商业、饮食服务业网点，随着市场形势的变化而增减。建国以前私营商业小型
分散的网点居多；建国以后，商业网点趋向集中，数量减少；改革开放以后，网点
发展较快，逐步形成大中小结合、星罗棋布的网点群。建国前夕，市场凋零，商户
歇业倒闭较多，后经过国民经济恢复调整和政府积极扶持，多数私营商户恢复经营。
1952年，全省商业零售、饮食、服务网点达到45.8万个，从业人员68.7万人(其中
城镇18.4万个，27万人)比1949年网点增加12.3万户，增长36.9％，人员增加26.2
万人，增长16.2％。这些网点，绝大多数是私营坐商及个体商户。“一五”期间，
国家对粮食、食油和棉布实行统购统销，并基本完成了对私营商业的社会主义改造，
随着经济形势的变化，社会网点减少很多。1957年全省商业零售、饮食服务网点18.
3万个，比1952年减少60％；从业人员46.9万人，减少31.8％。其中城镇网点6.99
万个，减少62％；人员13.6万人，减少49.6％。1958年“大跃进”时期，在“一大
二公”等“左”的思想影响下，将大批合作店组和私营个体户网点撤并、转行，致
使社会网点出现突降。1958年较1957年减少网点13.19万个，减幅72.1％；从业人
员减少13.89万人，减幅31.7％。1961年，原升级过渡的合作店(组)及个体业户恢
复经营，社会网点增加。至1963年，全省城乡商业零售、饮食服务网点恢复到11.9
万个，较1958年增加6.79万个，增长1.3倍；但从业人员25.8万人，仍较1958年少
19.6％。之后，网点发展一直缓慢，许多地方长期存在吃饭难、住宿难、理发难、
洗澡难、做衣难、修理难等现象，群众生活不便。70年代中期，曾大力组织推广城
镇工矿区依靠街道、工厂兴办“三代”店(代购、代销和饮食业代营)增加了一批小
型集体性质的网点。1978年全省商业零售、饮食服务网点13.5万个，46.1万人。
中共十一届三中全会后，放宽政策，实行国家、集体、个体一起上的发展方针，
社会网点大增。1990年全省共有零售商业、饮食、服务网点100.81万个，从业人数
246.15万人，与1978年相比，网点增加6.47倍，人员增加4.34倍。全省平均每千人
拥有网点11.9个，较1978年增加6.6个，比1957年增加8.5个。其中，1990年市、县
城镇网点较1978年增6.56倍，县以下增6.44倍；从业人员，市、县增3.74倍，县以
下增4.77倍。从网点所有制构成情况看，1990年国有的1.66万个，25.7万人，较
1978年分别增长1.21倍和1.14倍，在社会总网点中所占比重已减少很多。1990年网
点占1.65％，较1978年5.5％减少3.85个百分点。从业人数1990年占10.4％，较
1978年(26％)减少15.6个百分点。集体网点因由小型分散逐步趋向集中，总量有所
减少(1978年11.4万个，1990年10万个)，但从业人员增加，1990年66.3万人，比
1978年增加1.03倍。每个网点平均从业人数1978年为2.9人，1990年达到6.6人。其
中商业厅系统归口管理的集体网点1978年2016个，4.31万人；1990年2196个，3.22
万人，网点增8.9％，人数减少25％。个体业户发展最快，1990年全省城乡共有个
体商户89.11万户，154万人，比1978年网点增加65倍，人员增加94.2倍。在全省总
网点和从业人数中的比重，1990年网点占88.4％，人数占62.6％，较1978年(网点
占9.9％，人数占3.2％)分别提高78.5和59.4个百分点。