
├──┼───┼──────┼─────┼────┤
│惠民│106099│8407 │86510 │1182 │
├──┼───┼──────┼─────┼────┤
│德州│137897│36847 │94093 │6957 │
├──┼───┼──────┼─────┼────┤
│泰安│116357│30944 │76992 │8421 │
├──┼───┼──────┼─────┼────┤
│济宁│161202│55745 │102082 │3375 │
├──┼───┼──────┼─────┼────┤
│临沂│136012│31087 │104925 │ │
├──┼───┼──────┼─────┼────┤
│菏泽│77531 │16389 │61142 │ │
└──┴───┴──────┴─────┴────┘
1980年后，商业系统新建仓库较多，管理要求也较严格，原“楼垛化”库内木
制加层板，因不符合消防安全要求，被逐步拆除或改为水泥板层。不少单位在建新
库时直接加制了水泥板层，有些单位新建了部分楼仓，高者达4层，并建置了货运
电梯，大的可载5吨位的货车一部。这些楼仓不仅节省建筑成本，且为仓储机械化
打下基础。至1990年底全省商业系统共有各类仓库245万平方米(其中楼仓约54万平
方米)，比1980年增加59万平方米，为1964年(81万平方米)的3倍多，年末储存商品
103万吨，平均每平方米存量达0.53吨，已基本适应经营业务之需要。另外，各储
运企业利用库区空地修建了部分露天货位，配备了必要的苫垫器材，环境安全，管
理方便，在库房不足的情况下，为增加商品储存量起了重要作用。1975年全省商业
系统使用货场面积49.2万平方米，储存商品10万多吨，占全部商品存量的15％左右。
1980年后，新建仓库较多，使用货场面积随之减少，1990年仅有21万平方米。见表
6-13。
1990年商业仓库分行业分类别统计表
表6-13 单位：平方米
┌──────┬──────────────────────┬───┬──────┬──┐
│类别行业 │库房建筑 │货场 │年末库存 │年吞│
│ ├────┬────┬────┬───┬───┤面积 ├──┬───┤吐量│
│ │小计 │正式库房│简易库房│民房 │租借库│ │万吨│万元 │（万│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │吨）│
├──────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│合计 │2451536 │2163809 │149532 │12847 │125348│213413│103 │373190│664 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│二级批发站 │944138 │790337 │62963 │3224 │87614 │183877│48 │196386│336 │
├─┬────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│其│百货 │237227 │191057 │9364 │120 │36686 │8148 │10 │50614 │49 │
│ │五交化 │301202 │253393 │11127 │1606 │35076 │34311 │14 │48903 │118 │
│ │糖酒茶 │179597 │124844 │37403 │1498 │15852 │10521 │8 │38116 │75 │
│中│储运公司│226112 │221043 │50693 │ │ │140466│16 │59763 │94 │
├─┴────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│三级批发站 │1231912 │1148727 │61852 │2773 │18560 │21526 │46 │133064│262 │
├─┬────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│其│百货 │585469 │554424 │22187 │24 │8834 │11865 │24 │71528 │102 │
│ │五交化 │310763 │288163 │15974 │965 │5661 │2501 │10 │34700 │88 │
│ │糖酒茶 │329475 │302609 │21317 │1784 │37652 │3960 │10 │25309 │65 │
│中│储运公司│6205 │3531 │23743 │ │300 │3200 │2 │1527 │74 │
├─┴────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│零售 │275486 │224745 │24717 │6850 │19174 │8010 │9 │43740 │66 │
├─┬────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│其│百货 │193740 │158577 │16255 │5956 │12952 │7538 │6 │33930 │44 │
│ │五交化 │44248 │35770 │3961 │405 │4112 │472 │2 │5804 │8 │
│中│糖酒茶 │37498 │30398 │4501 │489 │2110 │ │1 │4906 │14 │
└─┴────┴────┴────┴────┴───┴───┴───┴──┴───┴──┘
1、仓储设施建设
视图
主要包括库房、货场、搬运机械、苫垫器材等。
建国初期，山东省国营商业的商品仓库极缺，各地接收了部分敌伪仓库，并向
社会租赁一部分，专业公司少量购置一部分，以及借用民房、空地等维持经营。据
济南市10个专业公司统计，至1953年共筹集这类仓库35处，面积1.76万平方米，货
场8.07万平方米。这些仓库陈旧简陋零星分散。由于库房紧缺，大部商品露天储存，
仓储管理困难较大。为缓解主要城市仓库不足状况，商业厅根据基建资金情况，于
1952年首批安排在济南、青岛、淄博、潍坊市建设部分正式仓库，年底建成3.79万
平方米。1954年国家为了扩大国营商业仓储设施投资来源，确定“凡使用年限在3
年以内，每平方米造价不超过30元的货棚、草房等在不增加流转费用的限额内，以
‘预付待摊费用’列支”。各专业公司按照规定陆续建设了一批简易仓库，后经逐
年改造，多数成为普通正式仓库。“一五”期间，共建成普通仓库9.57万平方米。
“二五”期间，国家经济困难，基建投资减少，重点安排了二级批发站仓库建设，
约6万平方米。全省商业系统经过十多年的艰苦努力，采取新建、扩建、改造等措
施，至1964年底，共有各种类型仓库80.63万平方米，商品储存紧张状况得到初步
缓解。见表6-11。
1964年商业仓库分地区、行业情况表
表6-11 单位：平方米
┌────────┬────┬───────┬────┬───┐
│地区 │仓库面积│二级批发站 │仓库面积│总计 │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│合计 │489004 │合计 │317331 │806335│
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│济南市第一商业局│45922 │省百货公司 │33862 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│济南市第二商业局│9751 │省糖业烟酒公司│12277 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│青岛市商业局 │20452 │省五金公司 │18300 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│淄博市商业局 │40231 │省交电公司 │33870 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│枣庄市商业局 │6017 │省化工公司 │11661 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│德州地区商业局 │36305 │省纺织品公司 │22675 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│聊城地区商业局 │30485 │省石油公司 │5300 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│济宁地区商业局 │39193 │省药材公司 │62500 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│临沂地区商业局 │23373 │省食品公司 │6500 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│昌潍地区商业局 │68969 │省医药公司 │39965 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│烟台地区商业局 │72738 │济南储运公司 │41150 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│惠民地区商业局 │39200 │昌潍储运公司 │13592 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│泰安地区商业局 │27596 │张店储运公司 │5175 │ │
├────────┼────┼───────┼────┼───┤
│菏泽地区商业局 │28808 │德州储运公司 │10504 │ │
└────────┴────┴───────┴────┴───┘
1965年，省商业厅根据全国建设部分战备仓库的部署要求，组织力量开始筹建，
至1967年底完工，共建成战备仓库23处，建筑面积9.64万平方米。其中商业部投资
4处，即肥城、邹县、昌乐、薛城糖库，共2.92万平方米；商业厅投资12处，共4.
67万平方米；省公司投资7处，共2.03万平方米。其中有些仓库因地处偏僻、交通
不便，利用率很低，加之“文化大革命”影响，制度不严，管理不善，造成一些浪
费损失。另外，1959年和1976年两次采取“仓库楼垛化”挖潜措施，即在库房较高，
质量较好仓间内，加一层木制(或水泥)板层，存放比较轻浮的商品，提高仓容15％
左右，使不适于露天存放的商品全部移于库内，商品拥挤、混乱现象亦基本缓解，
至1980年，全省商业仓库增至185.76万平方米。见表6-12。
1980年商业仓库分地区、行业情况表
表6-12 单位：平方米
┌──┬────┬──────┬─────┬────┐
│地区│合计 │省属 │地、市、县│零售仓库│
│ │ │二级站、公司│批发仓库 │ │
├──┼────┼──────┼─────┼────┤
│全省│1857631 │574469 │1174309 │108853 │
├──┼────┼──────┼─────┼────┤
│济南│182773 │63601 │112535 │6637 │
├──┼────┼──────┼─────┼────┤
│青岛│182905 │130041 │52611 │253 │
├──┼────┼──────┼─────┼────┤
│淄博│172233 │47736 │81649 │42848 │
├──┼────┼──────┼─────┼────┤
│枣庄│59120 │25255 │31837 │1928 │
├──┼────┼──────┼─────┼────┤
│烟台│273110 │79330 │188177 │5603 │
├──┼────┼──────┼─────┼────┤
│昌潍│186897 │37158 │134197 │15542 │
├──┼────┼──────┼─────┼────┤
│聊城│65595 │11929 │47559 │6107 │
└──┴────┴──────┴─────┴────┘
┌────────────────────────┐
│续表 │
├──┬───┬──────┬─────┬────┤
│地区│合计 │省属 │地、市、县│零售仓库│
│ │ │二级站、公司│批发仓库 │ │
├──┼───┼──────┼─────┼────┤
│惠民│106099│8407 │86510 │1182 │
├──┼───┼──────┼─────┼────┤
│德州│137897│36847 │94093 │6957 │
├──┼───┼──────┼─────┼────┤
│泰安│116357│30944 │76992 │8421 │
├──┼───┼──────┼─────┼────┤
│济宁│161202│55745 │102082 │3375 │
├──┼───┼──────┼─────┼────┤
│临沂│136012│31087 │104925 │ │
├──┼───┼──────┼─────┼────┤
│菏泽│77531 │16389 │61142 │ │
└──┴───┴──────┴─────┴────┘
1980年后，商业系统新建仓库较多，管理要求也较严格，原“楼垛化”库内木
制加层板，因不符合消防安全要求，被逐步拆除或改为水泥板层。不少单位在建新
库时直接加制了水泥板层，有些单位新建了部分楼仓，高者达4层，并建置了货运
电梯，大的可载5吨位的货车一部。这些楼仓不仅节省建筑成本，且为仓储机械化
打下基础。至1990年底全省商业系统共有各类仓库245万平方米(其中楼仓约54万平
方米)，比1980年增加59万平方米，为1964年(81万平方米)的3倍多，年末储存商品
103万吨，平均每平方米存量达0.53吨，已基本适应经营业务之需要。另外，各储
运企业利用库区空地修建了部分露天货位，配备了必要的苫垫器材，环境安全，管
理方便，在库房不足的情况下，为增加商品储存量起了重要作用。1975年全省商业
系统使用货场面积49.2万平方米，储存商品10万多吨，占全部商品存量的15％左右。
1980年后，新建仓库较多，使用货场面积随之减少，1990年仅有21万平方米。见表
6-13。
1990年商业仓库分行业分类别统计表
表6-13 单位：平方米
┌──────┬──────────────────────┬───┬──────┬──┐
│类别行业 │库房建筑 │货场 │年末库存 │年吞│
│ ├────┬────┬────┬───┬───┤面积 ├──┬───┤吐量│
│ │小计 │正式库房│简易库房│民房 │租借库│ │万吨│万元 │（万│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │吨）│
├──────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│合计 │2451536 │2163809 │149532 │12847 │125348│213413│103 │373190│664 │
├──────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│二级批发站 │944138 │790337 │62963 │3224 │87614 │183877│48 │196386│336 │
├─┬────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│其│百货 │237227 │191057 │9364 │120 │36686 │8148 │10 │50614 │49 │
│ │五交化 │301202 │253393 │11127 │1606 │35076 │34311 │14 │48903 │118 │
│ │糖酒茶 │179597 │124844 │37403 │1498 │15852 │10521 │8 │38116 │75 │
│中│储运公司│226112 │221043 │50693 │ │ │140466│16 │59763 │94 │
├─┴────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│三级批发站 │1231912 │1148727 │61852 │2773 │18560 │21526 │46 │133064│262 │
├─┬────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│其│百货 │585469 │554424 │22187 │24 │8834 │11865 │24 │71528 │102 │
│ │五交化 │310763 │288163 │15974 │965 │5661 │2501 │10 │34700 │88 │
│ │糖酒茶 │329475 │302609 │21317 │1784 │37652 │3960 │10 │25309 │65 │
│中│储运公司│6205 │3531 │23743 │ │300 │3200 │2 │1527 │74 │
├─┴────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│零售 │275486 │224745 │24717 │6850 │19174 │8010 │9 │43740 │66 │
├─┬────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│其│百货 │193740 │158577 │16255 │5956 │12952 │7538 │6 │33930 │44 │
│ │五交化 │44248 │35770 │3961 │405 │4112 │472 │2 │5804 │8 │
│中│糖酒茶 │37498 │30398 │4501 │489 │2110 │ │1 │4906 │14 │
└─┴────┴────┴────┴────┴───┴───┴───┴──┴───┴──┘