1972年商业部召开全国商业科技座谈会，研究编制1973～1980年商业科技发展
规划，开展科学实验和技术革新工作。山东省列入商业部计划的第一个项目是“南
茶北移”。1973年，商业部转发中国科学院《关于编制1974～1975年科学技术发展
计划的通知》，规定科技计划包括：新产品试制、中间试验、科学研究三项。在编
报科技项目时，对商业部安排的重点项目可提出相应的经费、部管统配物资和机电
产品申请计划。
山东省商业厅每年编制三部分科技计划，即申报商业部项目、申报省科技办项
目和商业厅安排项目，其中列入部、省计划项目均随计划下达补助经费，由商业厅
转发项目的承担单位。1978年，商业部确定每年在利润留成中划出一定比例作为专
款用于科学研究和成果推广。同年，商业厅召开全省商业科技座谈会，研究贯彻了
国家科委《关于贯彻落实1978～1985年全国科学技术发展规划纲要》和安排全省商
业科技规划。经各基层企业申报，共列入计划的项目59项，需要经费51.7万元。
1980年7月，商业厅在济南召开全省商业科技管理工作汇报会，贯彻商业部《关于
科技管理工作试行办法》，对全省商业科技工作任务、管理机构、计划编制、成果
鉴定、经费物资、人员考核方面均作了规定，实行规范化管理。同年12月，召开全
省商业企业办科研经验交流会，已有科研和技改小组81个，3970人，其中15个单位
在会上作了经验介绍，并得到省财委的表彰、奖励。1983年11月，召开全省商业科
技工作座谈会，研究部署编制“七五”科技规划的意见。1985年，国务院召开全国
科技工作会议，中共中央作出科技体制改革的决定。8月，山东省科委召开会议制
定《山东省科技市场管理暂行规定》和《关于科研机构改革的若干规定》。年底，
商业厅召开全省科技工作会议，研究改革了科研拨款制度，确定自1986年开始将“
三项补助经费”由上级拨款改为委托银行贷款，并与工商银行联合下达了《商业系
统科技研究补助资金管理暂行办法》。1987年，制定的《山东省商业厅科学技术管
理暂行办法》，规定以促进商品流通，发展商品生产，增加花色品种，提高经济效
益为重点，进行科技攻关。如技术攻关，新工艺研究，新产品试制，引进技术等。
对列入计划的项目，实行统一管理，分级负责，签订合同，以保证按时完成，投入
生产，取得效益。据检查统计，自1974～1990年，全省商业系统共列入厅级以上科
技计划项目320项，除少数因调研不全面、市场变化等终止外，均按时完成，取得
了显著的社会经济效益。