商品流通费，是商品购销差价中的基本构成部分。在计划经济体制下，商业企
业执行的是国家计划价格，商品流通费成为企业改善经营管理提高经济效益的主要
方面。40年来，受经济形势变化的影响，费用水平不断波动，但总的趋势是下降的。
“一五”时期，费用水平为8.14％，“二五”和经济调整时期费用水平大幅度上升，
“三五”时期，经过经济调整，费用水平降为7.4％，中共十一届三中全会以后，
实行经济体制改革，增强企业活力，“六五”时期，费用水平为6.79％，比“一五”
时期下降1.35个百分点。
建国初期，商业部门就对商品流通费实行计划管理和定额管理。1950年，贸易
部制订的《国营贸易商品流转费计划表格及商品流转费计划编制说明》，规定了11
个费用计划项目，包括运费、装卸费、保管费、挑选整理包装费、商品保险费、工
资及辅助工资、商品损耗、利息及汇费、管理费、折旧费，其它。之后，全省贯彻
华北区企事业单位经费开支标准、中国专业公司经营管理费开支标准、国营贸易企
业部门固定资产修理费开支限额等规定。对企业经费的管理十分严格，上级部门定
期审查企业的经费开支单据，不允许任何违反开支标准的现象发生。各级领导以身
作则，严格遵守财经纪律蔚然成风。企业创造了许多降低费用办法，促进了商品流
通，费用水平逐年下降，1952年全省费用水平10.41％，1956年降为6.98％，下降
幅度为31.8％。
1958年，商业机构实行“政企合一”，撤销专业公司系统，下放干部，在“大
破大立”口号下，各项规章制度被破坏，加之业务上实行大购大销，不讲核算，以
致费用水平由1957年的8.21％，猛升到1958年的11.08％。受“三清损失”(清理资
金、库存和在途商品活动，查明造成的损失)处理滞后的影响，1962年费用水平高
达13.01％，成为历史上的最高年份。在“大跃进”期间的困难环境中，商业部门
还是在努力抓费用管理工作。1959年贯彻“大、革、综、省”4字方针，即扩大商
品流通，进行技术革新，开展综合利用、综合经营，努力节省费用，但由于浮夸风
影响，各项管理措施未得到落实，费用水平仍呈上升趋势。
1963年1月，商业厅召开的全省商业局长会议提出，改善经营管理以降低费用、
提高服务质量为中心。之后，费用管理工作重点抓了合理运输、安全储存、减少损
耗等环节。省纺织品公司系统1964年对省内504条、省外35条运输路线进行全面审
查，选优制订了《纺织品运输合理流通规划》。1964年，全省商业系统采取各种方
法养护339万多件商品，总量为25万吨，维修残破锈损和不配套商品680多种，价值
1100多万元，减少损失65万元。由于改善经营管理节约费用工作抓得扎实，措施得
力，取得明显的经济效益。1963年，全省费用水平为10.58％，比上年降低2.43个
百分点，节约费用5400万元；1964年，全省费用水平为8.49％，又比上年降低2.09
个百分点，节约费用5100多万元。1965年，在巩固已有成绩的基础上，费用水平又
有所降低。
中共十一届三中全会以后，各项经济体制改革措施相继出台。这些改革措施，
既有改善企业经营管理、节约费用的，又有价格放开，各项商品劳务价格不断上升，
增加企业成本的。由于政策性增支因素数额相当大，致使几年间的费用水平在5.62
％至7.85％之间波动，但仍是几个五年计划时期中最低的。1978～1981年，全省费
用水平分别是5.75％、5.79％、5.46％、5.62％，是历史上费用水平最低的4个年
份。随着政策性增支因素的增加，更加促使企业努力挖掘自身潜力，提高节约费用
的紧迫感。1987年，全省开展“四就”(就工厂、就车站码头、就仓库、就车船)直
拨商品47.7万吨，节约费用400万元；调整不合理运输路线1000多条，节约费用196
万元；开展自搬自运商品130多万吨，节约费用716万元；回收纸箱7742吨、木箱6
万个、包皮布5.3万公斤、麻袋29.2万条，节约费用400多万元；自己动手修旧利废
节约费用640万元；实行费用包干制，严格费用开支，压缩计划外用工，节约费用
450万元，消化了很大一部分的政策性增支因素。
银行贷款利率的不断提高：1982年由4.2‰调为6‰，1985年再调为6.6‰(不含
二级站)，1988年为7.5‰，1989年为9.45‰(不包括地方各级银行上浮利率)，1990
年3月调为8.4‰，1990年8月又调为7.8‰，使费用支出结构发生了根本性的变化。
1977年前，运费占商品流通费的第一位，从1977年以后，由于利率成倍增加和贷款
结算资金扩大，利息上升为第一位，1989年，贷款利率由7.5‰提高到9.45‰，全
省利息支出3.92亿元，占当年费用总额的32.4％，比上年多支付利息1.58亿元，相
当于商业系统1989年实现利润的51％。